对上市公司国有股权结构调整的思考

国有控股的上市公司在资产规模和资产质量等方面已成为国有资产的重中之重,通过国有股权结构优化来盘活这部分存量资产,并实现其有序流动与保值增值,是国有经济调整战略成功的关键。据此,作者对国有股权的比例、去向、转让价格、减持国有股权的公司范围、股权结构优。化的具体方式等问题进行了探讨。     

产权视角下国有文化资产管理体制改革与创新

目前,我国在全国范围内并没有形成统一的、稳定的国有文化资产管理体制,存在政出多门、政企不分;国有文化资产出资人机构缺失;国有文化资产运营机构“缺位”;文化企业公司治理结构不完善等问题,其根本原因在于产权不清.因此,构建新型的国有文化资产管理体制,宏观上要明晰产权主体,微观上要建立完善的现代企业制度,形成分工明确、权责清晰的公司治理结构,即分别以财政部和国资委为监管主体构建公益性文化事业和经营性文化产业的分类监管体系,同时着力实现产权制度的优化,如确立国有文化资产出资人机构, 建立国有资产运营机构等.     

论我国金融类国有资产出资人制度的构建——以国有商业银行为中心

国有金融类资产运管理体制是国有金融资本运营方式创新和微观金融主体重组、经营的基础性环境。我国国有金融类资产管理体制在现行变革的基础上,应由国有资产监督管理委员会统一作为金融类资产的出资人代表,中央汇金有限责任公司作为中间层的国有资本运营主体。并辅之以相关的监管措施,即国有资本预算监管、独立监管。     

国有小企业改革与国有资产保值增值的辩证思考

国有小企业改革与国有资产保值增值的辩证思考白习凤国有小企业是国有经济的一个组成部分,因此它的资产不仅不能因改革而削弱,还要增值。但是,在现实国有经济的运营中,存在着大量的亏损和腐败现象,使国有资产严重流失。资产不能随生产经营的需要而优化配置,也是造成...     

论中国专业银行的改革

中国经济市场化取向的改革,使国家专业银行传统体制的积弊愈加明显,处于非常落后的境地!金融改革滞后已经使国有专业银行陷入体制僵化、技术落后、人才流失的被动局面。质量低下的金融资产,大量沉淀的信贷资金,近5000亿元的风险资产,远远超过其核心资本,与中国股份制交通银行、发展银行相比较,无论在经营管理、资产质量,还是在服务水平等方面都形成强烈的营运反差!进入90年代以来,外资银行的登陆,区域性商业银行的竞争,以及各级地方政府不遗余力的全面干预,导致了国有专业银行难以实现自求平衡、自负盈亏、自担风险的目标,向商业银行过渡步履维艰!而中央银行调控手段匮乏及专业银行自身的激励和约束机制一直未能完善,则是导致近几年来我国金融秩序混乱的深层次原因,也从反面说明了国有专业银行的体制模式已不适应市场经济的要求。国有专业银行非良性运转已经到了“最危险”的时候!唯有进行彻底的商业化改革,依靠制度创新,建立现代金融制度,才能实现向现代新型市场经济的转轨,并极富竞争力地进入国际经济一体化大世界。     

“优化资产结构”的局限性

﹃优化资产结构﹄的局限性桁林一、“优化资产结构”就是要降低资产负债率认识到要从资产结构入手解决国有企业的经营机制问题，具有进步意义，需要把国有企业的高资产负债率降下来。看来，这个目标已经是明确化了。这可以说是认识的深化，也是对两权分离、强调内部管理等...     

四川国有工业企业资产质量分析

江泽民同志在党的“十五大”报告中指出，公有制为主体不仅表现在拥有资产的量的优势，更重要的是质的提高。国有工业经济在四川省工业经济中具有举足轻重的地位，提高国有工业企业资产质量，不仅有利于改善企业经济效益，还有利于巩固公有制的主体地位。因此，正确评估四川省国有工业资产质量的现状，努力寻求提高资产质量的途径，就具有十分重要的现实意义。一、对四川国有工业企业资产质量现状的评估改革开放以来，四川国有工业取得了长足的发展，为四川省的现代化建设做出了应有的贡献。但是，随着社会主义市场经济体制的建立和发展，由…     

深化供水服务市场化改革研究

企业改制、水厂开放、水价改革、清理固定回报项目与全面开放等供水服务市场化改革虽然取得了重要的成效,但目前仍然存在政府监管不力、国有供水资产属性不清、服务信息公开度低、缺乏社会监督、效率急待提高等问题,应从明确政府承担不能转移的公共服务责任,突出国有供水资产的公共服务职能,建立第三方检测与审计制度,建立基于行业平均绩效的定价机制,建立经营权流转机制等方面深化改革。     

中美两国企业兼并之比较

企业间的兼并作为资产运营的一种重要方式 ,在盘活存量资产、促进资产活动、优化资源配置 ,提高企业经营效益等方面的作用已经被越来越多的人们所认同 ,然而企业在兼并过程中 ,无论从数量、规模和范围等诸多方面看 ,均存在一些问题 ,本文通过中国国有企业与美国企业之间的兼并进行比较 ,说明企业走出困境的出路就在脚下     

建立企业资产法人所有制不是搞活国有大中型企业的关键条件

建立企业资产法人所有制不是搞活国有大中型企业的关键条件王守龙产权制度改革的核心理解为建立企业资产法人所有制或曰国有资产产权独立（以下简称产权独立），并认为它是搞活国有大中型企业（以下简称企业）的关键条件。这种观点在当前理论界和实践部门有大量的支持者，...     

完善国有经营性资产风险监控体系研究

国有经营性资产的安全问题,已经成为国有经济发展的突出矛盾。监督缺失是资产安全问题频发的直接原因。目前对国有企业和国有资产安全实施直接监督的主要有国资委和商业银行两套系统,但两套系统“两张皮”的体制现实,以及两套系统内部存在的体制性缺陷,导致监督的软约束和风险的失控。完善风险监控体系,目前要从强化政府(国资委)的监督职能,完善监督的体制建设,配套可操作的高灵敏度的监控手段等方面入手,实现监督的职务功能的激励约束和资产权益的维护相互衔接。应对之策主要是:强化风险监控意识;构建相对独立的国资安全监督机构;建立风险控制的信息网络和平台,引入金融政策和金融手段加强监控。通过融合上述两套系统的监督功能,增强约束和激励的刚性,提高监督效率,强化资产监控的广度、深度和时效,把国有资产经营风险控制在所有权可承受范围内。     

国有企业高负债问题剖析

八十年代初期，我国国有企业的负债率仅为２０％。到了１９９４年，国有资产管理局的统计资料表明，各行各业的国有企业资产负债率已达７１％，其中纺织行业高达８１．５６％，轻工行业为８０．３３％，汽车、化工、医药、机械等行业也在７５％以上。到目前，国有企业的资产负债率已高达８０％，其中国有工业企业的资产负债率为７５％，而国有商业企业为９５％。另据统计，１９９４年全国清产核资１２．４万户国有工商企业，发现约有２７．６％的企业帐面负债总额已超过资产总额，若扣除损失挂帐，则另有２１．５％的企业实际已经成为“空壳…     

论我国外汇储备资产的性质及其规范化管理

在国际收支"双顺差"和外汇管理体制改革的推动下我国外汇储备出现超常增长。与庞大外汇资产伴随而来的是关于外汇储备资产的各种争论,争论的焦点之一是外汇储备资产的性质及其规范化管理。本文基于国际收支平衡表、中央银行资产负债表视角认为外汇储备资产本质上是负债性资产,并基于国有财产法视角得出其是用途受限的国有财产。在明确外汇储备国有财产性质的基础之上,文章对外汇储备的规范化管理进行探讨。     

试论当前我国金融改革的重点、难点与现实路径选择

为适应社会主义市场经济的发展，要对传统金融体制进行全面的深化改革，而组织体系创新已成为制约当前我国金融改革深化的关键和重点。金融组织体系创新面临的难点，主要是指在推进国有专业银行向商业银行的转轨过程中存在着一些难以解决的矛盾和困难，如原有不良信贷资产难以处置、商业性金融业务与政策性金融业务难以分离、专业银行与国有企业间“信贷资产软约束”关系难以理顺等。因此，要加快金融组织体系创新的步伐，积极创造向商业银行转变的条件，在国有专业银行之外，允许非国有经济成分持股的、新型股份制金融机构的发展。     

论国有小企业的股份合作制改造

国有小企业的改革没有取得突破性进展的根本原因在于产权制度,推进国有小企业改革的七种方式中,股份合作制是一种重要的方式。股份合作制在产权明晰度、资本来源、决策结构以及分配方式诸方面的特点,适应国有小企业,可以克服国有小企业的诸多问题。国有小企业股份合作制改革的操作方法,主要是注意资产的评估,股权的界定和治理结构的建设。     

国有企业改革的定位分析

目前的国有企业,不仅是指只有国有成分的全民所有制企业,也包括具有混合经济特点但国家握有控股权或相对控股权的企业。国有企业兼有“公共性”和“企业性”两方面特征。调整和缩小国有企业在国民经济中的比重,对一部分国有企业进行民营化改造,恰恰是为了保证国有企业的质量。国有企业改革的一个重要方面,就是有选择地从竞争性领域退出来,同时充实、提高非竞争性领域里的国有企业。从资产角度来看,其退出方式有资产变现、资产对冲、资产补贴和资产破产等四种。     

推行和完善股份合作制探研

该文认为国有和集体小企业的股份合作制改革要严格资产评估,防止国有资产和集体资产流失。股份合作制企业运行要规范化才能发挥股份合作制的机制功能。     

国有上市公司利润分配与国有资本经营预算的建构——以钢铁行业为例

随着国有企业改革的逐步深入,大多数国企都已按照现代企业制度的要求进行了改组或改制,并实现了优质资产的剥离上市。然而,长期以来,囿于历史的制度依赖与现实的利益诱因,我国钢铁等行业国有上市公司极少对包括国有股东在内的所有股东分配利润,或只是采取象征性的分红方式,不仅违背了市场经济"谁投资,谁受益"的原则,也助长了企业的过度投资行为,影响了国有资产的保值增值。随着国有资本经营预算制度的试行,有必要将国有上市公司的分红收益纳入国有资本经营预算,以保持国资预算收支的完整性并破解中国式的分红病。应根据分级所有、量入为出、分类征收等原则,构建包括组织体系、预算编制、预算审核、预算评价和激励、预算监控等各个子系统在内的国有资本经营预算体系。     

论邮政企业的公司化改造

中国邮政企业面对加入WTO的挑战 ,必须进行公司化改造。具体方案是将邮政企业改组为国有独资公司或国家投股公司 ,其有效的资产管理方式是建立国有产业控股公司 ,在此基础上走联合经营、资产重组之路。     

制度环境、政府干预与定向增发资产注入中的利益输送——来自地方国有控股上市公司的经验数据

以2006—2014年沪深股市实施了定向增发资产注入的地方国有控股上市公司为研究对象,分析制度环境、政府干预与上市公司定向增发资产注入利益输送的关系,研究结果发现:(1)上市公司的国有控股比例越大,定向增发资产注入的比例越大,并且上市公司所处的制度环境越差,国有控股比例越大,定向增发资产注入的比例也越大;(2)地区制度环境越差,盈利型上市公司定向增发资产注入后,其经营业绩及公司价值下降越快,并且,地方国有控股上市公司盈利性越好,定向增发资产注入后其经营业绩及公司价值下降越快;(3)地区制度环境越差,亏损型上市公司定向增发资产注入后,其经营业绩及公司价值上升越快。这一研究证明在制度环境越差的地区,政府干预导致的地方国有控股上市公司定向增发资产注入的利益输送问题更加严重。