营鉴成功经验 促进科学发展——浅析国内外支持中小企业发展政策

无论在发达国家还是在发展中国家,中小企业都占有十分重要的地位,发挥着极其重要的作用。大力支持发展中小企业是当今世界的一个潮流,世界各国和国内各地都纷纷制定了强有力的财税政策,以支持本国和本地区中小企业的发展。本文对国外政府和国内各级政府鼓励支持中小企业发展的财政政策进行了研究分析。     

德国辅佐经济和谐发展的公共财政政策及其借鉴

德国的公共财政政策在促进经济和谐发展方面起到重要作用。这主要体现在对前瞻性产业、边缘性产业以及弱势企业组织的政策扶持,尤其对于科技创新与研究、结合环境保护的能源合理开发与应用以及战略性行业与中小企业,政府通过综合运用财政补贴、政府购买、税收优惠和税率杠杆等政策工具予以扶持和推动。德国运用财政政策的经验启示我们,在明确财政政策的目标及范围基础上,应当对具有战略意义的技术创新、能源应用行业以及中小企业组织等给予相应倾斜。     

政府间财政政策动态不一致问题研究

本文首先对1998—2017年中央政府和地方政府的财政政策进行描述性统计分析，采用GMM动态面板模型对我国政府间财政政策动态一致性进行实证检验，并充分考虑经济增长率、财政收入、产业发展、贸易开放度、财政自主性、人口增长率等因素，对财政政策内生性问题进行控制。研究显示，我国地方财政政策虽然在统计分析上显示出一定程度的顺周期趋势，但是在控制相关变量后的实证检验却表现出显著的逆周期特征。同时，我国政府间特别是中部和西部地区的地方政府与中央政府的财政政策表现出动态一致性，但是东部地区的地方政府与中央政府的财政政策具有动态不一致性。     

积极财政政策”解析

继１９９８年我国实行积极财政政策以来，１９９９年我们仍然坚持实施积极财政政策。这表明当前我国的宏观调控政策已由注重依靠货币政策为主转变为依靠财政政策与货币政策相互配合且以财政政策为主。在新中国的历史上，如此强力的财政政策和货币政策组合作用经济生活，是极其罕见的。本文拟就当前正在实施的积极财政政策的内涵从不同侧面作几点剖析。　　一、当前积极财政政策是在特殊的经济背景下，货币政策连续出手收效甚微，财政政策审时度势，登上前台的。　　稍作回顾，还是在１９９３年，当时经济过热，通货膨胀率高居不下，中国政府…     

积极财政政策：中国实践的新逻辑

中国积极财政政策贯彻以人民为中心的发展思想，不同于传统的西方宏观财政政策逻辑，带有鲜明的中国特色，是中国式现代化进程中一项重大的宏观经济治理政策创新。尽管“凯恩斯传统”和“非凯恩斯传统”观点差异很大，但其政策基本目标和方法论基础大致相同，构成了传统的西方宏观财政政策逻辑。当前，这一逻辑面临越来越多的现实困境。而中国积极财政政策，在恢复供求平衡和潜在增长水平的同时，更注重提升未来潜在增长率，实现了由西方传统逻辑到新逻辑的转变。需要强调的是，在新逻辑下，形成财政政策新范式需要重新认识财政赤字的性质与合理规模、政府债务的作用及风险衡量标准、减税降费的空间及作用、需求管理的方式和重心、政策成本和效率等基本范畴。     

地方政府支持开发区的财政政策研究

开发区是工业经济发展的重要载体,是实现经济和就业增长、社会和谐稳定的重要途径。地方政府支持开发区的财政政策是开发区发展的重要支撑。本文对国内外开发区发展及其财政政策经验进行了总结和归纳,并以江苏省为例,对开发区财政政策效应进行了检验;分析了开发区财政政策存在的风险,并提出优化开发区财政政策的建议。     

台湾发展中小企业经验的启示

台湾中小企业有“蚂蚁雄兵”之美誉，它的繁荣为台湾经济注入了生机与活力。台湾经济发展依赖于中小企业，而中小企业的发展，又得益于台湾有一套能提供中小企业之需的完备的服务体系。中小在祖国大陆企业中也占绝对多数，对祖国大陆经济发展有着至关重要的影响。我们应借鉴台湾中小企业发展的经验，加大对中小企业政策支持的力度，建立和健全中小企业服务体系，为发展中小企业创造条件。     

论积极财政政策的持续效力

一我国积极财政政策的实施与启动有其深刻的历史背景。１９９８年下半年，受亚洲金融危机的影响，我国外贸出口难度加大，外需不振，出口对经济增长的拉动作用明显减弱；长期实行粗放型的发展模式，低效率投入导致低水平重复建设，造成了产业结构与经济结构严重失衡，以内需不振、经济增长速度减缓为表现形式的国民经济深层次矛盾开始凸现，面对这一严峻的经济形势，中央果断地决定实施积极的财政政策。我国积极财政政策有其特定的内涵：第一，实施积极财政政策是我国在经历长时期通货膨胀压力后首次尝试运用扩张性财政政策治理通货紧缩，并…     

银行支持中小企业发展之浅见

市场经济的大潮中涌动着众多中小企业的孕育和发展，银行应当用全面的、发展的观点看待中小企业，小中见优，小中见大。支持中小企业提升信用观念，给予其信贷资金、信息、技能等方面的帮扶，力争银行和中小企业联袂闯市场，取得银企双方经营效益的“双赢”。     

论中小企业金融支持政策

我国中小企业面临的首要问题是资金严重不足。为解决中小企业融资难的问题，金融机构和政府应采取有效的金融支持政策，改善中小企业融资环境，促进中小企业的发展。     

制度创新是我国中小企业国际化发展的关键

中小企业已成为发达国家重要和活跃的经济主体，国外中小企业国际化的成功经验表明，完善的制度因素是促进中小企业国际化发展的关键。中小企业国际化也是我国经济发展的大势所趋，是我国与世界经济接轨的必经之路，但制度问题一直是我国中小企业国际化发展的深层次障碍，因此，从宏观环境、产权关系、政府政策、社会化服务体系和内部管理等方面进行制度创新，就成为促进和保障中小企业国际化顺利发展和升级转型的关键。     

促进南京民营经济发展的财政政策及其效应分析

本文从民营经济概念界定入手，回顾了南京市近年来民营经济的发展状况，在对国内外关于促进民 营经济发展的财政政策及其效应分析的基础上，对南京市促进民营经济发展方面所存在的财政政策问题进 行了剖析，进而提出了有针对性的建议。本文认为虽然近年来南京市在促进民营经济发展方面的财政政策是 有所作为的，但还存在一些不足，仍然有必要在国家法规与政策允许的范围内进一步完善。     

浅议中小企业核心竞争力及其培育

企业核心竞争力是企业独具的、内质的、支撑企业可持续性竞争优势的核心能力，是中小企业发展的根本保证。是中小企业的生命线，是中小企业运行、发展的动力源。当前我国中小企业在经济社会可持续运行中发挥着极其重要的作用，我国中小企业未来如何发展已备受社会各界的普遍关注。因此，认识与培育核心竞争力促进中小企业的科学发展，具有重大的现实意义。     

深化财税体制改革 促进经济有效增长

深化财税体制改革，加强和改善财政调控，是促进经济有效增长的必然选择。一、合理的财政政策是促进经济有效增长的前提和根本首先，从经济有效增长实现的两个前提条件的形成看，必须要有合理的财政政策作为前提和保障。一方面，只有财政政策合理，才能理顺各种经济主体之间的分配关系，充分调动各方面的积极性，为经济增长提供最佳前提；另一方面，也只有财政政策合理，才有可能形成合理的产业结构，为经济有效增长提供良好的产业结构前提。其次，从财政政策本身具有的稳定经济增长的内在机制功能看，合理的财政政策是促进经济持续有效增长…     

扩大内需的财政政策目标和货币政策局限

为确保我国经济在东亚金融危机的影响下仍然保持一定的增长速度,我国政府实施了扩大内需的发展战略。财政政策和货币政策是政府调节经济运行,促进经济发展的有效手段和重要工具,对于扩大内需战咯的实施有着重要影响。本文着重分析的是在实施扩大内需的发展战略中,财政政策必须达到的目标和货币政策作用受到的限制,以及财政政策与货币政策如何协调搭配。一、扩大内需的财政政策目标依性质而论,财政政策可分为扩充需求型财政政策和扩充供给型财政政策两种。前者是通过降低储蓄率,提高消费倾向从而扩充有效需求促进经济发展;后者是通过…     

国外中小企业发展与科技创新的经验及对南京的借鉴

南京市中小企业作为南京经济主要组成部分，其发展的好坏直接关系到南京经济健康运行与否。 发展和提高南京中小企业，必须学习和借鉴国外发达国家中小企业发展与科技创新的经验。南京市中小企业 发展与科技创新的对策：拓宽筹资渠道、构筑融资体系、支持技术创新、建立金融服务体系、发挥立法作用、塑 造良好的经济环境。     

日美促进中小企业发展的立法措施及对我国的启示

世界各国中小企业数量及其从业人员数量在企业总数和从业人员总数中都占有绝大比例，其发展对经济发展和社会安定具有重要作用。但中小企业受其自身经济实力的制约，在激烈的市场竞争中，时刻面临着倒闭、被兼并甚至破产的危险。因此，通过立法保护中小企业，促进中小企业发展，提高其市场竞争力，无论是对壮大中小企业的实力，还是对社会安定、保障就业和再就业，对国家科技总体水平的提高，均具有特别重要的意义。为适应我国深化改革和进一步对外开放的需要，我们有必要借鉴他国尤其是日本和美国等经济发达国家的有关促进中小企业发展的立…     

中小企业：韩国的扶持发展及其启迪

亚洲金融危机以来，韩国采取一系列措施扶持中小企业的发展，并且取得了明显的成效，我国应当借鉴韩国扶持中小企业的政策措施，从资金注入，竞争环境、科技开发、市场营销等方面扶持中小企业的发展，促进国民经济和产业结构的不断提升和发展。     

中小企业技术投入的横向比较及对策

中小企业无论在发达国家还是在发展中国家，都处在一个十分重要的特殊地位上，它的生存与发展不仅涉及到企业组织的分工和协调，而且也关系到产业中技术结构的均衡发展。对我国来说，随着复关进入实质性阶段，中小企业面临的市场竞争的压力愈来愈大。我们必须针对我国现阶段中小企业的现状，以及同发达国家中小企业发展的国际经验的比较中，研究和寻找出切实可行的发展对策。一、中小企业概念的界定比较中小企业在各国经济结构中都是一支非常重要的力量，在产业中占有较大的比重。但是从理论上讲，究竟什么是中小企业？我国理论界对此概念尚…     

台湾中小企业的发展及其对大陆的启示

第二次世界大战以来，我国台湾地区经过６０年代、７０年代和９０年代三次经济结构调整，出现了快速而又比较稳定的新发展。在进入２１世纪之际，台湾已将高科技产业作为未来经济结构的主导趋势。然而，在台湾经济中也存在着大量的被誉为台湾经济发展“功臣”的中小企业。研究台湾中小企业的社会作用及其发展原因，对认识中小企业以及在我国大陆发展中小企业、优化中小企业和制定发展中小企业的方针政策，都有着许多有益的启迪。台湾地区对中小企业的划分标准不断随着岛内经济状况变化而变化。１９７９年规定为工业的实收资本额在２０００万…