新公共服务与以人为本理论的探讨——《新公共服务——服务而不是掌舵》书评

《新公共服务——服务而不是掌舵》综合既往研究，通过与老公共行政、新公共管理理论对比，提出新公共服务理论。新公共服务是以公民为中心的一套理论，强调政府治理角色的转变即服务而非导航，重视公民社会与公民身份，一定程度上体现了以人为本的思想，然而与以人为本的思想存在很大区别。该书作者思路清晰，论证严密，虽其有一定局限性，却也是一部难得的经典著作。     

公共管理理论中的公民参与

在公共管理理论的发展过程中,公民参与并没有得到贯穿始终的重视。在传统行政管理时期,公民参与实际上是被排斥的;新公共行政理论扭转了公民参与的这一困境,提倡公民参与以确保更高程度的社会公平;新公共管理理论在本质上是技术性的,公民参与更多的是为政府制定公共政策提供所需的回应;只有在新公共服务理论中,公民参与才真正成为核心的地位。因此,只有建设起服务型政府,才能更好地推动公民参与的进程。     

试论政府失败论对于我国服务型政府建设的启示

当前,我国的行政改革中面临着对传统公共行政模式的扬弃和对新公共服务理念的吸纳,但有服务必有服务的失败,即公共服务的供给理想与现实之间存在差距,我们对于解决政府失败的问题,做出了很多切实可行的手段,还应该结合行政伦理的相关理论来进行改革和创新。     

服务型公安行政的理论基础与建设路径研究

当今中国正在发生广泛而深刻的变革,全国各地公安机关为顺应日趋开放、多元化的社会发展,建立、完善适应新形势发展要求的公安行政管理模式,不断进行积极探索,在改革实践中推出许多成功经验。加强公安机关服务职能,已成为当前公安行政改革的重中之重。推进公安机关的服务职能建设首先要对服务型公安行政进行理论梳理,依据民主行政理论、新公共管理、新公共服务等理论,总结近年来服务型公安行政建设的实践,提出相应对策,从而使服务型公安行政建设迈上新台阶。     

建设服务型政府 促进经济社会协调发展

建设服务型政府对经济社会协调发展的有着重要的现实意义。建设服务型政府要从全体公民的根本利益出发,坚持以人为本的执政理念,进一步明确政府职能定位,强化其公共服务职能,借鉴国内外经验,建立并落实符合本地实际的公共服务体系,创新政府服务和管理方式,以提高公共服务的能力和水平,还要加强行政立法,健全行政法制,做到依法治政。     

创新地名公共服务的民营化——以新公共管理理论为基础

<正>地名是一项重要的公共服务,地名管理工作的根本目的,是通过推行并逐步实现地名标准化,以充分发挥地名的各项功能,为城市自身的建设和发展提供条件、为公民日常生活的便捷提供服务。政府要为公众提供便捷、易记、好找的地名,就要创新提供地名公共服务的方式。地名公共服务的民营化就是完善地名服务的路径之一。新公共管理理论强调充分利用私营部门,以建立一个可靠的、有效     

为顾客理论辩护:回应型政府的理论指引

有效实施的顾客理论具有十分重大的现实价值,它提升了公共服务的价值,增强了公共部门的回应性,调动了公民的参与性。但现有研究对该理论提出了多方质疑。本文从行政伦理、角色定位、管理主义、行政环境等角度为顾客理论进行了辩护,以揭示顾客理论的理论主张及其实践内涵。     

新公共管理理论认识的一个补充——新公共服务理论的兴起

20世纪70年代起以强调企业家政府的创新精神以及在公共服务领域引入市场机制的新公共管理理论,引领了全球性的政府改革潮流;而90年代兴起的新公共服务理论辅之以坚持以人为本的价值取向,注重完善公民参与机制等,试图弥补新公共管理理论在此方面的缺失。本文将简要地把两者加以分析,试图找到一种综合的观点:新公共服务理论唤醒了新公共管理理论对公共服务价值的关注。     

公民导向:地方政府创新的路径——基于杭州的实证分析

<正>20世纪80年代,在新公共管理理论背景下的顾客导向理念将传统效率导向官僚制度下对"物"的管控,转移到了满足顾客需求的对"人"的关注上,但由于其本身浓厚的市场化色彩,公民的参与形态简化成了消费者,这些消费者在市场机制下分权化运作。随着民主政治的推进和政府公共服务的提升,顾客导向的理念在政府社会管理中的弊端日益显现,公共服务型政府的打造成为必然。在新公共服务理论中,政府成了服务者,行政     

服务型政府创建中公务员核心能力建设

服务型政府本质上是在公民本位社会本位理念指导下,在整个社会民主秩序的框架下通过法定程序,按照公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨,并承担着服务责任的政府.从广义的角度来看,服务型政府基本的内容包括以人为本的服务观念、依法行政的服务准则、顾客导向的服务模式、绩效评估的服务考核、过错追究的服务责任等,它是以市场为导向吸纳企业社会和公众等主体以提供公共服务为特征的政府行政模式,其创建对公务员素质提出了严峻挑战.     

比较分析“新公共管理理论”与“新公共服务理论”

"新公共管理"和"新公共服务",都是世界各国政府在新的世纪,寻找取代已经暴露出种种不适应性的传统行政模式的新范式,所进行的积极思考和所做出的不懈努力。但是二者虽初衷一致却有本质的不同,本文对他们的核心主张进行了比较,得出结论是二者区别在理论基础、主导理性、对公共利益的理解上、对公民的回应态度上、对政府的责任和实现途径方面的理解、以及各自假定的组织结构等方面。     

新公共服务理论对完善海关行政执法的启示

新公共服务是20世纪80年代在西方兴起的关于公共行政在以公民为中心的治理系统中所扮演的角色的理念,它是当代公共行政改革的新模式。学习和借鉴"新公共服务"理论,对于改善我国海关的行政执法,促进和谐海关建设具有现实意义。     

政府购买服务有哪些误区

继国务院办公厅发布《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》之后,党的十八届三中全会再次提出＂加大政府购买公共服务的力度＂。这是对国际上普遍推行的政府购买服务的一种回应,也是对国内地方政府购买服务实践的进一步规范。政府购买公共服务源自于20世纪七八十年代西方国家新公共管理改革实践，它将公共服务的提供者和生产者角色区分开来，旨在提高政府财政资金的使用效率，激发社会多种公共服务生产主体的活力，满足公民多样化的公共服务需求。     

服务型政府绩效审计评价中BSC应用的可行性探讨

党的十七大提出了我国行政管理体制改革的目标是建设服务型政府.本文从分析服务型政府提出的理论背景--新公共服务理论入手,探讨了新公共服务理论的特征及对我国服务型政府绩效审计评价的影响,借用平衡记分卡原理提出了我国服务型政府绩效审计评价标准的基本构架.     

从新公共服务理论看我国服务型政府构建

新公共服务理论是西方公共管理理论和实践的最新发展,是对新公共管理理论扬弃的基础上出现的一种全新公共行政模式。新公共服务理论提出政府职能是服务而不是掌舵,对我国服务型政府的建设具有借鉴意义和现实意义。     

论公共行政中的公共性演变及辩思

公共行政的历史是一部探索公共性实现方式的历史。公共行政对公共性的追求大致可以分为两个阶段:一是以传统公共行政和新公共管理理论所代表的形式公共性追求阶段,二是新公共行政理论、黑堡学派、新公共服务理论等民主行政理论的实质公共性追求阶段。无论是新公共管理理论,还是新公共行政等民主行政理论,由于它们赖以实现公共性的组织基础都是官僚制组织,所以公共行政的实质公共性追求难以成为现实。服务型政府理论认为,在高度复杂的社会条件下,只有变官僚制组织为合作制组织,把服务价值作为社会治理的中心价值,促进多元主体的合作治理,才能实现公共行政的公共性,达成实质公共性与形式公共性的统一。     

创新公共文化服务体系建设的主体构成

公共文化服务体系是政府公共服务体系的组成部分，是旨在实现和维护公民基本文化权利、保障文化发展的社会主义方向，满足公民公共文化需求的公共文化产品和文化服务提供的公共服务体系。     

高校服务型行政建设现状与对策分析

本文讨论了新公共服务理论的基本内涵及高校行政向服务型转变的必要性，分析了高校行政向服务型转变过程中存在的问题，并提出相应的对策和措施，以确保高校服务型行政的实施。     

基本公共服务均等化的理论基础

基本公共服务均等化是关系到国家发展与社会和谐的问题，是当前公共服务领域研究最为重要的方面之一，与之相对应的理论是支撑其合理性和发展的重要依据。关于基本公共服务的相关理论主要有：福利经济学理论、公平正义理论、社会公平理论、新公共管理与服务理论等。     

“新公共管理”思想对教育行政管理改革的影响

20世纪70年代以来,全世界掀起了公共管理改革的新浪潮,一种新的公共行政理论、管理模式一一“新公共管理”思想应运而生。其精髓在于将现代经济学和私营企业管理理论和方法引入公共部门的管理中,引入竞争机制来提高政府工作的效率。在“新公共管理”思想的影响下,当代发达国家的教育行政管理体制均不同程度地进行了改革,并取得了新的进展和突破。在此,我国在进行教育行政管理体制改革中应借鉴“新公共管理”的可取之处,在教育行政管理中引入竞争机制,树立服务意识,提高办学的自主权,最终提高教育行政管理效率,促进我国教育事业的蓬勃发展。