社会分化、分层与民主——基层民主研究的社会结构视角

从发展的角度看,民主的深化、转型与真正实现必须依赖于社会结构下社会发育的推动与契合.从社会生活的角度看,社会结构可以划分为横向的社会分化与纵向的社会分层两个方面.基层民主发展困境的一个核心症结就是受传统和现有社会结构与制度安排的束缚,基层社会处于不同的分化水平上,社会整体的分化程度不均衡,社会层级流动能力逐渐减弱,进而导致基层民主的发育能力和实践能力的弱化.通过完善基层社会的沟通和利益表达机制,创新横向的社会流动方式,优化宏观社会结构等重新培育基层民主发育的社会土壤,促进基层民主的深化与发展.     

以党内民主推动人民民主的发展

坚定不移发展社会主义民主政治,深化政治体制改革,是中国特色社会主义民主政治建设一项重大的历史任务,也是我党长期执政、执好政的一个重大课题。我党经历了长期的探索和实践,总结了正反两方面的历史经验,在党的十六大上正式提出要以党内民主推动人民民主的发展,十七大上,胡锦涛进一步提出要以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐。     

中国基层民主发展40年

中国基层民主发展是中国式民主政治的重要体现。改革开放以来,中国基层民主经历了从农村到城市,从草根社会到基层政权,从执政党外到执政党内,以及从民主选举到民主治理的多维发展。这一趋势曾得益于中央宏观改革的决策以及中国政治制度内含的民众政治参与空间,也与基层群众政治权利意识的觉醒紧密相关,被视为“是人民当家作主最有效、最广泛的途径”。但是,中国推进民主政治,实现选举民主的社会基础条件有待逐步成熟,全社会对民主法治的共识有待形成,基层民主发展面临诸多困境。随着改革开放以来社会转型、利益分化、社会矛盾加剧等因素对执政党国家治理体制形成的挑战,决策层出于对国家政治安全和政权安全的严重关切,不断增强意识形态领域主导权和话语权,日益重视对中国特色社会主义“民主”“法治”的再定义和新诠释。党的十八大以来,反复强调执政党必须坚持和加强对“民主”“法治”的领导,党的十九大报告明确“党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证”,一度以“公推直选”为主要模式的基层民主探索日益式微,以“党内民主带动人民民主”的导向,也在“全面从严治党”和加强“党内问责”等一系列新的制度安排中发生重大转向。在各种政治力量和不同利益集团的长期博弈中,中国执政党已明确拒绝了西方式“选举民主”,而致力于在传统政治文化中建构中国特色的由执政党领导的“协商民主”话语体系。     

当代中国基层协商民主实践与社会整合

中国基层协商民主实践以参与包容性、讨论平等性、制度权威性等鲜明特征,大大增强了公共政策的合法性,提高了公民对共同体的责任感,极大地促进了社会整合程度。必须不断完善完善中国基层协商民主实践的各项制度,提高公民参与公共协商的积极性、主动性,增强公民对共同体的认同感、责任感,提升社会整合水平,把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。     

社会管理创新和城市社区管理体制创新

社区是城市社会系统的一个子系统,社区管理是整个社会管理的一个重要层面,是建立健全中国特色社会管理体系不可缺少的组成部分。在"加强和创新社会管理"的背景下研究城市社区建设和管理问题,必须首先进行理念创新,从中国国情出发,比较中外社区的异同,树立"中国社区"的理念;进而从城市社会管理全局的高度,明确社区在社会系统运行和管理中特有的功能;再根据"管理体制必须满足功能需要,体制和功能相统一"的方法论原则,创新社区管理体制,充分发挥社区应有的社会管理功能。     

社会管理视角下基层维稳创新研究

社会管理创新既对基层维稳提出了挑战,也给基层维稳创新提供了机遇。社会管理之于基层维稳的价值在于协调社会关系、化解社会矛盾、应对社会风险。社会管理对基层维稳也在理念、体制和机制等方面提出了挑战。基于社会管理的要求,基层维稳创新的路径包括转变维稳理念、构建维稳体制和创新维稳机制。     

基层民主建设的基本特征与发展走向

近10年来基层民主建设进入后选举时代,本文以近10年来各地村治实践中比较典型的村治经验与典型模式为研究样本和分析对象,揭示后选举时代基层民主建设实践的基本特征和实践困境.当前,基层民主治理创新所面临的核心问题是基层民主建设的制度化和创新动力不足问题,未来基层民主建设的发展方向有以下几个方面:第一,从制度建设到能力建设:基层民主建设重心的转换;第二,农村社会微观组织的再造是未来基层民主建设的核心和关键;第三,由制度推动时的外动力到制度运行中的内动力的转换是基层民主建设和发展的根本.     

民主创新:背景、动力与策略——对中国基层民主发展机制的一种阐释

民主创新是我国基层民主发展的一种重要机制.当前,基层民主实践中大量涌现的民主创新案例体现了基层民主发展的活力,也提出了深入阐释民主创新的社会结构背景、发展动力和具体行动策略的理论要求.作者研究认为,中国的基层民主创新是在既相互交织又相互分离的一系列作用机制和背景下推进的,创新的动力是治理危机、资源吸纳与公民维权等因素,其具体行动策略则是一种从实践可能性出发的民主行动哲学.     

简论进一步扩大基层民主建设

论述了基层民主建设的涵义以及我国基层民主建设发展的历史进程 ,并对基层民主建设的途径进行了探讨。     

论基层民主与社会和谐

基层民主是奠定社会和谐的政治基石。构建社会主义和谐社会,重在基层,重在基础。和谐社会不是没有矛盾的社会,但和谐社会应当是能够有效疏解社会矛盾的、安定有序的社会。民主之所以能够推动社会的和谐发展,因为它是恰当而稳妥地解决各种社会矛盾的一种可靠机制。因此,实行基层民主是构建社会主义和谐社会的迫切需要,是实现社会政治稳定的基本途径。     

社会资本视域中的中国城市社区建设

社会资本是1990年代以后形成的、为许多学科关注的热门概念和分析范式,社会资本理论为中国城市社区建设提供了一个新的研究视角。本文认为,当前在政府主导下进行的城市社区建设使城市社区居民委员会组织出现了行政化倾向,而对城市社区社会资本的培育关注不够,城市居民在城市社区建设中的参与明显不足。为此,应该通过发展城市社区自治以及增加社区社会资本的存量,最终实现城市社区自治和培育城市社区社会资本的长远目标。     

创新管理 创先争优 坂田街道南坑社区以党建促进社会建设

近年来,深圳市龙岗区坂田街道南坑社区综合党总支立足南坑实际,积极探索以党建带动、促进社会建设的有效途径,创新基层管理方法,发挥务实行动作风,及时破解了社区转型发展中的不少难题,取得可喜成绩。在中央、省、市、区委深入开展创先争优的活动中,南坑社区综合党总支深入学习活动精神,     

绿党的基层民主观及其对我国民主建设的启示

民主政治是社会主义政治文明的本质要求。我国的民主政治建设,应大胆借鉴人类政治文明的一切有益成果。作为对当代发达资本主义国家民主制度的批判与反思,绿党政治的基层民主观与传统社会主义有着某些共同的价值取向。立足于科学社会主义的基本观点,通过对绿党政治基层民主观的分析,借鉴其科学、合理的成分,为我所用,以加快我国政治文明建设的进程。     

关于发展基层民主的文献索引

基层民主是中国特色社会主义民主最广泛的实践活动,是政治建设和政治体制改革的重要组成部分。扩大基层民主,保证人民群众直接行使民主权利,是社会主义民主政治建设的基础性工作,是推动中国民主政治进程、发展社会主义民主的一项重要战略步骤。近年来,学术界围绕基层民主政治的理论和实践开展了广泛而深入的研究,取得了丰硕的研究成果。在此,梳理关于发展基层民主的最新研究文献,供延伸阅读。     

公民协商与中国基层民主发展

基层民主建设是中国民主政治发展的基础。扩大基层民主是国家与社会的共同需求,但各自的出发点略有差异。基层民主发展要在划定的空间中同时满足国家与社会的需求,关键在于深化基层民主,其核心就是扩大基层民主的自治性和参与性,即让公民能够在这个空间以及这个空间所形成的民主舞台上充分行使其民主的权利,实现当家作主。基层民主运行的主体是公民,以公民为主体而展开的公民协商是基层民主的重要形态。公民协商在中国已呈现出四种形态:决策性公民协商;听证性公民协商;咨询性公民协商;协调性公民协商。但从整体上讲,中国的公民协商还不成熟,还需要更大的发展。在中国发展公民协商的关键,就是要把发展公民协商与基层民主建设有机统一起来,使其成为中国基层民主建设的战略任务。为此,我们应该努力协调党社关系,深化基层自治;整合基层民主、规范民主运行;建设公议体系,培育公民协商。     

基于社区要素更新的基层管理方式创新研究——以广东省中山市为例

社区存在的意义与人们的生存需要密切相关。相对于社会宏大的组织格局和陌生的人际关系,社区的亲切感加速了社会生活高效有序的运行。当代的社区建设日益强调心理融合的意义,而这种深层次的要求对社区工作者和参与者来说无疑是逐渐摸索、协调甚至博弈的产物。广东省中山市围绕实现社区融合的深远目标,在社区的三大非环境性基础要素——组织、文化、人口上下大力度,将社区整体发展与广大居民利益相协调,构筑了社会基层管理的诸多新范式。     

社区基层网格化管理创新机制研究调查报告

当前中国的城市化率不断提升,根据联合国计划开发署的统计数据显示,2030年中国的城市居民新增数量超过1.1亿,而城市的总人口超过10亿人.城市社区是城市的基础单位,城市的发展使得传统的社区管理模式无法适应发展,社区居委会承担的行政化管理任务越来越重,如何创新城市社区管理的模式,为社区提供更加全面的服务,成为当前城市社区...     

参与式民主和中国社会主义民主政治的发展

参与式民主对中国民主政治发展有着重要的意义,在中国有着广阔的成长空间.参与式民主的理念蕴含着社会主义民主的核心价值追求,它的民主发展思路也为中国民主转型提供了一种基本路径选择,这种路径选择突出了基层民主和党内民主作为中国民主政治发展的突破口有着重要的地位.参与式民主也是中国社会民主治理的现实选择.     

从农村直接选举透视我国基层民主政治建设

我国农村实施经济改革,使农村社会生活发生了深刻的变化,为农村直接选举创造了条件.党对农村的各项方针政策,是通过农村基层政权组织贯彻落实的,因此,农村基层民主政治建设在我国现代化建设的总体布局中占有极其重要的地位.随着农村直接选举的普遍实施,选举中存在的弊端也日益暴露出来.对此,要高度重视并采取正确的对策,以使基层民主政治建设健康发展.     

协商民主促进基层社会治理机制创新研究——以内蒙古包头市为例

基层社会治理在我国迈向治理现代化过程中所扮演的角色越来越重要。而近年来得到进一步发展的社会主义协商民主对于推动基层社会治理产生了巨大影响。通过从协商民主对于基层社会治理的重要价值、协商民主在促进基层社会治理过程中遇到的问题、协商民主促进基层社会治理对策三个部分分析,可以对协商民主进行新的诠释,以推动基层协商民主、社会治...