可持续发展与产权安排

传统的发展模式所造成的资源和环境的不可持续性,与人类长期形成的人类中心主义价值观有关,也有产权安排方面的原因。由于资源与环境长期作为公共物品被用于经济活动,其产权界定不清,不能对经济主体进行有效约束,从而导致市场失灵,造成资源和环境的无效使用和破坏。在分析了资源和环境过度损耗的制度原因、不同产权安排对资源和环境的可持续效应的基础上,提出了构建适合于可持续发展的产权安排的思路。     

低碳经济政策体系：英国的经验与启示

低碳经济由英国政府率先提出。英国通过一系列的政策措施矫正分散决策条件下个体最优行动造成的环境恶化和气候变暖这一市场失灵问题，其低碳经济政策独具特色，形成了涵盖宏观、中观、微观层面，涉及政府、企业、消费者的政策体系，并在政策之间的协同性以及环境、经济绩效上取得了明显成效，对我国发展低碳经济，完善低碳经济政策体系具有借鉴意义。     

能源环境问题的外部性分析

能源是一国经济之本,环境是人类生存之根,人类开发和利用能源的活动产生环境外部不经济,根本原因是人类的经济行为所致,市场失灵是破坏性经济行为存在的前提,政府失灵是破坏性经济行为存在的条件,法律空白是破坏性经济行为存在的温床.文章认为,从源头上解决环境外部不经济问题,需要市场机制引导、政府管制和法律规制三者统一协调,即通过宪法明确界定环境资源的权利;通过税收制度将环境成本内部化,通过能源政策法引导能源法律体系的构建,以推动绿色能源经济的实现.     

论转轨时期的市场缺失与政府越位

理论界比较重视对市场失灵和政府失灵或政府失败的研究,其实,市场失灵和政府失灵是市场机制发育比较成熟时期存在的主要问题。而对于正处于经济体制转轨时期、市场机制不完善的我国来说,存在的主要问题是市场缺失和政府越位。要促进经济有序发展,更要注意对市场缺失的弥补和政府越位行为的矫治。一、市场缺失市场缺失与市场失灵是含义不同的两个概念。市场缺失表现为：在经济体制转轨时期,市场机制发育不全,非经济因素左右经济决策和市场主体的经营活动,造成资源配置无效率或利益损害。而对于在市场机制运转相对成熟的时期,市场对某…     

论我国自然资源产权制度改革

我国长期实行的粗放型、资源依赖型经济增长方式,已经产生了社会需要与资源短缺之间巨大的矛盾。破解这种难题,必须从自然资源的产权制度改革入手。自然资源产权既具有一般产权的共同特点,又具有自身的特殊性,如在产权安排、所有权界定、使用权界定等方面,就必须考虑到自然资源的复杂性。如果不能有效地对自然资源产权进行制度性安排,必然会产生“公地悲剧”。我国自然资源产权制度的改革,应该实现国家政策目标与微观经济主体行为目标的激励相容,同时实现国家生态效益得到激励并减少“政府失灵”与私人经济效益得到激励并减少“市场失灵”的双重目标。     

对旅游社区参与旅游景区生态环境建设的探讨

旅游业的发展带来了生态环境的恶化,旅游景区生态环境建设必须引入＂旅游社区＂这一主体。旅游社区参与景区生态环境建设具有多重价值,可有效避免在生态环境建设方面＂政府失灵＂和＂企业失灵＂现象,防止景区＂公地悲剧＂重演。可通过开展环境教育、鼓励社区参与旅游经营、增强社会环境权益、景区环境资源产权化四项措施激励社区参与景区生态环境建设。     

我国现阶段的市场失灵及其与政府干预的关系研究

市场失灵与政府干预及其关系的问题一直是经济学理论界争论不休的一个话题.本文将市场失灵划分为效率性市场失灵、公平性市场失灵、不成熟性市场失灵三大类型,将政府干预划分为反市场经济的政府干预和对市场经济的政府干预.在重点突出发展中国家或经济转型期国家所特有的不成熟性市场失灵及反市场经济的政府干预的基础上,结合我国现阶段市场失灵的主要表现及政府干预的主要类型,有针对性地提出理顺我国现阶段各种市场失灵与政府干预的建议.     

从住宅市场宏观调控看政府失灵——兼论中国深化改革的动力

中国住房问题的恶化源于政府失灵。以普通住宅为基础的土地财政,不仅没有解决市场失灵带来的住房问题,反而使原有的住房困难进一步加剧,最终导致国民经济严重失衡。解决政府失灵,核心是有效保护弱势群体利益。民主政治是制衡政府与市场、保护弱势群体的根本措施,但基于中国国情,法律更能及时、有效地保护弱势群体的利益。     

产权理论框架下政府社会性管制的统一性分析

由信息不对称而导致的内部性市场失灵在本质上是由交易中的产权未能完全明晰所产生。在此基础上,我们运用现代产权理论基本分析框架,深刻揭示了政府内部性社会性管制的产权基础。因此,无论是内部性,还是外部性的市场失灵,都可以统一于产权理论分析框架内。     

公共产品的性质与研究重心

经济学家通常使用非排他性或非竞争性来定义公共产品。但是,(1)竞争性只与个人消费有关,与市场成功无关;非竞争性只与共同消费有关,与市场失灵无关。(2)具有排他性的产品是产权得到界定的产品,即有主产品;具有非排他性的产品是产权没有得到界定的产品,即无主产品。公有产权与私有产权的区别,不在于它们的排他性,而在于它们实现排他性的方式。(3)公共产品的本质属性是它的非排他性,公共产品理论的研究重点是比较实现排他性的方式或产权制度安排的成本差异,而不是单纯地将非排他性与排他性进行比较来为政府干预经济提供理论说明。以公共产品理论为基础的公共财政理论需要寻找新的理论支撑。     

环境问题成因与对策手段的经济分析

如何保持与环境相适应的可持续的经济发展已经成为我国和大多数发展中国家的重要目标。文章以自然资源利用中市场失灵为线索 ,进一步从理论上分析环境问题产生的内在原因和内在机制 ,最后提出产权界定和政府干预等有关环境治理的政策和手段 ,并指出发展中国家环境问题的最终解决取决于消除贫困的经济发展     

“医改”的政策学习与政策工具——中国公立医院改革与新加坡经验

中国正在进行的公立医院改革应该立足中国实践基础,更多借鉴亚洲国家的改革经验.比较政策分析应该导向更有效的政策学习.新加坡1980年代开始的公立医院改革,与筹资改革相配套,以公司化为主要内容,在保证政府对医院产权所有的基础上,采取一系列政策工具,重组医疗领域的各种激励机制.在财政投入方式、供方支付方式、法人治理机构、政府监管方式和信息披露机制方面取得了显著成绩,值得中国借鉴.新加坡的经验说明,对于医疗服务这个存在天然性市场失灵的领域,要达致资源合理配置,让市场发挥作用,必须以增强而不是削弱政府的调控力为前提.政府应在保持公有产权和必要财政投入的基础上,合理运用各种政策工具.     

西方国家的再就业政策及其对我国的启示

西方国家的再就业政策及其对我国的启示姜作培管怀鎏失业问题已与通货膨胀、资源匮乏、环境恶化一起被列为当今世界各国发展经济的四大难题。严重的失业不仅导致通货膨胀、资源浪费,还加剧了环境恶化和社会经济的恶性循环。所以失业———再就业工程自然成为各国政府治理...     

工业污染治理:社区作用的研究

近年来我国恶性工业污染事件频发,表明我国目前的环境保护政策存在着政府失灵和市场失灵.从一些发展中国家的经验来看,社区能够在一定程度上弥补政府失灵和市场失灵,对工业污染治理能起到很大的作用.但由于政府不支持、企业短视以及社区自身的原因,我国的社区在这方面并没有发挥出应有的作用.要使社区发挥作用,需要改革目前的政府官员考评机制,严厉惩治短视的企业,鼓励社区组织起来与污染企业谈判.     

西部大开发中的政府失灵层面剖析

在西部发展面临要素禀赋缺失、结构刚性、市场失灵的情况下,选择政府配置资源为主的经济增长模式可以使西部经济在短期内达到较低水平的经济均衡。但是,由于政府缺少资源效率最大化动机,对微观经济信息占有缺失,缺少激励和约束刚性的产权条件,经营决策难以实现风险分散化原则,因此,从长期看,政府配置资源为主必然是一种低效率的选择。当前,解决西部大开发新问题的关键是克服政府失灵,根本途径是转变政府配置资源为主的经济增长模式。转变资源配置方式要彻底打赢西部地区国有企业产权制度改革的攻坚战;取消对投资西部的民间资本的所有制歧视;恢复公共产品领域市场主体的公平竞争,把国有土地和矿产资源开发中的行政化配置转变为市场化配置;实现政府行政职能从管理型职能向服务型职能的转变;将政策性制度安排转向法律性制度创新。     

论经济学视角下我国农民的国民待遇问题

市场经济的主体独立化、经济关系公平化、产权确定化、保障社会化的本质特征要求给农民以国民待遇。当前我国农民国民待遇严重缺失,原因除历史条件制约及政策体制失误外,还在于市场失灵与政府管理职能不到位。制度创新克服管理职能缺失,利益导向促进资源的优化配置、公共选择改善公共产品供给和公共服务水平以确保农民国民待遇的实现,是解决“三农”问题的要求,也是构建和谐社会的要求。     

地方政府竞争、环境资源产权约束与区域环境质量的制度经济学分析

环境资源产权结构安排是影响环境资源配置效率与环境质量的重要制度变量,不同产权结构安排的激励与约束功能存在较大差异。社会转型期,现行环境资源产权对地方政府竞争行为存在制度软约束。在经济与政治双重激励下,地方政府竞争导致了区域环境质量下降。为此,规范地方政府竞争、改善区域环境质量,需要建立多层次、复合式的环境资源产权结构;明晰多元环境资源产权主体的权利边界;公平调整产权主体的收益权与分配关系;完善环境资源产权交易制度,严格保护环境资源产权。     

论“社会失灵”——在政府失灵和市场失灵之外

在经济学的范畴内研究政府和市场的关系问题往往陷入一个误区 :即把整个经济系统简单地分为私人活动领域 (纯私域 )和公共活动领域 (纯公域 ) ,市场机制理所当然地在私人活动领域内发挥不可替代的主导作用 ,政府则在公共活动领域内发挥不可推卸的主导作用 ,而市场机制若进入公共活动领域则会出现市场失灵 ,政府若进入私人活动领域则会出现政府失灵 ,通过市场失灵和政府失灵的研究则分别得出了政府的经济职能范围和市场机制的作用领域。然而事情远非这么简单 ,问题依然没有解决 ,政府和市场的关系问题还是经济学家们争论不休的话题 ,政府失灵…     

热流中的冷思考:江苏太湖流域开展水污染物排污权交易的法律障碍及对策

排污权交易是一种以市场为基础的环境经济政策,有利于环境资源的优化配置.然而,我国环境立法的不完善导致其这一功能并未获得充分有效的发挥.江苏在太湖流域率先开展的COD(化学需氧量)排污权有偿使用和交易试点.因排污权有偿初始分配和排污权使用费、排污费双重收费而使得产权问题更加复杂化,遭遇了法律依据不足、产权不明、排污权交易与排污收费制度冲突等一系列法律障碍.合理界定环境容量资源产权,完善排污权交易制度是太湖试点得以实施的法律基础.     

循环经济政策失灵的原因分析及应对措施——基于地方政府博弈的分析视角

我国经济社会发展与生态环境保护不能有效协调,引发人们对国家循环经济政策失灵问题的关注。基于地方政府博弈的视角,从产业发展情况、经济增长推动因素、政府与企业寻租和资源配置效率四个方面对国家循环经济政策失灵的表现形式及其原因进行分析,进而提出解决循环经济政策失灵的政策建议。