延迟退休的目的、疑难和实施

妥善处理退休年龄问题核心在于养老抚养比。规定退休年龄更重要的指导思想是最大限度地满足包括工作需要在内的人民生活需要。我国法定平均退休年龄比相近寿命国家低了大约10年以上,延迟退休可以在多做宣传解释的情况下实施。应分别规定具备领取全额养老金资格的退休年龄,可以领取部分养老金资格的退休年龄,以及最高退休年龄。如果失业问题严重,可允许每个家庭有一人提前退休。延迟退休的配套措施是按国际惯例严格规范劳动时间,严禁退休再就业,再就业必须停发养老金。     

人口老龄化与延迟退休关系的定量研究

文章基于个人养老金财富的视角,根据中国现行养老保险制度,构建延迟退休的养老金财富损益模型,定量考察人口老龄化对养老金财富的影响,从而判断其对延迟退休的激励效应。测算结果：人口老龄化对延迟退休具有正激励效应,但激励程度取决于参数组合水平。在可能的参数组合下,养老金财富都存在上升的区间;随着预期寿命的延长,同一退休年龄对应的养老金财富更多,且养老金财富达到最大时的退休年龄相应更高;当预期寿命一定时,延迟退休的最高年龄具有一定稳定性和可预见性,且男女最高退休年龄的一致性更具显著性;女性延长退休年限的空间大于男性,延长相同年限时,女性利益增进程度高于男性。在此基础上,提出相应的政策建议。     

我国退休养老金双轨制问题探析

退休养老金双轨制从根本上与宪法和有关法律精神不相符;退休养老金双轨制与全面小康社会的战略目标相违背;退休养老金双轨制不利于社会公平原则和社会稳定;退休养老金双轨制不利于全社会人才的优化配置。建立合理的养老保险法律体系,强制实行全民统一的养老制度;建立多元养老机制,大力加强社会基本养老;改革我国现行退休制度,适时提高法定退休年龄;稳步推进养老金入市,通过多元投资提高养老金保值增值能力;努力消弭行业养老差别,缩小退休养老金差距;实行“老人老办法、新人新办法”,自觉实现机关、事业单位与企业退休养老金制度并轨。     

智利养老金制度改革对两性利益的影响分析

文章选取性别视角,分析智利养老金制度改革对两性利益的影响。首先,通过比较新旧制度,阐述涉及两性利益的制度改革,以及制度转变如何影响养老金的两性分配。其次,从养老金覆盖面的性别差距和养老金收入的性别差距两个方面,分析制度改革前后养老金两性分配的结果变化。最后得出结论:智利养老金改革对女性不利的影响因素多于有利因素;新制度与传统制度相比,养老金覆盖面的两性差距有所缩小,但是养老金收入的两性差距有所扩大。     

当代中国女性退休制度的法律改革

当代中国女性退休制度非常复杂,女工人、女干部、女高级专家及处级以上干部的退休年龄分别为50岁、55岁、60岁,另外从事重体力、有害健康的工作以及丧失工作能力的女性,退休年龄为45岁。这种复杂的退休年龄标准,使用人单位在决定女性劳动者是否退休的问题上可以选择性地适用法律和政策,而且对相关规定任意解释,致使一些女性被迫提前退休,遭受经济上和精神上的双重损害。为了解决这一问题,笔者分析了目前女性退休制度对女性的侵害及制度缺陷,由此提出了有关法律改革的基本原则。     

退休年龄对女性基本养老金影响的实证分析

在我国,女性的退休年龄要比男性早5年或10年.传统上,这一政策被视为对女性的照顾.但是随着我国养老保险制度改革的深化,缴费激励的特征日趋明显,这将大大降低女性养老金的相对价值.根据模型测算的结果,工资相同的男女职工,因为退休年龄不同,可能造成女性的养老金仅为男性的40%.为此,需要从实施弹性退休制度、设定缴费最高年限和遗属养老金制度等来缓解这一现象.     

让身份不再影响“养老公平”

养老金"并轨"方案通过,这个消息让很多企业职工对未来多了一份公平感,因为这标志着在我国实行20多年的养老金"双轨制"将被破除,走向统一。从"双轨"到"并轨",是人们对平等养老权利的期待。长期以来,我国机关事业单位实行单位退休养老制度,而企业实行养老保险制度,两者养老金标准差距很大,这让企业职工群体"很受伤"。全国人大财经委员会调研组的一份调查报告显示,49%的被调查者对机关事业单位职工退休金与企业职工养老金差距     

我国退休年龄改茧的探讨

在人口老龄化和社会养老压力不断加大的背景下，退休年龄改革成为发达国家缓解养老金支出压力的共同选择。作为“未富先老”的发展中国家，我国的退休年龄改革具有必然性。本文在系统梳理国内外有关退休年龄研究的基础上，论证了我国退休年龄改革的必要性，借鉴国外延迟退休和弹性退休的改革实践，提出了稳步推行延迟退休年龄政策、延迟退休与弹性退休相结合、实施差异化退休等若干退休年龄改革的构想。     

延迟退休年龄到底有多难?——兼论延迟退休与养老保险基金的关系

2013年延迟退休问题"一石激起千层浪"。延迟退休与养老金确实存在着千丝万缕的联系,但真正决定退休年龄的应是劳动力市场因素。中国虽然已经具备了延迟退休的客观条件即人均寿命在延长,却还缺乏延迟退休的前提条件即完善的劳动力市场和养老保险制度。从行业和产业类型来看,延迟退休年龄对就业造成的压力是客观存在的,但对养老保险基金缺口的调节作用却是非常有限的,相反,现行养老保险制度不完善,还可能对延迟退休年龄形成阻力。因此,当前不仅要完善现有的养老保险制度,而且还需要全面梳理和认识中国劳动就业状况,才能为制定合理的退休政策和优化完善养老保险金制度提供理性的思考和前瞻。     

社会法视角的退休年龄延长及其功用

我国现行退休年龄是在建国初期规定的。经过半个多世纪经济社会的快速发展，社会形势发生巨大变化，人均寿命大幅度提高，延长并实行男女相同的退休年龄，是当今世界各国面临的一个不可回避的话题。尽管法定退休年龄延长是在改革进程中遇到的一个富有挑战性的理论和政策问题，但从社会法角度来看，具有极其重要的法律意义，它充分体现了平等的法制理念，有利于实现男女平等就业权，实现劳动者个体的社会保障权，完善退休返聘制度。既可解决我国当前社会保险立法的难题，又可有效解决劳动争议实践中的难题。     

世界男女退休年龄现状分析

退休年龄与领取养老金年龄是目前社会普遍关注的问题。本文对全世界 172个国家男女退休年龄基本状况作了全面分析 ,认为男女退休年龄与一个国家的发达程度与收入水平相关 ,并与人均寿命、初始劳动年龄、劳动力供求状况、劳动环境与工作性质 ,养老保险基金等因素相关 ,同时指出了男女退休年龄差距的可能性因素。旨在为政府提供决策依据 ,也可作为学科基础研究材料     

加拿大养老保障体系对完善中国养老保险制度的启示

加拿大养老保障体系由老年保障制度、加拿大/魁北克养老金计划和私人养老金计划构成。其中,老年保障制度包括基本养老金、保证收入补贴、配偶津贴及遗属津贴等四个方面;加拿大/魁北克养老金计划包括退休养老金、遗属福利和伤残福利三部分;而私人养老金计划则包括个人养老金和个人储蓄计划两种。总体上看,他们注重责任分担机制,采取税收优惠,实行弹性退休,具有层次多、覆盖广、种类全等优点。而我国的养老保险制度在发展过程中存在着许多难以克服的矛盾,借鉴加拿大的建设经验,我们应该按照优先照顾中低收入阶层人员原则建立统一的多层次养老保障体系,探索费用分担机制,实行税收优惠政策,采取弹性退休年龄,完善法律并理顺各部门管理体制,扎实推进中国养老保障体系的公正持续发展。     

中国农村老年人经济供养的社会化运作机制探讨

社会养老是养老的最高目标。在中国农村,老年人的经济供养问题是养老的核心问题。实现农村老年人经济供养社会化是农村养老最终走向社会养老的关键环节。本文研究认为,免除各种农业税,改征社会保险税可以扩大农村社会保障基础,为农村养老社会化创造条件;把养老金投保匹配制度、以土地换低保制度、子女社会养老金制度三项彼此互补的制度有机结合起来,可以推进农村老年人经济供养的社会化进程。     

渐进式延迟退休和养老保险基金改革

随着人口老龄化和少子化程度日益加深,中国不断提高养老金财政补贴,填补养老金缺口多年的压力随之增加。十四五规划中提出要逐步延迟法定退休年龄,即渐进式延迟退休。延迟退休在国内仍存在争议,包括就业市场变化、是否能解决养老金缺口问题等。延迟退休能推迟养老金缺口问题来临的时间已是公认。因此有必要了解我国养老金现状和延迟退休的影响,直面争议和阻碍,为渐进式延迟方案提供借鉴,为延迟退休政策平稳落地提供帮助。     

我国城镇退休养老保障制度分析

伴随人口老龄化和经济转型的进程 ,作为社会保障核心内容的退休养老制度受到越来越多的关注。我国的退休养老制度经历了初始、停滞和改革三个阶段而形成了现今的以“统帐结合”为基本养老保险制度 ,以企业保险、个人储蓄为补充的多层次的社会养老保障体系。由于中国人口老龄化进程加快和城镇退休金制度福利太高的双重作用使得新制度在实践过程中仍存在不少问题 ,其中最为突出的表现之一便是社会保障的负担不断加重 ,退休金支出大幅度上升 ,社会保障对经济发展的激励作用不能得到充分发挥。本文通过对退休年龄与保障水平 ,退休年龄与就业水平之间的关系分析 ,提出了以提高退休年龄来减少社会保障负荷的理论思路     

机关事业单位与城镇企业职工养老保险待遇差距探析

根据相关数据分析可以看出,我国机关事业单位与城镇企业职工养老保险待遇绝对差距仍呈现出不断扩大的趋势,但扩张速度在下降。研究发现,制度的不同、调整政策的不同、资金来源的不同、体系的不完善和政治因素是导致差距悬殊的原因。各地的事业单位养老改革虽取得了一些成绩,但仍存在诸多问题,甚至造成了新的不公。因此,应在制度建设上把握公平与效率原则,讲求科学性和合理性,注重机关事业单位养老金结构的调整和对现有的养老金替代率的调整,优化企业退休人员基本养老补助,完善相应的法律法规,提高管理水平。     

老龄问题在国外

一、国外老年退休问 退休条件 世界各国退休条件,大体有两种:一种是年龄加工龄。如苏联、南斯拉夫和保加利亚等国家;二是年龄加交纳保险金年数。如美、英、法、日以及匈牙利、民主德国等国家。 退休年龄偏低的是马来西亚和日本,他们不分男女职工,退休年龄均为55岁;退休年龄最高的是丹麦,男女均为70岁;苏联、匈牙利、保加利亚、南斯拉夫、阿根廷、新加坡、伊朗男职工退休年龄为60岁,女职工为55岁;印度尼西亚男女职工均为56岁;斯里兰卡和印度与其他国家不同,男职工的退休年龄低于女职工,男的58岁,女的则是58—60岁;荷兰、意大利、加拿大、美国、联邦德国男女职工退休年龄均为65岁;挪威男女职工均为67岁。很多国家还对一些特殊情况的人员退休年龄另有降低和提高的规定。     

人口老龄化的养老保障挑战及政策选择

快速人口老龄化给中国的养老保障体系带来了前所未有的冲击.人口急剧老龄化增加了养老金支出规模,给统账结合的养老保险制度带来了压力,家庭养老的可持续性也难以为继,人口老龄化对综合性的养老服务提出了更高要求.化解人口老龄化的养老压力,应当实现养老保险基金的全国统筹;广开养老金的筹资渠道,如扩大养老金的征缴范围;适当提高退休年龄;改革养老金双轨制;发展多元化的养老领域等.     

县处级以上女干部可到60岁退休

关于女性公务员的退休年龄问题,《国家公务员暂行条例》规定:男、女公务员的法定退休年龄分别为60周岁和55周岁。同时,国家为充分发挥女性人才的作用,还对国家公务员中担任县处级以上职务的女干部的退休年龄作了适当延长,规定凡担任县处级以上职务的女性公务员可以到60周岁退休。     

中国社会保险制度研究

本文认为,目前中国社会保险制度改革在养老、医疗、失业等方面已取得突破性进展,社会保险制度创新进入一个重要阶段;与此同时,许多重要问题亟待解决。文章指出,要完善现行社会保险制度,就要改造现行社会保险管理体制、逐步放松对社会保险基金特别是养老金基金投资营运的政府管制、为企业补充养老保险的实施确立起恰当的政策框架、通过多种方式偿还中央政府的隐性年金债务、合理确定社会保险的统筹层次以及加快社会保险制度的立法进程等