政府投资工程管理模式研究

本文对我国政府投资工程管理模式中存在的问题进行了分析,指出其弊端,提出了加强改革的意义。通过学习西方发达国家的政府投资工程管理模式的特点,提出了可供选择的政府投资工程管理的两种理想模式。     

论政府干预的必要性及其职能

论政府干预的必要性及其职能高友才，赵水根我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，而建立市场经济体制还要不要政府干预？政府在经济运行中承担哪些职能？这是我国新体制建设中必须解决的首要问题。借鉴西方发达国家的经验，从我国实际出发，认真研究这一问...     

西方国家政府角色嬗变与政府管制变革研究

西方国家政府角色经历了"守夜人"角色、"干预型"角色与"有限型"角色的嬗变,政府管制作为政府职能经历了兴起、全面发展、改革与深化三个阶段。资本主义的发展、政府角色嬗变与政府管制变革三者之间存在高度的交互性。资本主义发展对政府角色提出新要求,政府角色的转变使管制方式发生变化,政府管制的效果又对资本主义发展产生新的影响,从而再次作用于政府角色的变迁。     

公共经济主体的多元化与政府治理结构的改革

20世纪70年代以来,新自由主义和西方公共经济学开始兴起。公共经济主体日益多元化,西方国家的政府治理结构出现了放任市场的转型。私人部门、第三部门、社区、国际组织纷纷成为公共经济的主体,甚至黑社会组织也为资产阶级提供公共产品。而对人民群众和社会主义国家来说,劳动者组织和公有制经济部门才是政府部门之外的最主要的公共经济主体。只要西方国家的政府还是资产阶级的政府,那么,无论其治理结构如何转型,都阻止不了政治经济危机的发生,相比之下,只有社会主义国家才有可能依靠人民群众来实现政府治理结构的改革,使国家的职能只限于几项符合普遍性、全国性目的的职能。其中比较重要的是实现政企分开,将国有资产管理委员会成建制地从各级政府划归同级人大管辖。     

加强政府干预 促进农业发展

加强政府干预　促进农业发展胡碧玉当今世界，无论发达国家还是发展中国家，政府对农业都实行了一些干预措施。本文试就外国政府对农业的宏观调控措施作一些比较分析，揭示政府干预对农业发展的重要性，提出促进我国农业发展的对策。一、外国政府对农业的干预政策比较（一...     

现代化进程中政府经济行为的国际比较

政府与市场是可作用于资源配置的两种方式。纵观世界经济的发展史,英、美、德、日等发达国家是成功实现由传统农业经济向现代工业经济转型的国家,政府和市场对资源的配置作用强度呈有规律的交替演进。在现代化进程初期,政府对资源配置发挥着主导作用,随着市场机制的健全,政府的资源配置作用逐渐减弱,市场对资源的配置作用则正好相反。"东亚模式"的成功和"拉美模式"的失败,并不在于东亚没有干预,而是在于东亚经济体政府干预比拉美政府干预更加有效。跨越五百年的经济史表明,发达国家倡导的市场自由化而形成的产业分工只能使后发国家更加依附于发达国家,囿于产业价值链的底端。后发国家赶超发达国家的秘诀是政府积极作为,抓住机遇直接切入具有报酬递增的高质量经济活动,是后发国家实现超赶的捷径。     

论走向社会主义市场经济的政府干预

在本世纪30年代,一场席卷资本主义世界的经济大危机,宣告了单靠一只看不见的手来调节经济的自由放任经济的破产。此后,凯恩斯主张用另一只看得见的手来干预经济的系统理论才终于被资产阶级经济学家所重视。同样,当传统的高度集权的计划经济体制愈来愈成为中国经济发展的桎梏时,市场取向的改革才被我国所认识和接受。历史就是在这样曲折地前进着。中国在痛定思痛后摈弃了把市场经济等同于资本主义、计划经济等同于社会主义的僵化观念,确立了建立社会主义市场经济体制的新思路。然而,西方国家从重视市场完全反对政府干预到重视市场也要重视政府干预,以及中国从政府直接干预经济完全排斥市场到重     

发达国家政府工程管理对我国的启示

政府投资是国家进行宏观调控及干预经济的重要方式,与经济增长之间存在互相促进、互相制约的关系.首先通过阐述6个发达国家政府工程管理体制的主要类型,归纳总结了其集中化、三化决策、专业化、预防与监督等共性特点;其次通过比较我国"代建制"的两种模式,得出"我国代建制中的第一种模式更接近于发达国家的管理模式"的结论,并分析了现行模式中制度、体制、法律中存在的弊端;最后提出了发达国家的经验对我国政府工程管理改革的启示及代建制的发展前景.     

政府绩效管理存在的误区及对策

随着社会的发展，公众对政府管理和服务的质量、效率和公正性等要求不断提高，绩效管理已经成为政府应对全球化和国际竞争环境的普遍改革措施。政府绩效管理作为一项有效工具在西方发达国家的运用已相当成熟，很多成功经验和理论近年来也在我国得到大力推行。转变机关作风，实施目标绩效管理，已成为提升各级政府的服务质量和城市竞争力的重要元素。要通过绩效管理有效地推动政府健康快速转型，首先应当厘清政府在绩效管理中存在的误区，才能为完善绩效管理提供有效对策。     

论政府干预经济思想的演变逻辑及其现实意义

了解政府干预思想的演变史并理解其内在逻辑对我国社会主义市场经济建设具有重大意义。国家干预和经济自由主义两种经济思想的交织斗争和演变构成了西方市场经济理论发展的主线。社会主义市场经济的建设必须一切从实际出发、从国情出发 ,对各种经济理论进行扬弃。在我国当前的转型时期 ,政府干预这只“手”必须加强并发挥作用     

政府数字化转型的伦理反思——兼论中国推进政府数字化转型的伦理向度

20世纪后期以来，信息网络等科学技术的创新发展极大地推动了国家发展与社会进步。发展至今，数字化转型已经成为世界各国推进治理创新的重要选项。党的十八大以来，中国政府高度重视推动政府数字化转型。然而，从当下政府数字化转型的实践和研究来看，技术向度得到了高度关注，伦理向度却在一定程度上被忽视。因此，政府的数字化转型的伦理向度亟需得到重视。“政府之为政府”的类属性和数字化的特有性质决定了政府数字化转型的伦理面相的“二重性”,而且相较于美西方国家，中国推进政府数字化转型的伦理本质体现为“人民性”和“服务性”。基于此，对政府数字化转型的伦理难题及其因由做出分析，从价值、能力和制度三方面找寻化解难题的建设性方案，有助于中国政府数字化转型守住“人民性”立场，更好地为人民服务。     

论20世纪以来西方主流意识形态的演变及其功能

作为资本主义主流意识形态的自由主义 ,2 0世纪以来发生了两次深刻的变革。 2 0世纪 30年代 ,“罗斯福新政”开创了资本主义的改革之路 ,开始了西方主流意识形态的第一次转型。二战后西方各国纷纷采用凯恩斯主义的国家干预经济的政策和措施 ,确立了政府干预的自由主义的现代化道路。2 0世纪 70年代末、80年代初的“撒切尔主义”、“里根革命” ,标志着新自由主义意识形态在发达资本主义国家上升为主流经济政策取向。英美新保守主义政府上台之后 ,以哈耶克、弗里德曼的学说取代了凯恩斯主义 ,推动了欧美国家反滞胀的改革 ,引发了西方世界 2 0余年历久不衰的“新自由主义”浪潮。新自由主义中确有一些反映市场经济发展一般规律的内容 ,它的一些政策主张对资本主义国家的经济增长与发展起到了重要的促进作用。但从本质上看 ,它是代表国际垄断资本主义根本利益的意识形态 ,是为维护资产阶级统治服务的 ;其基本功能是调节西方社会政治观念 ,维护西方社会政治制度 ,欺骗和控制发展中国家。新自由主义在全球的蔓延 ,是国际垄断资本在全球扩张的理论表现 ,同时又是资本主义从国家垄断走向国际垄断阶段的思想基础。     

全面质量管理的核心概念与政府服务质量提升

近年来西方发达国家政府再造运动的实践充分证明了全面质量管理模式在提升政府服务质量方面所起到的积极作用。全面质量管理理论具有三组核心概念,即“顾客导向”和绩效评估、授权和扩大参与、流程变化和持续性,这些概念同政府服务质量之间具有密切关系,不同的绩效评估标准和技术、不足的组织授权、模糊的部门职能和复杂的工作流程都可能影响政府服务的质量。     

政府干预与“中国模式”

适度、有效的政府干预在现代市场经济国家治理中具有不可缺少、不可替代的地位,理应成为一国经济治理模式的有机组成部分。资本主义国家,由于政府失灵的根源在于资本主义的私有制,因而是不可克服的,这使资本主义国家只能把政府干预作为临时和应急的治理手段,＂大市场、小政府＂成为其不得已的选择。我国政府失灵的根源在于具体体制、机制改革的不到位,因而是可以防范和治理的,这使政府干预作为常态的治理手段成为可能,政府干预在中国模式的未来发展中仍将发挥积极作用,＂强市场、强政府＂将是中国模式的鲜明特征。     

市场调节机制与政府经济职能

政府在市场经济中扮演什么样的角色?具有什么样的经济职能?这是实行市场经济的国家一直探讨和争论的问题。二次世界大战以前,主张政府充当“守夜人”的观点一直占主流。认为市场会自动创造需求,政府不应当干预经济,应放任     

论政府对市场活动的结构性干预

依竞争条件和程度的差异,市场可大体划分为竞争市场、垄断竞争市场、寡头市场和垄断市场。另一方面,现代市场经济条件下政府对市场活动的干预,也有放任、“消极”矫正、“积极”诱导、直接调节四种基本的选择。本文着重探讨的是不同市场结构中政府干预方式的选择。     

论公司登记中政府的角色

市场经济与行政干预的论题历来被学者给予高度的重视,具体到公司登记中,体现为政府在公司登记中应该扮演的是全能政府的角色、有限政府的角色、抑或是完全放任的角色。通过对行政干预的历史演变规律分析从而得出有限政府在当今社会的正确性。在公司登记领域就是要实行形式审查与实质审查相结合的登记审查制度。但形式审查与实质审查之间的界限如何确定?政府对公司登记的干预程度如何确定?结合我国的具体国情并且借鉴国外的立法经验对我国公司登记中的政府角色进行了分析。     

日本政府干预经济述论

日本资本主义市场经济始自明治维新。随着资本主义近代产业的“移植”和发展,日本逐步引进了西方传统的资本主义经济体制,被称为“移植资本主义”。但是,日本的资本主义市场经济体制从脱胎时起,就带有极明显的封建性、军事性和垄断性。因而在其经济运行过程中,传统的自由市场经济机制从一开始就受到政府干预这只“看得见的手”的强劲操纵。普遍认为,在现代市场经济中,各国政府都对宏观经济进行调节,没有政府干预的纯粹自由市场经济并不存在。但日本的市场经济体制与欧洲大陆国家的市场经济体制有明显不同,与盎格鲁—撒克逊型市场经济体制也有重大区别。     

基于平衡计分卡的政府传统行政模式的转型

以传统政府模式转型成“企业化政府”模式为典型,把已经在企业内部取得瞩目成就的平衡计分卡管理模式引入“企业化政府”管理模式,增强政府改革的可行性和有效性。     

政府模型的历史演变与政府改革

自政府产生以来 ,政府模型经历了专制政府、放任政府、全能政府、有限政府的历史演变。如今 ,全能政府成为政府改革的对象 ,将全能政府改造为有限政府成为今后一段时间的必然趋势。