西方国家公共住房政策的比较研究及对我国保障房建设的启示

住房是人们的基本需求之一,解决好住房问题是社会经济发展的基本要求.我国针对目前的社会发展实际,采取了一系列措施,包括大力推进保障房的建设,取得了明显的成效,但目前我国住房制度改革仍然存在着商品房价格过高、保障房覆盖面有限、地区发展不平衡等诸多问题.本文对西方国家公共住房制度的历史和现状进行了研究,找到了他们共有的一些特性,并在分析我国保障房建设的现状和问题的基础上,对我国保障房建设的思路做了一些有益的探索.     

商品房空置的现状、成因及解决对策

商品房的大量空置严重地阻碍了我国房地产业的健康发展.本文阐述了商品房空置的现状及其三个显著特点,分析了形成空置的原因在于开发企业的投资经营决策不科学,政府的宏观调控力度不够,金融机构的住房消费信贷政策不到位,住房二级市场不完善等,并且从政府、企业、银行的角度提出了消化空置商品房,推动房地产业良性发展的具体措施.     

中国保障性住房制度的法律思考：以辽宁省为视角

在取消福利分房制度、城乡收入差距加大、商品房价格持续攀升的背景下,中国保障性住房制度得到发展。然而,保障性住房制度发展中出现的一些问题影响了这一制度的有效实施。对保障性住房制度的法律框架进行梳理,在此基础上对保障性住房发展实践中存在的法律问题进行剖析,并探讨问题的解决途径。     

共有产权住房制度研究

对中国现行住房供应体系的建立和发展进行了研究,认为现行住房供应体系存在无法有效解决特定历史阶段,个体保障对象支付能力动态变动与保障群体总量相对稳定之间的矛盾;没有有效衔接保障与市场间的关系等问题。共有产权住房作为一种运行机制,可以在需求导向型理念下实现保障对象支付能力与实物型保障房供给之间的内在统一,又使得实物型保障房与商品房的互相转化更加顺畅,进而逐步实现住房保障的市场化运行。所谓住房保障市场化运行主要指实物型保障房获取土地、开发建设、销售方式以及保障房的租金与售价的市场化。在产权共有期间,保障对象是保障房的实际使用者,因此,应该承担相应的法律义务和侵权责任。     

保障性住房空置问题研究——以文献综述的框架

国内外学者很早就对住房空置和保障性住房分别进行了研究,随着十二五期间保障房的"井喷式"供给,对保障性住房空置的研究日益得到重视,目前主要的研究成果表现为:从保障性住房空置的原因看,强调保障性住房制度层面的缺失和保障性住房缺乏建设前期调研以及选址方面存在的问题。从保障性住房空置的解决对策看,主要从完善立法和制度层面规范保障性住房,同时注重保障性住房的选址和布局。未来的研究还具有较大的发展空间,要制定科学的保障性住房空置率统计计算方法,借鉴商品房空置率的研究成果和国内外经验对保障性住房空置的原因和对策展开深入研究。     

德国住房保障:制度构成、特征及启示

住房保障是住房政策及社会保障的重点领域,关系社会公平与和谐,也是发达国家关注的重点问题之一.德国是最早提出社会保障的国家之一,在住房保障领域取得了一定的成效,其经验对我国完善保障性住房制度具有重要的借鉴价值和启示意义.德国保障性住房制度包括公共住房制度、房租补贴制度、补贴建房购房制度、住房储蓄制度等,充分发挥了政府在住房保障方面的作用与责任.目前我国的住房制度改革和保障房制度建设应充分借鉴德国的有益经验,强化政府责任,完善住房保障法律体系,并适时调整制度内容从而构建多层次的住房保障体系,还应不断完善配套制度,为我国的保障房建设提供有力支撑.     

建立保障性住房运作机制

继建设部等九部门联合发布《廉租住房保障办法》之后，建设部等七部门又联合发布了《经济适用住房管理办茬鼢，这为我国保障性住房的发展与建设奠定了坚实的法律基础和良好的政策环境。它将大大促进我国廉租住房和经济适用住房的开发与建设。房地产市场分为两大块：商品房与保障性住房。商品房市场由市场自发调节，政府需要的只是正确引导，而要管理与调控的是关系民生的保障性住房。     

我国保障房的发展现状与融资渠道探析

2011年1至9月份,全国保障房开工建设986万套,开工率为98%(不含西藏自治区)。我国保障房建设过程中存在着诸如资金瓶颈、住房保障法制建设滞后、土地供应以及保障房的分配方面等问题,其中资金瓶颈问题是保障房建设的首要问题。由于保障房所需要的资金数额巨大,保障房建设中所面临的资金缺口一直难以得到有效解决。应通过以下途径逐步拓宽我国保障房的融资渠道:发挥商业银行在保障房建设资金方面的作用;吸引保险资金积极参与支持保障性住房建设;充分发挥债券市场的功能;进行金融创新,引导多渠道资金用于保障房建设。     

保障性住房与新生代农民工城市居留意愿——来自2017年中国流动人口动态监测调查的证据

住房是农民工进入城市、融入城市的安身立命之所,而建设保障性住房(简称“保障房”)是改善农民工居住条件,推进农民工市民化进程的关键举措之一.在此背景下,结合最新的2017年中国流动人口动态监测调查数据,系统考察了保障房对新生代农民工城市居留意愿的影响.研究表明:第一,居住在保障房的新生代农民工比例仍然偏低,意味着针对农民工的保障房建设依然任重道远.第二,相比于租房,保障房对新生代农民工城市居留意愿具有显著正向影响,在加入其他解释变量后,结论保持一致.考虑到模型中潜在的选择性偏误,运用倾向得分匹配法构建反事实框架加以纠正,并通过逆向概率加权法、逆向概率加权回归调整法、调整变量衡量方式等进行稳健性检验,结论依然成立.第三,保障房对新生代农民工城市居留意愿的影响存在代际差异,相比于90后农民工,保障房对80后农民工的影响更明显.由此,提出要发挥保障房在农民工市民化进程中的作用,应当突出保障房建设的多样性与差异化、优先考虑就业居住超五年和80后农民工等方面实施更有利于新生代农民工的住房制度改革举措.     

对商品房预售制度的思考

商品房预售制度是我国房地产市场的一项重要制度。本文分析了商品房预售制度在我国的发展及其在实施过程中存在的一些问题,并就取消商品房预售制度的利弊进行了分析。在此基础上认为,目前我国还不具备取消商品房预售制度的条件,在当前实施过程中出现的种种问题,主要在于监管的缺位。因此,应该加强对该制度实施过程的监管。     

也谈住房双轨制时代

2月24日，全国保障性安居工程工作会议在北京召开，中央与省级政府签订“军令状”，将1000万套的保障性住房建设任务分解到各地。1000万套，几近于去年全年商品住房的供应量。媒体纷纷评述，这将觑来着中国房地产双轨制时代的来临，房产市场自此—分为二，在既有的商品房市场的基础上，又新增了一个等量的保障房市场。     

关于我国目前商品房高空置率问题的对策研究

本文研究了我国目前房地产市场上存在的一些问题即市场上一面是新开工楼盘大幅增长 ;另一方面是房屋空置率不断上升、投资的风险不断增大。造成商品房高空置率现状的原因除了房地产投资增长过猛之外 ,还有商品房结构失调、房地产价格过高 ,上涨过快和国家对房地产宏观调控没有真正发挥作用 ,地产资源管理不力等原因。针对我国目前商品房高空置率问题本文提出了一些建议性的对策 ,主要有 :进行适当的房地产投资规模调控和房地产需求调控 ;实行分类管理 ,大力开发套形结构合理的住房 ,从而建立新的房屋供应体系 ;强化信息引导工作和加强政府即时调控房地产市场能力 ,进一步强化土地储备中心的作用。通过这些对策的实施使我国房地产市场能持续、稳定、健康发展。     

让保障性住房发挥保障作用

1998年以来．国家为解决中低收入家庭住房困难。采取了一系列措施，加快经济适用房、廉租房、限价商品房等保障性安居工程建设．让广大中低收入家庭对“居者有其屋”充满了期待．一部分这样的家庭已享受到了保障房的优惠政策。在实践中，如何使保障房真正体现民情、关乎民意、服务民心．真正让保障性住房发挥保障作用，任重而道远。     

经济适用住房制度改革和发展取向

经济适用住房制度是中国目前存在的一种带有福利性质的商品房制度,然而目前实行的经济适用住房制度存在着诸多问题,给经济适用住房制度深入发展和中国住宅保障体系的完善带来了诸多的问题。采用经济学的基本原理和方法对目前经济适用住房制度实施的现状和存在的结构、户型、购买资格、收入界定等问题进行分析。在对问题进行分析界定的基础上,运用住宅市场过滤模型等理论对经济适用房制度的不足提出相应的解决方案,并对现有制度的改革取向进行相应的分析。     

长春市保障性住房和商品住房的临界分析

结合长春市商品房的市场价格和居民的可支配收入,运用动态房价收入比和月付收入比法,对居民的商品房购买能力进行了估测.研究结果表明:收入最低10％人群甚至包括收入最低40％的中低收入群体应纳入住房保障范围;同时,当保障性住房和商品住房的比率不突破4:6时,保障性住房的建设不会冲击现有商品房市场.     

统筹城乡住房发展的必要性及对策

中心村建设是新农村建设的重要内容，发展保障住房以满足广大城市中低收入者的住房需求则是我国城市面临的重要任务。统筹城乡住房发展，修改和制定与城乡住房发展和住房流通相关的法律法规和措施，制定自上而下的城乡住房发展建设统筹规划，将是城乡住房发展少走弯路，提高城乡建设效率，促进城乡合理发展的有效途径。     

保障性住房REITs发展路径研究

保障性住房是改善低收入家庭居住条件、调控日益高涨的房价、构建和谐社会的重要途径,但是建设资金短缺、融资渠道狭窄造成保障性住房供给严重不足.论文提出以房地产信托投资基金(REITs)模式作为解决我国保障房建设融资难题的途径,分析了其可行性及在我国施行的主要障碍.以最小法律制度障碍及可操作性为目标,创新性提出选取证券公司专项资产管理计划作为保障房建设REITs的可行路径,分析了证券公司专项资产管理计划的本质属性,论证了利用证券公司专项资产管理计划实施REITs的可行性及优势,并提出了相关政策建议.     

保障房物业管理的财政扶持政策选择——基于公共物品和外部性理论的分析与实证

保障房能否真正起到住房保障的作用,不仅取决于建设,更取决于后期物业管理能否良好地运转。当前我国保障房物业管理的问题日益突出,其中最大的问题是资金来源不足。保障房物业管理具有公共物品属性和外部性特征,实证案例比较表明,公共财政的扶持是提升保障房物业管理水平的必然选择。将补贴资金纳入财政预算、按比例计提土地出让金和公积金纯收益、对物业公司税收扶持、推动物业管理专业化等方式可以使保障房物业服务的市场供给量接近或达到社会最优量。     

高校青年教师住房问题的探讨

通过对郑州高校青年教师收入现状、居住条件及郑州市商品房价格的调查,高校青年教师应属城市中低收入阶层,国家应将高校青年教师住房纳入城市保障房建设规划。同时提出了解决高校青年教师住房问题的具体对策,供政府有关部门制订政策时参考。     

城镇化：比较中的路径探索

经过六十多年的发展,到2012年我国城镇化水平已达到52.6%,城镇化处于快速发展期。但“进城易、定居难”、“发展速度不平衡”等问题已成为我国城镇化顺利推进的障碍。政府干预过宽、过深是制约我国城镇化良性发展的重要因素,在影响城镇化的其它因素如城乡二元户籍管理制度、经济发展水平、农业现代化水平中都可以看到政府的“影子”,这些因素互相交错,互相影响,综合牵制着我国城镇化发展进程。新的发展时期,政府要重新进行角色定位,转变政府职能,在城镇化建设中实现政府与市场双向互动,同时改革城乡二元户籍管理制度、加强农业现代化建设,促进我国城镇化“又好又快”发展。