地方一号文件的三大决策指向

虽然“非刻意安排”，但“一号文件”已经成为人们观察政府一年工作重点的“窗口”。在2009年中央一号文件发布前后，全国十多个省份的一号文件已见诸报端。监测发现，与中央一号文件一样．许多省份2009的一号文件也指向了“三农”领域，另外还有两个重点．分别是保增长和促就业。     

最长关注周期：中央“一号文件”连续6年谈“三农”

2009年的中央“一号文件”再次聚焦“三农”，这将是中央自2004年以来连续6年将“一号文件”锁定“三农”领域，也是建国以来决策层对“三农”问题的最长关注周期     

“三农”攻坚，中央连发7个“一号文件”

今年的“一号文件”再次聚焦“三农”，这是中央连续7年将“三农”作为“一号文件”的主题。元旦期间，胡锦涛、温家宝等国家领导人在河北、黑龙江考察时还专门谈到这一文件，凸显其特殊意义与价值。     

中央“一号事件”五大关注点

新年伊始，胡锦涛总书记在河北农村考察时说，中央还将下发2010年一号文件，出台一批新的强农惠农政策。这将是“一号文件”连续锁定“三农”。鉴于中央“一号文件”的重要作用，我们总结了新世纪以来的历次涉农问题的中央一号文件要精神，供各地方政府回顾和参考，从中可以看出中央在农村改革和发展方面的政策轨迹。     

今年中央一号文件的新亮点

人们期盼已久的今年中央一号文件终于出台了，这也是改革开放以来中央关于“三农”问题的第八个“一号文件”。那么，今年的一号文件有哪些新亮点呢？     

六个“一号文件”情系九亿农民

从1982年至1986年，中共中央连续5年下发了关于“三农”问题的一号文件，真实地反映了亿万农民的心声和要求，成为我国农村改革迅速推进的强大动力。时隔18年，中共中央总书记胡锦涛2003年12月30日签署了《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，“中央一号文件”再次回归农业。鉴于“中央一号文件”的重要作用，我们总结了十一届三中全会以来的历次关于“三农”的“中央一号文件”的主要精神，供大家回顾和参考，从中可以看出中央在农村改革和发展方面的政策轨迹。     

百姓眼中的＂中央一号文件＂新亮点

2009年中央一号文件锁定“三农”，彰显“三农”问题的重要意义。这是我国连续6年发布的以解决“三农”问题为主题的中央一号文件，也是历史上以“三农”为主题的第11个一号文件。笔者带着一号文件到农村去，同广大农民群众和基层干部一起学习和讨论，大家怀着对党和政府的深厚感情，用农民的视角和百姓的语言，总结出今年的中央一号文件有十大新亮点，笔者予以点评。     

中央一号文件提出推进省管县体制改革

2月1日，新华社受权播发的2009年中央一号文件再度锁定“三农”。这份名为《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》的文件，是改革来第11个以“三农”为主题的中央一号文件，也是首次连续6年发布关于“三农”工作的一号文件。     

重要信息提示

2月1日，《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》正式发布，这是改革开放以来第11个以“三农”为主题的中央一号文件，也是首次连续6年发布关于“三农”工作的一号文件。     

企业参与新农村建设的威龙模式

2009年，中央一号文件再次关注“三农”，这是中央从2004年以来连续第六年将一号文件的落脚点锁定于“三农”领域，也是建国以来决策层对“三农”的最长关注周期。而在此前召开的中央农村工作会议上，中央也正式提出2009年农业农村工作的首要任务是保持农业农村经济平稳较快发展。     

一号文件:吹响城乡一体化的嘹亮号角

“三农”稳，天下稳。进入新世纪以来，中央一号文件已经连续7次锁定“三农”，充分彰显了党中央、国务院对“三农”工作的高度重视。     

为新生代农民工服好务

1月31日公布的中央“一号文件”提出．“采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题”，这是中央第一次在文件中公开正视新生代农民工问题，传递出解决这一问题的迫切性。     

让公共财政阳光普照“三农”

2004年，中央“一号文件”甫一出台，“增加农民收入”再次成为人们关注的话题。据说，今年中央财政支农资金将比去年增加大约300亿元，达到1500亿元以上，那么财政政策向“三农”的再次倾斜将意味着什么?     

新生代农民工调查——渴望留在城市融入现代生活

今年的中央一号文件，首次在官方文件中将“新生代农民工”作为一个新的社会群体，给予重点关注。新生代农民工多为“80后”、“90后”，在1．5亿农民工里占60％左右，如今已有大约1亿人。近日，多家机构对这个群体的生存现状进行了一系列的社会调查，本刊选择部分刊出，希望引起社会各界对他们的生存状况和未来发展关注。     

要闻速览

今年中央一号文件主打农业科技 新世纪以来指导“三农”工作的第9个中央一号文件2月1日由新华社受权发布。     

落实一号文件苏赣动作快

2月1日,新华社全文播发《中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》。作为新世纪以来指导“三农”工作的第九个中央一号文件,2012年一号文件突出强调部署农业科技创新,把推进农业科技创新作为今年“三农”工作的重点。     

“菜篮子”如何直面“菜园子”

今年中央一号文件提出“实施新一轮菜篮子工程”的要求，近日国务院办公厅印发《关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》，标志着新一轮“菜篮子”工程全面启动。3月29日，农业部下发了关于贯彻落实《国务院办公厅关于统筹推进新一轮菜篮子工程建设的意见》的通知。     

重庆市“十二五”规划编制工作开始启动

去年末,重庆市政府下发文件,全面部署“十二五”规划编制工作。文件指出,“十二五”是全市经济社会发展的重要战略机遇期,是深入实践科学发展观的五年,是全面建设小康社会承上启下的五年,是妥善应对国内外环境重大变化,确保经济平稳较快发展的五年,更是落实“314”总体部署,贯彻国发[2009]3号文件,全面推进全市统筹城乡改革发展的五年。科学编制和实施好“十二五”规划,对实现重庆未来的科学发展意义重大。     

垫江县抓好“三农”工作的做法和体会

近年来，垫江县坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央1号文件和市委、市政府的支农惠农政策，以农民增收为基本目标，以“三百工程”为重要载体，全面实施“重农”、“支农”、“扶农”措施，调动了农民的生产积极性，推动了全县农业农村经济的发展。2004年全县实现农业总产值17．8亿元，增加值9．32亿元，     

湖北一号文件首提“产业兴镇”

为进一步落实2013年中央一号文件,2013年2月16日,湖北省委省政府发布《关于创新和完善农村体制机制增强城乡发展一体化活力的若干意见》。文件开门见山以六句话作为全年“三农”工作的总体思路：“保粮食、强基础、兴加工、增收入、新农村、重改革”。