新政新知

我国将统—养老院保险费率及标准 民政部、保监会、全国老龄办联合下发了《关于推进养老机构责任保险工作的指导意见》，探索对养老机构采取统一保险合同参保。保险机制的引入将转移机构的意外风险，有利于提升养老服务机构抵御风险的能力，吸引更多社会资本参与到养老事业中来。     

社会化养老“辽宁模式”值得参考

“居家养老”、“日间照料”、“网络养老院”等许多社会化养老服务的新理念、新举措、新经验往往率先在辽宁叫响,然后从辽宁走向全国,日渐形成了独树一帜的社会化养老“辽宁模式”。辽宁是率先进入老龄化社会的省份,60岁以上老年人有650万人,占全省人口的15％,并以年均3．2％的速度递增。面对现实,辽宁积极采取有效措施,在全国率先建立了以居家养老为基础、以社区服务为依托,以养老中介组织为纽带、以国有养老机构为示范、以兴办民办养老机构为导向、     

养老院不应成为“养老怨”

随着社会的不断发展,选择到养老院养老的老年人越来越多,随之而来的是老年人与养老机构的纠纷也不断增多,保障老年人的合法权益并妥善处理老年人和养老院之间的纠纷刻不容缓。养老院疏于管理导致老年人独自外出死亡必须赔偿【案例】因为工作比较忙,杨某将患有阿尔茨海默病的母亲送到一家养老院。鉴于杨母的状况,杨某和养老院在入住协议书上明确写明:未经送养人杨某的同意,养老院不得让杨母独自外出。一天下午,杨母以外     

惠老新讯

人保财险浙江省义乌市分公司养老机构责任险小组经过与市政府、民政局、财政局以及客户多方沟通,终于在近日成功与义乌市一家民办养老院签订首张养老机构责任险保单,收取保费40余万元,提供累计责任限额800万元,每人人身伤亡限额15万元,每人医疗限额5万元。本次成功签单不但开创了义乌养老责任险的先河,还扩展了保险渠道,使保险业进一步融入养老服务业。     

民办养老机构的社会资本及资源获取——基于南京市的个案分析

利用对南京市36家民办养老机构进行的半结构式问卷调查所得资料,描述了民办养老机构通过横向联系、纵向联系和社会联系摄取组织资源的过程,指出社会关系资源是养老机构发展的关键性资源,通过社会资本投资,可以缓解或解决其所面临的主要困境。     

在养老院遭遇意外伤害怎么办

目前，一些养老机构由于资金不足、管理不到位、护工素质参差不齐等原因，导致入住老人意外伤害事件时有发生。面对意外事故，一些养老机构总是千方百计地转嫁、推卸责任。老人在养老院遭遇意外事故，受害老人及其家人应该如何维权呢？     

社会资本视角下的社区居家养老分析

中国是世界上老年人口最多、增长很快的国家。老龄化社会的到来,使得养老面临着巨大的挑战。在传统的家庭养老和机构养老逐渐弱化的情况下,作为老年人的聚居地和生活空间,社区在提供养老服务方面具有天然的地缘优势。从社会资本的角度分析社区居家养老,对于解决居家养老所面临的问题具有一定的指导意义。     

发展养老事业分清哪些要管，哪些该做

养老问题越来越多地受到社会关注,不论是官方,还是民间,各方趋之若鹜地兴办养老机构,但据笔者了解,很多机构入住率非常低。一些乡镇敬老院甚至连10％的入住率都达不到。在现实生活中,大多数老年人选择居家养老,只有那些生活不能自理或行动不便、     

社区治理视角下互助养老模式中社会资本的培育——基于美国“村庄运动”的经验

作为弥补养老服务领域内市场失灵与政府失效的一种途径,以社区为地缘平台的互助养老服务成为中国老年人的另一种选择。互助养老属于社区公共服务,社区治理中社会资本的培育程度决定了这种模式发展的可持续性。具体来说,互助养老的社会资本涵盖三个层面:微观层面的个人社会资源,中观层面的社区组织网络资源以及宏观层面的社会系统资源。风靡美国的"村庄"互助养老模式正是从上述三个方面,在有效的社区治理框架下促进了社会资本的积累。中国与美国虽存在国情上的差异,但也需要从微观、中观、宏观三个层面培育互助养老所需的社会资本,整合社区内外养老服务资源,让社区不仅仅是互助养老的地缘平台,更多地成为支持模式运行的资源平台与服务中心。     

中国共产党成立以来我国农村互助养老的历史叙事与发展路径

要实现全体人民共同富裕的中国式现代化,就必须高度重视农村老年人的养老问题。基于独特的历史文化与农村社会生态,互助养老成为农村养老服务供给不足的有效补充。作为以人民为中心的政党,中国共产党自成立以来就非常重视农村养老问题,尤为注重发挥互帮互助传统文化在农村养老中的重要作用,不断进行政策设计与完善,以推进我国农村互助养老发展。农村互助养老发展大致经历了宗亲互助养老、生产合作社互助养老、集体互助养老、社会互助养老和互助养老制度化规范化共5个阶段,并呈现出以下显著特征：互助主体以伦理文化资本为核心,家庭始终发挥核心功能;互助内容以社会组织资本为指引,由单纯经济救济到老年人力资源开发;互助方式以正式制度资本为保障,从代际互助向代际互助与老老互助相结合转变。发展农村互助养老需秉持社会资本视角,聚焦互助养老之主体、内容、方式,完善法律法规等正式制度资本,提升农村互助养老服务水平。同时,亦要发挥农村社会组织资本力量,彰显互助养老共同体之优势;弘扬农村伦理文化资本,营造敬老孝老的社会氛围,促进农村老人共享经济发展成果,助力共同富裕最终实现。     

社会工作介入农村养老机构的必要性研究

德州市已进入中度老龄化社会,其中独居、空巢老人占大部分,他们经济来源单一,有的不会用现代的电子产品,跟时代脱节,无法了解实时信息,容易心理抑郁。我国现在大部分养老机构对老人心理疏通不足,也不够重视,特别是一些公办乡镇养老机构在这方面问题尤为突出。这种情况下社会工作介入民办的养老机构刻不容缓。本文以山东省德州市齐河县子梅养老机构为研究对象,发现养老机构存在老人心理健康情况和养老院护工压力等问题,提出相关对策。     

中国老人选择机构养老的质性研究

面临不断加剧的人口老龄化,机构养老已成为中国社会主要的养老模式之一,一个理想的"家"的环境会对老年人的晚年生活起到支持作用。采用传统的定性分析方法对居住在西安5家养老机构中的30位老人进行访谈并采取分段式分析,探究老年人如何在长期照护环境中产生出"家"的感受。结果显示,养老环境及安全、社交环境以及个人生活意义的实现对老人获得"家"的感受有极大的影响。养老院应当充分保障老人的自我掌控力和自主选择的权利,根据老人的不同个性采取不同的服务、开展不同的活动,保证养老环境舒适的同时,尊重老人自己的生活方式和节奏,让他们有安全感、归属感,也有自由的生活和实现自我价值的平台。     

机构养老与政府职能:日本经验及启示

从日本机构养老的背景入手,考察日本机构养老与政府职能定位,指出政府发挥主导作用、给予民间组织补贴、进行专业性指导、通过各种措施宣传是日本发展机构养老的主要经验。提出中国应借鉴其成功经验,发展机构养老,具体措施包括:转变传统思想观念,变家庭养老为机构养老;明确政府在机构养老事业发展中的重要作用;不断完善立法,为机构养老提供法制环境;制定准入制度,促使社会资本进入机构养老产业;加强对机构养老服务人员的培训。     

从家庭到机构：养老文化认知差异与意外风险呈现

各行动主体的风险认知差异,是引发机构养老意外风险的重要原因。基于济南市的调查,从风险文化视角出发,本研究发现相关行动主体不同风险认知的矛盾在机构养老文化结构中多有体现,主要包括硬件设施标准化的局限、多重制度冲突、养老伦理定位偏差和机构员工行动的理性悬浮。这些矛盾引发了机构养老意外风险,并导致风险处理困境。文章探讨了养老文化结构转型具有的深刻理论意义,认为调和不同行动主体风险认知的差异、促进家庭养老和机构养老的文化融合有利于防范机构养老意外风险。     

不同子女数量农户的生计资本对养老意愿的影响——基于甘肃省5县区调查

在社会养老保障体系尚不完善和农户生计脆弱背景下,甘肃省农村居民养老保障在很大程度上受到农户生计资本的制约和影响。课题组以甘肃省5县区实地调研数据为基础,量化分析了不同子女农户的生计资本、养老意愿以及所面临的养老问题。运用多元Logistic回归模型研究了农户生计资本对农村居民养老意愿的影响。研究表明:甘肃不同子女农户的生计资本差异较大,子女数量与农户生计资本的大小呈倒U型关系,拥有儿子对农户生计资本的提升效果十分明显;家庭养老依然处于主导地位,农户子女数量越多,农户养老风险意识越强,越倾向于家庭养老,而且有儿子农户比无儿子农户更担心家庭养老;金融资本和人力资本越大的农户越倾向于自我养老和家庭养老;自然资本越大,社会资本越低,农户越倾向于社会养老。     

居家养老服务供给中的社会资本困境与培育研究

居家养老服务的供给具有公共性、非营利性和与老年人需求充分契合等特质,其要求社会组织是生产居家养老服务的重要主体。社会组织活力与社会资本密切相关,社会资本形塑社会组织。但在中国治理语境中对社会资本的关注需要超越社会组织自身,考察政府、社会组织与公众之间的关系网络、规范以及信任。在案例考察中发现,现阶段居家养老服务供给领域社会资本已经呈现出一定的基础与样态,但仍有诸多不足:关系网络密度低且形态不成熟,显性规范不足且隐性规范羁绊,基层政府对社会组织信任亟待提升。需要加强制度供给以激活社会资本,以外在制度优化多元主体间关系,并构建积极正向的内在制度。     

聚焦两会 关注养老

中国社科院老龄事业发展蓝皮书预计,到2025年我国老龄化人口将达3亿人。巨大的压力使百姓对安度晚年表示焦虑。私人养老院费用高昂,公办养老院数量严重不足,家庭养老问题诸多。今年全国两会对养老问题给予了更多的关注。两会期间,社会养老问题再次成为热议的焦点。     

村镇民办养老机构存在的法律问题及对策探究——基于湖北汉川、广东珠海的实地调研

对广东省珠海市、湖北省汉川市的4个典型村镇民办养老机构进行实地调查,结果发现村镇民办养老机构存在着：法律定位模糊、有效监督评估机制缺失、所有权与经营权分离导致的产权困境、权利与义务不对等以及养老服务纠纷解决机制缺失等种种问题。在分析村镇民办养老机构的概念,对两地民政主管官员、机构管理者、入住老人的深入访谈及问卷调查的基础上,提出了政府及立法机关应明确村镇民办养老机构法律地位、建立养老服务纠纷解决机制、建立完善行业评估机制、因地制宜建立完善法律法规、建立起部门间统筹协调机制等法律对策建议,以促进村镇民办养老机构健康发展。     

甘肃省养老院布局及其供求问题研究

养老机构是老年人生活、休闲和娱乐的主要场所之一,对该公共福利设施进行研究,了解其发展现状及存在的问题,为满足老年人老有所养的需求,使养老机构供给与需求平衡,真正实现"老有所养"的目标。甘肃省人口老龄化程度加剧,不同地区的养老院由于经济条件、人口密度、产业结构及政府主导力度的不同呈现出不均衡的布局现状。在调查研究的基础上,提出合理设置养老院布局、建立网络信息平台等为各级政府科学决策、合理配置当地养老资源提供参考。     

养老机构中开展老年小组工作的实证研究

“小组工作”是社会工作的三大基本方法之一。养老机构中的老人相对集中,为开展老年小组工作提供了便利条件。对南京X养老院老人开展小组工作的实践证明,在养老机构开展小组工作能够促进老人个体潜能的开发、提升个体解决问题的能力、促进个体的社会化。在养老机构开展小组工作是必要的,也是行之有效的。