转变观念 跟上法制建设的步伐——写在《行政诉讼法》实施之时

《中华人民共和国行政诉讼法》于今年10月1日正式实施。行政诉讼法是我国以宪法为核心的社会主义法律体系的重要组成部分,是与刑事诉讼法、民事诉讼法(试行)并列的三大诉讼法律之一。它的颁布和实施,是我国社会主义民主政治建设和法制建设的一件大事,它的贯彻实施将对宪法关于保障公民基本权利,保护公民的合法权益,对于维护和监督国家行政机关依法行使职权,改进行政机关工作,推进我国的廉政建设,产生深远的影响。     

人民检察院对民事审判活动实行法律监督初探

我国《民事诉讼法(试行)》第十二条规定:“人民检察院有权对人民法院的民事审判活动实行法律监督。”随着我国改革开放的不断深入和社会主义法制的逐步完善,特别是社会主义商品经济的发展,已经并不断产生新的民事法律关系,为了保证改革开放的顺利进行,维护国家、集体、公民以及“三资”企业的合法权益,人民检察院必须对人民法院的民事审判活动实行法律监督。     

社会主义初级阶段理论是研究市场学在我国应用的指南

(一) 党的十三大在理论上的一个突出贡献,是阐述了社会主义初级阶段理论。这是建国38年来特别是改革开放9年来实践经验的理论概括和总结。它是我们今后进一步解放思想,继续对社会主义再认识的新起点,是我们建立有中国特色的社会主义的出发点与立足点。也是指导我们建立具有中国特色市场学的理论基础及指导我们应用市场学理论的指南。关于社会主义初级阶段的基本经济特征,经济学界展开了讨论,存在一些不同的看法。我认为,社会主义初级阶段的基本经济特征是:     

我国社会主义法律监督简论

法律监督是社会主义法制建设过程中一个不可忽视的重要问题。列宁曾经指出:“一般是用什么来保证法律的实行呢?第一,对法律的实行加以监督。第二,对不执行法律的加以惩办。”(《列宁全集》第二卷,第253页)赵紫阳同志在党的十三大报告中也说,今后应继续“加强立法工作和法律监督”。“徒法不足以自行。”我们要维护社会主义法律的尊严,保障一切国家机关、政党、社会团体、公职人员和全体公民严格遵守和执行法律,离不开一个完善的法律监督系统。没有法律监督的法制是不健全的法制。但是,由于我国长期对此没有给予应有的重视。因此,这方面的工作显得非常薄弱,现在亟待认真从实践上加以总结,并从法学理论上进行深入探讨。     

社会主义初级阶段理论是研究市场学在我国应用的指南

(一) 党的十三大在理论上的一个突出贡献,是阐述了社会主义初级阶段理论。这是建国38年来特别是改革开放9年来实践经验的理论概括和总结。它是我们今后进一步解放思想,继续对社会主义再认识的新起点,是我们建立有中国特色的社会主义的出发点与立足点。也是指导我们建立具有中国特色市场学的理论基础及指导我们应用市场学理论的指南。关于社会主义初级阶段的基本经济特征,经济学界展开了讨论,存在一些不同的看法。我认为,社会主义初级阶段的基本经济特征是:     

我国森林病虫害防治法制化的问题及对策

本文采用规范分析和实证分析的方法,对我国森林病虫害防治法律制度的实施现状进行了系统地分析。分别从立法、执法、监督、利益关系、历史文化传统、公民的法律素质和自然因素等方面,指出了我国森林病虫害防治法律制度实施的障碍因素,并提出了保障其有效实施的对策和建议。     

论我国法律援助困境的形成和解除

法律援助制度的建立和实施是法律健全、社会进步和历史发展的必然要求。随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立、完善以及广大公民法律意识的不断提高,建立和完善我国的法律援助制度势在必行。在我国,法律援助作为一种新的制度,在实践运行中处于困境,需要在理论与实践中进一步探索,从而完善我国的法律援助制度。     

我国社会主义法治文化建设的若干问题

法治文化在概念位阶、产生历史和价值取向上与法律文化有区别,在概念内涵、研究重点、价值取向和存在形态上与文化法制也不同。法治文化包括精神、制度和行为方式三个层面,具有国家意志性、意识形态性、人民民主性和制度构建性等特点。我国社会主义法治文化具有社会主义性质、中国特色、社会主义初级阶段和"混合法系"等四个比较向度。其要义是以社会主义法治理念为导引、以社会主义法律制度为主干、以依法办事和自觉守法为基础、以构建社会主义法治秩序为目标的法治文明状态。当前加强社会主义法治文化建设,应当认真研究和着力解决六大基本问题:一是深刻把握社会主义法治文化建设的政治导向性、内容法律性、背景文化性、过程长期性和受众实用性;二是进一步加强公民意识教育,坚决清除和改造公民中存在的非法治文化;三是进一步加强领导干部的法治教育,强化其公仆、法治、服务和责任等意识,牢固树立其执政、民本、人权、法治、民主等观念;四是完善我国法律体系,进一步加强电影产业促进法、图书馆法、广播电视传输保障法等文化立法,健全促进网络文化健康发展以及与文化活动密切相关的法律法规;五是切实加强宪法和法律实施,维护社会主义法治的统一、尊严和权威;六是坚持以人为本,切实尊重和保障人权。     

浅议我国公民基本权利的宪法保障

主要对我国宪法规定的公民基本权利的内涵作了详细的阐述;并指出了在保障我国宪法规定的公民基本权利过程中存在的制约因素有:公共权力严重侵害公民的权利;公民权利意识淡薄;公民权利受损缺乏可诉性;侵害公民权利的法律、法规尚存;监督机制缺位。针对我国宪法实施过程中公民基本权利保障的现状,笔者提出了如下建议:建立宪法诉讼制度的具体措施;建立和完善涉及公民权利的宪法和法律的有关规定;建立公共权力和公民权利的制约与制衡机制以及建立健全良好的监督保障机制。     

试论我国公民政治权利的法律保障

公民的政治权利和自由,是指宪法和法律规定公民有参加国家政治生活的民主权利以及在政治上享有表达个人见解和意愿的自由。它是社会主义国家公民最重要和最基本的权利,并直接体现我国“一切权力属于人民”的社会主义民主原则。     

社会主义税收的本质与重要作用兼论社会主义初级阶段纲领与税收的关系

税收的本质是国家为实现社会公共需要管理,依据税法对公民利益进行的有限度剥夺.长期否认税收本质一般性造成的理论矛盾无法解决,现实损害也难以估量.税收本质的一般性完全有可能与社会主义本质相结合.税收在我国社会主义初级阶段的重大作用为积累资金;公平税负;体现国家产业政策导向;调节收入差距;监督社会经济活动;发展对外关系.我国社会主义初级阶段经济、政治、文化纲领与税收的密切关系如下经济决定税收,税收影响经济;税收是依法治国方略的构件;公民的钠税意识是公民的思想道德素质的体现.     

试论法律监督的必要性和实现途径

法律监督作为民主监督的最高形式,是指用法律形式规范民主监督的目的、内容、形式、原则、程序,实现民主监督的法律化。法律监督是社会主义法制建设的基本要求,是民主监督健康发展的基本保证,是我国民主政治建设的重要目标。加强和完善法律监督,就要树立依法治国理念,增强公民法律意识;建立健全法律体系,保证监督有法可依;强化权力监督制约,营造法律监督氛围。     

公共危机治理:法治与积极型人治

公共危机治理一直是社会治理中一个重要的研究课题,它关系着我国社会主义国家的稳定与发展。在处于社会主义初级阶段的中国,尽管我国社会主义法制化进程不断向前迈进,公共危机的治理也在不断地做到有法可依、有法必依,但是鉴于社会主义初级阶段的法律体系仍是不完善的,一定范围内的积极的人治仍是被需要的。公共危机治理的理想状态是全面的法治,但在实现理想状态的过程中,积极型人治有其存在的必然性,它的存在也是公共危机法治的有益补充。积极型人治的实施要求领导者具有很高的个人领导素质以及政府的合法性和强有力的公信力。     

社会监督语境下公民意识提升的路径分析

从公民主体性的角度来说,公民意识是实施依法治国、加强社会监督、推进民主发展的基本前提;提升公民意识,必须开展持续有效的公民教育和民主实践,不断推进依法治国,增强公民法治意识,进一步完善中国特色社会主义各项制度规范。     

公民选举权保障与救济制度的立法完善初探

选举权是公民的一项基本政治权利,也是各国公民的一项重要的宪法权利。虽然我国《选举法》、《民事诉讼法》和《刑法》做了一些保障与救济性规定,但由于缺乏选举监督的主体和程序性规定、法律保障与救济的范围窄、诉讼救济程序存在严重缺陷等,致使现实生活中还存在着大量公民选举权遭受侵犯而无法得到救济的现象。因此,研究我国选举法律制度的缺陷及公民选举权受侵害的法律救济途径,不仅对于完善我国选举法律制度,而且对于保障与救济我国公民的基本政治权利都具有重要理论意义和现实意义。     

论美国环境公民诉讼制度中的原告资格

美国环境公民诉讼制度的核心是相当宽泛的原告资格的确定, 其精髓在于鼓励普通公民对与自身无直接利益关联的环境违法行为提起诉讼,以监督环境执法和促进环境法律的实施;为限制公民或环保团体滥用诉权,美国法律明确规定了公民诉讼的适用范围、可诉对象和禁止诉讼的事项。     

积极创造民主政治的良好条件

建设有中国特色的社会主义民主政治,是我国政治体制改革的既定目标。但是,在社会主义初级阶段实施民主政治是一个受多种因素相互影响、相互制约的复杂过程。社会经济的发展对民主政治的实施起着直接的决定作用,全体公民的文化素质的高低,法制建设的好坏,都直接影响到民主政治实施的效果。为此,在社会主义初级阶段实施民主政治要依靠以下三个方面的条件。     

公民文化建设与社会主义核心价值体系的关系

将社会主义核心价值体系融入到公民文化建设的各方面和全过程,必须搞清楚社会主义核心价值体系与公民文化建设的关系。因此,必须明确：马克思主义是公民文化建设的指导思想,中国特色社会主义共同理想是公民文化建设的重要课题,民族精神和时代精神是公民文化建设的重要内容,社会主义荣辱观是公民文化建设的道德指南和法律指引。     

人大监督制度完善之思考

我国的人民监督政府主要采取人民代表大会制度。制度是最根本的监督形式,人大监督制度的完善应从自身的制度建设开始。其主要途径是提高人大代表素质;增设专门委员会,如增设宪法委员会、设立预算审计委员会、设立公民申诉控告委员会;完善人大会议形式;以及通过法律规定人大监督的效力。只有形成了一整套监督制度,才能完善对政府的监督。     

社会主义初级阶段的质、量、度

要深入认识我国正处在社会主义初级阶段这一基本国情,必须从哲学角度考察其质、量、度。社会主义是其质的规定性,它不同于资本主义; 初级阶段是其量的规定性, 它不同于过渡时期和发达阶段; 社会主义和初级阶段的有机统一,以及社会主义初级阶段存在的时间界限是其度的规定性。