落实六中全会精神 促进救助管理工作新发展

提示-- 2007年,救助管理工作重点是"巩固、完善、创新、提高",实现"一个启动,三个强化,三个创新",即全面启动流浪未成年人救助保护机构基础设施"十一五"建设规划;强化制度建设;强化规范化建设;强化队伍建设,促进救助管理工作理念创新、机制创新和方法创新.     

构建完善的广西科技创新政策支持体系

构建完善的科技创新政策支持体系,才能进一步推进广西的科技创新战略。建议从五个方面来构建:建设科技创新的制度环境;完善科技创新的多元化投融资体系;积聚科技创新的人力资源;建设科技创新的组织载体;完善科技创新的协作机制。     

农民增收问题的制度经济学解析

制度是影响农民收入水平的重要内生变量,有效制度供给不足严重制约了我国农民收入的增长,要有效促进农民增收,必须进行制度创新。农地制度的创新,应完善现行的农村土地制度,明确农村土地产权归属问题;农产品流通制度的创新,应建立健全适应市场经济发展要求的农产品流通制度;农村公共产品供给制度的创新,应坚持城乡平等的非歧视原则;农村金融制度的创新,应深化农村金融体制改革,改善"三农"发展的金融环境;还要破除户籍限制,逐渐消除城乡就业条件差别。     

对我国商业银行业务创新的几点思考

我国商业银行进行业务创新的重点在于:一是重视外部环境建设,为商业银行业务创新创造良好的外部宏观环境;二是重视资本市场的发展;三是重视市场营销;四是建立有效的业务创新机制。     

创新教育:高等教育的使命

为建设创新型国家,培养结构合理、素质优良的创新人才,是高等教育的使命。鉴于目前我国高校实施的是过窄的专业教育,且注重功利,学生的人文底蕴不足,个性发展受到抑制的实际,必须大力推进创新教育。具体举措为:确立创新教育理念,探索创新内容,完善创新机制;转变教育观念,“授之以渔”,以创新教育培养大学生的创新精神;整合社会资源,打造实践平台,增强大学生的创新能力;完善科学的学术组织结构,强化学术权力,形成创新教育的良好环境;构建激励机制,将创新教育纳入总体教学评估体系。从而,实现大学建设的理想目标与价值追求,将建设创新型国家的发展战略落到实处。     

新型数字基础设施的绿色全要素生产率提升效应研究

前沿研究关注新型数字基础设施的经济效应，却普遍忽视其环境效应及其作用机制。为此本文采用2008—2019年中国省级面板数据，结合动态面板模型，考察新型数字基础设施对绿色全要素生产率的影响效应、传导机制及作用条件。研究发现：第一，新型数字基础设施有助于提升地区绿色全要素生产率，体现在绿色技术效率提升与绿色技术进步明显。第二，从传导机制来看，新型数字基础设施主要通过促进可再生能源技术创新与产业结构优化的方式提升绿色全要素生产率。第三，从作用条件来看，随着人力资本水平与市场化程度提升，新型数字基础设施对绿色全要素生产率的促进作用显著增强。     

创新模式、城镇化与工业企业产能过剩治理研究

产能过剩问题是微观企业产品创新能力不足的表现。工业企业在原有产品结构下扩张规模并与需求结构产生错位是产能过剩问题的重要原因。工业企业创新和不同的创新模式不仅直接决定企业竞争力,而且对工业的发展转型有着重要的意义。单纯通过城镇化对工业企业产能过剩的治理并没有达到理想的治理效果。只有通过创新才能有效地提高产能利用率,从根本上治理工业产能过剩问题。但是,根本性创新会导致一定的失业问题而渐进式创新则需要较高的人力资本作为支持。因此,城镇化与创新在产能过剩的治理上应该是相辅相成互为补充的。只有加强企业的创新能力,辅之以新型城镇化道路逐步提高城镇劳动力人力资本,解决转型过程中的职工就业问题才能有效地解决产能过剩问题。     

构建良好创新生态 优化创新创业环境

创新的基本要素主要包括企业、大学、科研院所、金融部门、政府等。它们在创新动态演化过程中形成生态系统,制度、文化和基础设施等构成了一个地区的创新生态环境。构建创新生态要充分激发企业创新动力,完善企业创新激励机制;发挥市场作用,加强政策引导;建设公共创新平台,优化创新创业环境;探索科技金融创新,打造创新文化氛围。     

西部农村公共产品供给短缺的体制缺陷与创新

我国西部农村公共产品供给短缺有多方面的原因,其中体制缺陷的主要原因在于:公共财政的公共受益性不强、行政管理事业费用增长过快、财政转移支付的层级过多、农民消费主体参与表达机制不建全、公共产品供给的监督和管理薄弱。对此,通过强化公共财政的公共受益性、压缩行政管理层级和规模、深化国有垄断性行业企业改革、开辟多样式的公共产品供给渠道、构建政府与村民互动协调机制以及完善公共产品供给监管机制等体制创新,促进西部农村公共产品供给。     

社会主义新农村建设的路径选择

构建社会主义和谐社会必须高度重视社会主义新农村建设,而社会主义新农村建设的关键是选择正确的路径。具体为:优化农业结构,延长产业链条,创新农业生产经营模式;改善生态环境,完善基础设施,提升农业持续发展能力;发展公共事业,健全基础设施,增强农村社会保障力度;落实基层民主,强化基层政权服务职能;搞好组织统筹,形成工农良性协调互动。     

中国新型农村金融机构发展研究

经过多年发展,中国农村金融市场粗具规模,形成了以政策性银行、农村商业银行、农村信用合作社和新型农村金融机构等为主体的农村金融业务。目前,新型农村金融机构还难以满足农户和农村企业对资金的需求,研究认为,在宏观视角下为了给予新型农村金融机构更好的外部支撑,吸引并激励资本进入,应实施降低准入门槛、加强非现场监管、完善退出机制等政策;在中观视角下为了促进新型农村金融机构与农户之间的长期稳定发展,应扩大金融政策和业务宣传、完善农村征信制度;而微观视角关注的是新型农村金融机构的自身发展,因此应积极开展金融创新,开发与农村发展相适应、迎合农户需求的金融业务。     

广州民间金融街建设的实践与启示

广州民间金融街体现了现代新型民间金融机构的区域集聚和集中管理的实践创新,为规范民间金融发展提供了参考模式和有益启示。其建设规划运用主题注入模式,创新城市转型升级;建设过程着重提升产业业态,完善配套服务机制;建设成效凸显金融集聚效应,带动实体产业显著。其成功经验在于选择和实施了三大战略,即产业转型升级与城市更新改造相融合;文化引领发展与产业转型升级相融合;顶层制度设计与项目运作机制相融合。     

财政分权下西部高等教育地方政府供给机制激励困境与制度创新

由于地方政府目标函数的多样性,在我国M-型经济组织结构激励下,地方政府官员为政治前途势必顺应偏重于GDP的政绩考核机制,重物质基础设施,轻人力资本投资,挤占公共教育支出.同时,由于初始经济禀赋、区域经济总量以及经济结构等的差异形成财力上的巨大差距,在当前财政分权体制下,西部欠发达地区在政策协调能力、税收返还谈判能力等方面远落后于东部地区,这使西部在财政竞争中总是处于劣势,财政分权的“趋好”竞争效应无法取得像东部的业绩,反而强化了财政分权的“趋坏”效应,更加忽视地方性公共服务需求,进而导致西部高等教育供给的激励困境.因此,当务之急要对西部高等教育政府供给机制进行制度创新.     

科技创新引领高质量发展:逻辑、进路与基点

中国已进入新时代,经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。全面贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要战略思想、大力实施创新驱动发展战略、以科技创新引领高质量发展势在必行。通过分析科技创新引领高质量发展的历史逻辑、实践逻辑和理论逻辑,探明了科技创新引领高质量发展的三条推进路径——以催生新型业态、产业转型升级和创新商业运营模式优化经济结构、产业结构和市场结构,并指出科技创新引领高质量发展的战略基点在于将建设创新型国家进行到底、力促创新驱动发展战略在两个百年交汇期升华、完善区域协同创新生态体系。     

从硬能力到软能力:中国应对气候变化能力建设的政治学思考——基于政策过程的视角

国家应对气候变化的软能力在气候治理中具有一种"退隐"却巨大的能动作用。从政策过程理论来看,中国应对气候变化软能力建设的困境在于制度性推动力不足,可能导致政策过程滞缓,影响政策供给能力;政策方案的竞争机制不健全,缺乏完善的利益协商妥协机制;社会利益表达不均衡以及参与结构的封闭趋势,导致强势集团对国家利益和社会利益的双重侵蚀。破解中国应对气候变化软能力建设困境的政治学思路,在于增强应对气候变化及节能减排政策过程的制度性推动力,保障政策流程的制度化、规范化、稳定化;健全政策方案的竞争机制和利益协商妥协机制,促进各种利益主体在民主法治的轨道上竞争,防范竞争失序;加大应对气候变化及节能减排政策参与结构的开放程度,通过建立均衡的低成本的利益表达机制,降低政策协商的门槛。     

数字基础设施建设对新建企业选址的影响及作用机制

以“宽带中国”战略作为准自然实验,利用2011—2020年284个地级市层面的数据实证分析了数字基础设施建设对新建企业选址的影响,结果显示,数字基础设施建设能够吸引新建企业选址,且随着时间推移,影响效应越来越大;数字基础设施建设对新建企业选址存在异质性影响,数字基础设施建设更能够吸引新建企业在东部、南方以及南部沿海、北部沿海、东部沿海、长江中游、东北五大经济综合区选址;更能够促进新建企业在距离中心城市0～250公里范围内的周边城市选址,而对中心城市或偏远城市则没有影响;更能够吸引服务业企业选址,其次是生活性服务业,而对制造业行业影响最小。数字基础设施建设对新建企业选址的影响主要通过成本降低效应、创新水平提升效应的机制发挥作用。     

我国商业银行产品创新的动力机制分析

20世纪90年代之后,我国商业银行在产品创新方面取得了一定的成绩,但所面临的问题仍然不容忽视.目前我国商业银行由于缺乏自足创新能力、相关的激励机制以及政府管制等因素的作用导致创新动力严重不足.截至2006年12月11日,我国银行领域已完全对外开放,面对外资银行混业方式的蚕食化的竞争,如何完善产品创新的动力机制,提高国内银行产品创新的能力,加快产品创新已成为我国商业银行面临的一个十分迫切的问题,对商业银行实现可持续发展具有深远的意义.     

土地整治科技创新体系构建

土地整治是保障发展、保护耕地、统筹城乡土地配置、推动土地可持续利用的基础性措施,在"建设美丽中国,实现生态文明"中将发挥重要作用。文章剖析了我国土地整治科技创新实践及不足,阐述了土地整治科技创新体系建设的原则,在构建土地整治科技创新体系的整体架构的基础上,提出从政府做好主导者与服务者,完善"产学研一体化"机制,探索技术推广的有效途径,建立完善激励保障制度等方面来构建土地整治创新体系。     

我国农业基础设施投融资方式探析

融资困难造成的农业基础设施不足,严重制约着农村经济发展和新农村的建设。农业基础设施大多属于公共产品,结合公共产品的本质特征,可以将其划分为纯公共产品类农业基础设施、准公共产品类农业基础设施和私人产品类农业基础设施。根据不同类型农业基础设施的特征及范围,分别选择不同的融资渠道和投融资方式,纯公共产品类农业基础设施主要由政府提供,准公共产品类农业基础设施由政府投资与市场提供相结合,私人产品类农业基础设施主要由私人提供,建立多元化、多层次的投融资体系。通过加快农业基础设施产权制度改革、完善投资的积累机制、探索新的经营管理体制和建立投资的激励约束机制,为新的投融资方式健康运行提供制度保障。     

推进社会主义新农村建设和农村公共产品供给机制创新

农村公共产品供给在我国社会主义新农村建设中具有重要地位。但目前我国农村公共产品供给制度和机制不完善,成为社会主义新农村建设的制约因素,所以加快农村公共产品供给机制的创新是当务之急。要统筹城乡发展,建立以政府为主体的多元化农村公共产品供给机制;要建立农村公共产品合理的需求表达机制,保证农村公共产品的有效供给。