社区综合管理改革与创新研究：基于新公共治理视角

从新公共治理的视角出发,提出了一种由治理主体为网络节点、治理内容和治理工具为网络连结的复杂的社区治理网络。基于这种理论预设,针对社区综合管理改革的内容和方向,包括治理主体的多元化、治理内容的多样化、治理工具的科学化、治理网络的复杂性等,对合肥市望江东路社区和杭州市王马社区的案例展开分析。最后,结合社区治理的复杂网络模型和一手的案例研究访谈材料,提出我国社区综合管理改革与创新的建议。根据新公共治理理论提出社区综合体制改革的创新之路,即运用新公共治理思想来维持社区和谐、解决社区内部出现的各种矛盾和问题。这对于新公共治理理论体系的构建无疑具有重大意义;对于现实中的社区如何完成综合管理体制改革、实现社区更快更好地发展也将产生一定的指导作用;同时,对于政府相关部门以及社会组织等也将有积极的启示意义和参考价值。     

公共治理视阈中社区危机管理的路径选择

2003年SARS危机以来,理论界对社会危机给予了较多的关注,取得的研究成果也较为显著。但总体看来,目前的研究更多地集中在政府危机管理层面,对危机管理的基石——社区的危机管理研究相对较少。本文从公共治理视阈出发,从理论上分析了社区在危机管理中的优势,并对社区危机管理今后的发展路径进行了思考,提出了相应的建议。     

论社区治理的新模式——基于公共治理理论在社区中的应用

社区自治是目前社区建设的热点话题,然而社区自治在我国当下究竟是否可行却值得深思,因此,我们应该从社区的性质以及我国的特殊国情出发,论证社区自治的缺陷,并将公共治理理论引入社区建设,从而探索一种新的社区治理模式,即多元主体通过协商合作,共同管理社区公共事务的过程。在这一过程中,政府、市场、公民社会各司其职,同时又相互依赖。     

新公共管理运动对高校内部行政管理的借鉴意义

本文阐述了在改善西方国家公共管理水平中发挥积极作用的新公共管理运动的主要思想,结合高校的公共性特征分析了高校内部行政管理存在的主要问题,提出了借鉴新公共管理思想改进高校内部行政管理的具体措施.     

面对“新公共管理”运动的我国行政管理改革

"新公共管理"运动是西方国家行政管理领域的创新,对我国的行政管理改革有启示作用.但由于我国的行政管理改革有着与西方"新公共管理"运动不同的问题和任务,因此,我们不能原样复制西方的"新公共管理"模式,而应当结合中国的实际情况,消化和整合西方"新公共管理"的思想.     

社区治理的公共空间维度——以上海市Y社区“首位公共空间”治理为例

由物质性要素、公共性要素、主体性要素和社会性要素共同构成的社区公共空间,既关联着居民对美好生活向往的实现,又赋予了城市空间建设的意义表征。楼道空间是社区公共空间的基础单元,是社区的“首位公共空间”,具有首位性、首要性和睦邻性特征,在整个社区公共空间中居于本源性、基础性的重要地位。上海市杨浦区Y社区有效运用公共空间“四大要素”的系统性机制开展“首位公共空间”治理,实现了社区实体空间之变、邻里关系之变和治理思维之变。“首位公共空间”是阐释新时代社区空间治理理论和实践有效互动的创新概念,为推进新时代中国城市社区空间治理提供了新的视角。     

博弈视角下的社区治理

治理是研究社会关系的新理念,强调通过合作、协商的方式实施对公共事务的管理,弥补国家和市场在社会资源配置过程中的不足或失效之处。我国自改革开放以来,尤其是建立社会主义市场经济体制之后,“单位人”逐渐转变为“社会人”,一批社会中介组织、民间团体应运而生,导致原有的城市基层社会管理体制越来越不适应现代社区治理的发展。为此,文章拟在通过分析社区自治中三个主体——居民委员会、业主委员会和物业管理公司的关系方面寻求解决之道。     

社区治理的“泰达”之路

摊开一张天津市地图,你会发现,在东部漫长的海岸线旁,有一片远离市区的区域。正如地图上的色彩——"绿色"一样,这片土地被人们寄予无限的热情与期望。     

基于公共价值视角的城市社区治理绩效反思

20世纪末起,社区成为中国城市基层管理体制重构的重要载体和社会管理创新的重要空间。围绕着"城市社区如何治理以推动社会的发展",理论界与实务界都进行了积极探索。采用文献分析、比较分析的方法回顾理论与实践,发现城市社区治理绩效评价存在着社区中行政与自治配置何以最优、政府行动与居民需求何以对接、"碎片化"的实践绩效与学术评价何以整合的现实困惑。基于公共价值的视角反思认为,作为地域型社会生活共同体的社区,社区治理的绩效不仅仅是政府自己生产的,而是多元主体合作的产物,必须以反映广大社区居民集体偏好的公共价值为基础。     

市场机制在我国社区管理中的运用

要提升我国社区管理的层次和水平,引入市场机制不失为一项可行的选择.我国社区管理引入市场机制的基本要求主要有:营造竞争氛围;注重成本分析;讲究工作效率;提升服务精神;强化质量意识.同时,我们也应当清醒认识市场机制在社区管理中可能产生的负面作用,并采取相应的规避措施.     

社区教育的社区治理功能透析

社区教育与社区治理之间存在紧密关联性,加强社区教育是社区治理的本质使然。然而,当前我国的社区教育实际发挥出来的功能与社区治理的要求存在着一定的差距。社区教育应该培育社区居民的主体性、民主意识和协商能力,营造有利于社区治理的和谐的文化氛围,为实现其社区善治功能发挥作用。     

基于公共管理角度的社区信息化构建

社区信息化在增强管理效能,提高社区居民生活水平中发挥着越来越重要的作用.为了正确认识社区信息化,把握其建设、运行和管理的内在规律,寻找一条良性发展道路,分别从社区信息化和公共管理的内在联系--社区服务入手,探讨了信息化对社区建设的影响,分析了社区信息化进展中暴露的基础建设、管理现状和人员及服务等问题,提出提升社区信息化水平的措施.     

基于社会治理视角的社区教育管理创新

治理理论于上世纪90年代初期在西方国家兴起,现已逐渐成为社会管理的一个重要理念和价值追求。治理理论作为一种新公共管理的视域,重在寻求政府、社会与市场三者之间的合作和互动,通过调动各种力量和资源,建立善治的社会体制。把治理理论运用到社区教育管理方面,就构成了管理创新的一个重要视角。     

公共治理视阈下的城市社区业主维权

城市社区业主维权是伴随我国住房商品化改革而出现的新兴社会现象.现阶段,物业纠纷和业主维权事件趋多,社区矛盾和冲突呈升级态势,所涉及的公共问题愈加复杂.维权动机多元化、维权主体组织化、维权方式多样化和专业化、维权活动政治化趋势初显端倪.基层党组织和政府应对此类挑战时,应遵循中立原则、掌舵原则和服务原则,健全立法吸纳、行政吸纳相结合的民意整合方式,建立协商民主与竞争民主相结合的社区治理机制,完善业主委员会与居民委员会自治制度,加强多元主体参与的社区公共治理.     

农村新社区治理创新研究

三农问题是关系国计民生的根本性问题,十九大报告提出要实行乡村振兴战略,并对基层社区治理提出了新要求。但当前农村新社区治理仍存在一些问题,如官本位意识的不良影响、部分社区党组织功能弱化、部分社区自治流于形式、部分社区矛盾出现激化、行政执法存在利益化倾向等。针对创新农村新社区治理路径,提出提高村民自治意识、加强社区党组织建设、健全社区自治体系、推动建立“五社联动”治理模式、不断完善执法机制的对策。     

公共管理哲学研究论纲

公共管理哲学研究的核心任务是从哲学反思与批判的角度研究公共管理生活。须以诠释公共管理哲学的定义为基础,认定公共管理哲学的研究对象,探究公共管理哲学研究的理论来源及实践依据;继而确定公共管理哲学研究包括公共管理生活、公共管理人性、公共管理利益、公共管理理性、公共管理价值、公共管理方法、公共管理发展等主体内容;进而阐明公共管理哲学研究具有推动公共管理学科的纵深发展、完善马克思主义哲学研究的内容体系和提高公共管理活动的自觉性和科学性的重要价值。     

社区公共管理互动机制探析

随着“新”公共管理理论的发展与政府在职能上日趋“掌舵”而非“划桨”,社区公共管理,作为公共管理体系的一个重要组成部分,开始受到学者的认同与重视。文章在分析社区公共管理基本内涵的基础上,对其中存在着的行政管理与社会管理互动机制进行探索与分析,揭示社区公共管理互动机制的运行原理。     

社区论坛：网络时代社区治理的新途径

网络技术的发展催生了社区论坛这一新型治理方式的出现。在有些社区里，由于居民上网人数多、居民对社区公共事务关心、居民委员会善于引导、业主委员会和物业公司等社区主体积极参与，使得社区论坛成为社区各方互动、协调共同治理社区事务的平台，起到了很好的治理效果。但是，社区论坛作为一种社区治理方式，也存在着一定的不足。本文结合上海市B社区的调研情况，     

公共治理视野中的公共危机管理

公共危机与治理模式之间构成了一种"挑战—回应"的循环关系。公共治理从其基本内涵和理念来看,是对风险社会中公共危机最好的回应。实现善治,是公共危机管理的有效之道。就我国而言,公共治理视野中的公共危机管理必须实现治理目标、治理主体、治理手段的转变。     

迎“韧”而解:社区应对公共危机的困境及优化路径研究

社区在保障社区正常的生产生活秩序、打造韧性社区、防范和化解突发公共危机事件方面具有重要潜力。社区韧性是社会韧性的基础、是战胜灾害的关键所在,所以,提升社区韧性治理能力逐渐成为社区治理现代化的重要课题。本文对社区在应对公共危机事件中所发挥的作用以及社区面临的困境进行分析,探讨社区应对危机的合理优化路径,以促进社区韧性治理能力的提升。