我国县级政府行为偏差分析与矫正——基于国家扶贫开发工作重点县政策的实施

国家扶贫开发工作重点县(简称重点县)政策是中国特色扶贫开发事业的重要组成部分.地方政府尤其是县级政府在重点县政策实施中发挥着举足轻重的作用.但是,县级政府行为在具体政策执行中往往发生偏差,诸如虚报财政争当重点县;脱贫的重点县不愿“摘帽”;县级政府与上级政府的非合作博弈等,严重影响了国家扶贫政策的严肃性和有效性.在深入探究县级政府行为偏差产生原因的基础上,着重提出从重点县认定标准、扶贫工作绩效考核体系、领导班子执政理念和监督体制等几个方面进行矫正的有效措施和建议.只有在规范县级政府行为的基础上,才能将重点县政策贯彻落实到位,保证扶贫开发的顺利进行.     

我国产业结构趋同中的地方政府行为分析

本文通过地方政府在产业结构选择中的行为分析，说明了地方政府作为行为主体的介入加剧了低效率的产业结构趋同。主要原因在于存在地方政府追求自身利益最大化的行为及其软性行为约束，而改变这两者是极其困难的。解决的办法在于产业选择的市场化和重要产业政策的中央集权，以及加强地区间的合作，以科学的产业选择指标为依据，避免个人主观意志。     

政府行为与我国国有企业

政府在经济发展中起着重要作用,处于双重“主体”地位的我国国有企业是政府行为的微观“着力点”,因而国有企业的运转状况（包括目前的亏损）与政府经济决策有很大关系。要理顺政府与企业关系,解放生产力,必须实行政企分开     

我国地方政府经济行为分析

本文以政府同样是理性的“经济人”为立论的基本出发点 ,以公共选择理论的政治市场模型为具体分析范式 ,对我国地方政府的种种“怪异”经济行为进行了另一角度的透视 ,揭示了其内存的体制性原因。     

我国西部民营经济发展中的政府行为研究

本文从西部民营经济发展面临的问题与障碍入手 ,集中论述政府在促进西部民营经济发展中的地位与作用 ,探讨政府行为目前存在的缺陷与不足。结合社会主义市场经济的特点与我国加入WTO之后的新环境 ,提出要促进西部民营经济发展 ,必须规范和优化政府的行为 ,并在金融、财政、信息、人才、科技与环境等方面对西部民营经济进行适当的扶持     

地方市场封锁中的政府行为分析

在我国建立与完善社会主义市场经济体制的过程中,地方政府的市场封锁行为屡禁不止、时有反复,极大地阻碍了中国经济体制改革的进一步深化和中国现代化的进程。本文指出了地方市场封锁的表现形式与危害,分析了其成因,并对其根除的途径作出了尝试性的探索。     

农地过度非农化中的地方政府行为动因分析

农地非农化是经济发展和城市化、工业化进程中的一个普遍现象,其实质是土地资源在农业利用和建设利用两种用途间的再分配。农地非农化在满足经济发展所必需的非农建设用地资源的同时,也会造成大面积的农地资源流失,因此农地非农化进程应该与社会经济发展水平相适应,合理、适度地进行。由于我国法定的农地非农化渠道单一,农地非农化进程中所产生的土地级差收益往往由地方政府通过土地征收或土地征用方式获取。在地方社会利益、地方政府利益和地方官员利益的综合作用下,地方政府具有明显的农地非农化偏好,从而导致部分地区农地过度非农化。     

农业产业集群发展中的政府行为分析

农业产业集群是一种能够有效降低交易费用的"新制度"形式,其中政府在其形成与发展中起到不容忽视的作用。本文首先从理论上定位政府在集群中扮演的角色及其职能活动。论述了农业产业集群中政府行为的不规范性。最后从宏观层面对规范政府行为提出可行性建议。     

农村劳动力转移中的政府行为分析

在农村人口流动和农业劳动力转移的进程中,政府既是制度、政策的制订者,也是实施者。鉴于我国对农民长期的制度性歧视这一客观现实,政府应该为城乡均衡发展提供一个公正合理、运作有效的制度体系,为农村劳动力转移提供制度化保护。同时,在市场经济条件下,政府作用可以弥补市场的缺陷。     

我国地方政府举债行为法治化研究

地方政府举债行为是各地政府经济行为的重要组成部分,其中隐性地方债务居于多数.在国务院放宽<预算法>的限制之后,虽然地方债务通过发行途径开始名正言顺,但仍有一些游离于法治轨道之外的地方举债行为.如何规范地方政府的举债行为事关我国整个债务体系的建设管理,也可增进我国地方政府诚信力的提升.综合来看,地方政府的举债行为的法治化过程可以从举债权限、信息监控、多方监督几个方面进行,根本上规范地方政府的举债行为.     

我国会展业发展过程中的政府行为研究

政府介入会展业无论是在理论上还是在实践上都有其必要性与合理性.文章阐述了我国政府在会展业的起步、变革和发展三个时期从强势主导到逐步弱化的过程,分析了政府介入会展业存在宏观调控上缺位、中观协调上越位、微观操作上错位等问题,指出政府干预应该方式合理并且尺度适当.政府应当逐步从会展业的前台退到后台,在加强宏观调控、完善产业政策、构建促进体系、强化行业协会建设、推动政府主导型展会转型等方面多下功夫,以利于促进我国会展业竞争力的提高.     

试论广电集团化运作中的政府行为

本文以政府行为作为研究主体,对政府在我国广电集团化进程的地位和作用进行了分析,并提出了广电集团化运作中政府行为的基本要求及一些具体的方式方法.此外,文章围绕政府扮演的"国有资产所有者"和"社会经济管理者"这两大角色,提出了在广电集团化运作中充分发挥政府作用的若干建议.     

我国乡村社会中政府行为的限度

村社民主制度及其运作机制是介于国家与社会之间的一种限定界面,它构成政府行为的边界,对政府的行为起着限定性作用。这种限定要求政府在乡村延伸其行为时,必须注意行为目的、内容和方式的合理性。     

论政府行为中的设租与寻租问题

设寻租问题的产生在于政府行为范围的扩大化和政府干预过程中对其他经济活动和其他经济主体的限制以及政府提供公共物品方式的多样性和非市场化。但是 ,寻租并不是随着政府对经济的管制和干预的增加而增加的 ,而是由这种管制和干预的形式所决定的。同时 ,软政权的存在也是寻租现象产生的根源     

市场经济与政府行为

目前我国正处于完善社会主义市场经济体制时期，经济、社会矛盾都呈现出许多新特点。面对现实，政府如何做出有效的行为才能适应市场经济体制的更高要求，又好又快地推进国民经济和社会发展，这是一个重大现实问题。本文就政府与市场的三种关系、以及如何转变政府职能建立服务型政府阐述了自己的见解。     

农村劳动力转移中的政府行为

政府行为缺失造成农村劳动力转移的自发性和无序性,政府行为不当造成农村劳动力转移的高成本和低效益.政府职能转变和服务滞后导致农村劳动力转移落后状况。农村劳动力转移中的政府行为主要包括政策指导行为、制度保障行为、公共服务行为、法律规范行为、宏观调节行为、人力资源开发行为、市场服务行为、监督和仲裁行为、舆论导向行为等。     

汉代河套开发中的政府行为

河套地区的大规模开发始于汉代 ,汉武帝在元朔二年 (前 1 2 7)反击匈奴、取得河套之后 ,在这里设置郡县、建筑城池 ,迁民实边 ,实行军事屯田 ,安置归附匈奴 ,兴修水利工程 ,开始了河套的开发。中国古代区域经济的开发 ,大多以民间力量自发为主 ,国家直接参与较少 ,而汉代河套地区的开发 ,则完全是国家支配下的政府行为。在中国封建社会历史上 ,由中央政府全力以赴、深入持久地全面介入一个地区的经济开发 ,这是第一次 ,也是规模最大、成效最显著的一次     

规制理论及实践视域下的政府行为分析

规制是现代市场经济条件下政府治理行为的一种重要方式。规制理论及实践的发展反映了政府治理行为模式,了解政府规制行为的动机目标,有助于我国政府的改革深化。     

我国产业组织国际竞争力的政府行为分析

本文从政府的视角，就如何进一步提高我国产业组织的国际竞争力提出了一些政策建议其一，发挥市场自组织与政府调控的双重作用；其二，铲除地区、部门间壁垒，完善兼并机构、允许并鼓励适度市场垄断的兼并；其三，鼓励和引导企业加大广告、R&D投入力度，合理使用经费，提高非价格竞争力；其四，合理地利用WTO规则，为我国实施“走出去”战略的企业及贸易保驾护航，提高企业国际竞争力。     

政府行为与市场秩序混乱相关分析

我国目前存在的市场秩序混乱的集中表现是经济行为的非市场化倾向,这种倾向根源于计划经济的惯性导致的政府的非市场化行为。因此,要整顿市场秩序首先要规范政府行为,要规范政府行为首先要确立市场经济秩序观。