论国有企业改革的政策选择

论国有企业改革的政策选择王东京１９９５年是中国的“企业改革年”，如何进一步深化我国国有企业体制的改革，已经成为各级政府部门和经济理论工作者共同关注的焦点。然而，企业改革是一个极其复杂的综合性工程，需要研究的问题很多。本文将主要从政策角度就企业改革中的...     

论国有企业改革的政策选择

如何进一步深化我国国有企业体制改革,当前已经成为各级政府部门和经济理论工作者共同关注的焦点。然而,企业改革是一个极其复杂的综合性工程,需要研究的问题很多。本文将主要从政策角度就企业改革中的产权界定、利益分配、流动资金短缺以及冗员剥离等问题作一些理论分析,并据此提出某些相关的政策建议,以和理论界与实际工作部门关心或研究以上问题的同志讨论。     

利益冲突与改革性质的定位和改革方式的选择

一、中国改革的多重性质及其利益冲突本质中国的改革从不同的角度看具有不同的性质 ,这些都与一定的社会制度环境下 (宪政秩序下 )的社会利益结构的性质 (对抗性利益冲突还是非对抗性利益冲突 )有关。进一步讲 ,改革性质 (是变革还是革命 )不仅是由一定社会的制度环境下利益冲突的社会性质决定的 ,而且是由社会绝大多数成员对利益平衡的社会性要求决定的 ,而不是由少数政治精英的主观愿望决定的。问题的另一面 ,一旦改革的性质得以正确定位 (源于改革领导者对改革客观性质的正确的主观反映 ) ,就会反过来影响改革方式的选择 ,从而影响改革过…     

试析社会政策义务和国有企业改革

通过对国有企业存在原因的分析 ,指出了国有企业不仅要追求盈利目标 ,而且还要负担社会政策义务 ,而社会政策义务的存在不可避免地提高了国有企业经营者的逆向选择和道德风险 ,同时还增加了建立合理的企业治理机制的难度。对于一些国有企业而言可以通过分离社会目标与盈利目标 ,或实现社会政策义务的外部化来减少社会目标与盈利目标的冲突 ,这意味着这类企业可以实行非国有化 ;而对于无法实现社会政策义务外部化的企业而言 ,则必须保持其国有 ,但同时可以通过引入竞争等途径来提高企业经营效率     

开发性金融:新的内涵、理论定位及改革方向

现有开发性金融的定义与理论定位严重滞后于目前金融机构的国际经营实践,并制约了开发性金融机构的进一步深化改革.本文结合开发性金融机构商业化改革的实践经验,赋予开发性金融新的内涵,厘清了它与传统性金融、政策性金融、商业性金融之间的关系,明确了开发性金融机构的改革方向,并提出了改革的相关政策建议.     

政府在国有企业战略性改组中的作用、角色定位和政策选择

国内学者大都从微观层面对国有企业战略性改组进行研究,认为国有企业战略性改组应该是一种单纯的企业行为和市场行为。笔者认为,政府在国有企业战略性改组中发挥着不可或缺的作用,并在相当大的程度上决定着国有企业战略性改组的进程、成败和效果,但应明确国有企业战略性改组中政府的角色定位和政策选择,把国有企业战略性改组中的政府行为限制在合理的界阈之内。     

国有企业改革的定位分析

目前的国有企业,不仅是指只有国有成分的全民所有制企业,也包括具有混合经济特点但国家握有控股权或相对控股权的企业。国有企业兼有“公共性”和“企业性”两方面特征。调整和缩小国有企业在国民经济中的比重,对一部分国有企业进行民营化改造,恰恰是为了保证国有企业的质量。国有企业改革的一个重要方面,就是有选择地从竞争性领域退出来,同时充实、提高非竞争性领域里的国有企业。从资产角度来看,其退出方式有资产变现、资产对冲、资产补贴和资产破产等四种。     

金融调控:政策评估与改革设想

<正>一、1993年以来调控政策分析1.金融调控措施及其实施效果第一,整顿金融市场.1993年伴随着经济过热,出现了乱集资、乱拆借之风,投机资本迅速膨胀,对通货膨胀起了推波助澜的作用.这暴露了我国金融监管体系存在的缺陷.金融市场特别是短期资金市场——货币市场不规范.大量游资游离于人民银行的监管体系之外,削弱了政府进行宏观调控的能力.宏观调控的第一步就是整顿了金融市场,规范了融资行为.这是宏观调控取得好的效果的必要条件,同时为改革金融监管体制积累了经验.第二,在利率方面,继提高存款利率、推行保值国债和保值储蓄以后,于1995年先后两次提高贷款利率,初步解决了利率倒挂问题.利率政策的作用可以概括为两个方面.     

国有企业的性质：一种政策工具———对国有企业改革方向的思考

国有企业的性质：一种政策工具———对国有企业改革方向的思考罗必良傅晨一、引言国有企业改革已成为举国上下关注的重大问题，之所以如此，是因为国有企业存在两个普遍而朴素的事实：一是国有企业资源配置效率差，二是国有企业的亏损、亏空及其财政补贴日益严重。尽管还...     

国有企业产权改革政策、实践及效率评析

国有企业产权改革是长期而理性的,是阶段性展开和渐次推进的。在此过程中对于不同层面的改革实践均较为有效且自始至终,但探索却是其基本性质所在。通过对国有企业产权改革政策、实践和效率进行分析,进一步阐明了这种探索的重要性以及改革现实中凸现的矛盾和问题。     

利率市场化:中国金融改革面临的选择

利率市场化和民间金融的发展是目前中国金融体制改革面临的一个最迫切而又最关键的问题。利率管制虽然有利于国家对社会经济活动的控制 ,但负效应也很大。必须改变政策思路 ,放开利率管制 ,实行利率市场化。     

中部崛起的财政职能定位和政策选择

实现中部崛起是一个长期、全面、复杂的系统工程,财政部门要以发挥市场作用为前提,恰当定位财政在中部崛起战略中的职能作用,根据各级政府的统一安排部署,制定长远的战略规划,树立正确的指导思想,制定中部崛起的财政政策,以促进中部崛起战略决策的实施。     

公司化法人所有权:国有企业产权改革的现实选择

社会主义市场经济体制总目标的提出,理论上是个重大的突破,实践中必然导致深层次的变革。始终作为改革重点与难点的国有企业如何迎接这一挑战,无疑是个引入瞩目与深思的问题。目前情势是国有企业现有制度尤其是财产权制度上的内在弊端,造成我国国有企业在法律形态上的混浊,致使国有企业改革无法取得实质性的进展,企业的生机与活力受到严重抑制。国有企业摆脱被动局面的根本出路在于重构企业财产权,并为之选择适合运行的法律实体形态,从而为国有企业拓展崭新的生存空间。本文试就此作些探讨。一、产权改革来自现实经济生活的挑战改革以来以放权让利为基本线索而实行的一系列重大措施,其结果之一是发生在中央与地方、国家与企业之间的一定程度的产权分割,国有企业资     

中国金融改革与金融模式选择

中国金融改革与金融模式选择武静清一、中国金融的历史模式及其演变１—１中国的金融体系。从建国伊始迄今至１９９４年，中国的金融体系根据国家政治、经济和社会发展的需要而建立、发展和不断完善。１９４９—１９７８年的２９年间，中国的金融体系基本上是在中国人民银...     

国有企业产权制度改革的目标选择

建立现代企业制度必须进行产权制度的改革,对此,人们已逐渐形成了共识。现在的问题是,根据我国的国情,国有企业的产权制度应该怎么改,改革的方向和目标是什么,弄清这个问题,对于顺利推进我国产权制度改革至关重要。笔者认为,按照市场经济的     

国有企业改革中金融支持的条件

在社会主义市场经济里，国有企业具有极其重要的经济地位、政治功能和社会作用。因此，无论在计划经济里还是在渐进式的改革过程中，我们都对国有企业给予了倾斜式的金融支持。     

社会保障补偿和债务清理:结束国有企业改革长期徘徊的必须选择

一、２０年改革回顾与反省回顾国有企业２０年来的改革历程,尤其是９０年代初转变改革思路之后,取得了不小的成就。但是,如果从市场经济的原则看,中国的企业改革还未曾破题,道路还很长。首先,市场的竞争原则未能形成。具体表现是明显存在所有制歧视,非国有企业和国...     

新形势下金融产品的市场定位和客户市选择

随着我国金融体制改革的不断深化和现代企业制度的建立,我国银行业面临严峻的挑战,其过去的垄断地位和比较优势正在逐步消失。特别是全球金融一体化,管理体制和技术变化使进入银行的壁垒减少,商业银行面临来自多方面的实际的与潜在的竞争,不仅银行内部竞争激烈,而且面临资本市场、货币市场、非银行金融机构的竞争。为求得生存和发展,各国商业银行纷纷调整其经营发展战略,由以往的以资产规模和资本增长为中心的目标转变为以提高资本收益率为中心的目标。随着我国进入WTO进程的加快,国际金融机构与中国市场更大规模的融合将不可避…     

中国国有企业改革:制度、行为与效率

<正> 国有企业改革始终是社会主义经济理论中的热点问题和经济体制改革的中心环节,为了对国有企业体制改革有一个比较全面和更加理性的认识,中国社会科学院经济研究所、英国牛津大学、美国密西根大学、圣地亚哥加州大学于1987年组成“国有企业改革与效率”合作研究课题组,在过去的五年中,运用实证分析方法对中国国有企业进行了全面系统的研究,取得了一系列科研成果。本文将就课题实施中中外学者对有关国有企业一些重大理论问题的研究进展,做一个综合介绍和评析,以飨读者。