干部“天花板”现象及破解思路

<正>所谓"天花板"干部,是指那些因为受干部选拔任用有关规定如年龄方面的限制,本来具备晋升资格而缺少职务晋升空间的干部。干部队伍中出现"天花板"干部现象,无疑有悖于党的干部路线方针政策,不利于调动各年龄段干部的积极性,是对党的执政资源的极大浪费。"天花板"干部现状如何,有什么危害,为什么会出现     

干部的“天花板”困境解析

<正>干部的"天花板"困境,是对达到一定级别的干部在晋升方面无望状况的一种描述。干部的"天花板"困境不仅会对干部个体的内心和行为产生强烈的冲击,而且还会造成广泛而深刻的负面影响,必须引起广泛的关注。干部"天花板"困境的负面影响是全方位的,从干部个体到干部队伍,从思想领域到实践行动,波及各个方     

“地板干部”的突围之道

<正>所谓"地板干部",是指乡镇基层政府那些没有担任领导职务、晋升机会渺茫的干部。当下,我国干部群体中基层干部数量庞大,他们中的绝大多数一辈子都是科员,只能在"地板"上原地踏步,跨不出这座"围城"。有些"地板干部"由于晋升无望,便工作热情下降,做一天和尚撞一天钟,工作上事事敷衍,缺乏     

领导“身边人”晋升的异化及其逻辑

<正>习近平总书记强调,要"建设一支宏大的高素质干部队伍","选什么人就是风向标,就有什么样的干部作风,乃至就有什么样的党风","把好干部选用起来,需要科学有效的选人用人机制"。但近年来,在干部选拔任用过程中,一些地区的领导"身边人"晋升逐渐异化,颇为人们所诟病,甚至导致"官场逆淘汰"。本文将探讨"领导身边人容易升迁"这一现象,反思领导"身边人"晋升被异化后的危害及其隐含的形成逻辑,最后提出解决之道。     

浅析广东省内高职院校党务干部“双线”晋升的意义、难点和解决思路

中共中央在《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》中明确地对高职院校党务干部提出了“双重身份”的更高要求,隐性提出了建立高校党务干部“双线”晋升机制的指导意见。但由于各种原因,广东省高职院校党务干部“双线”晋升一直未能完全实现。本文将剖析实现党务干部“双线”晋升的重要意义,再结合广东省内高职院校实际,分析实现广东省内高职院校党务干部“双线”晋升的难点,并从实际操作层面给出解决思路。     

干部晋升“天花板”困局破解试探

<正>干部晋升"天花板"现象,即干部成长过程中,达到一定级别后,其晋升的空间越来越小,不少干部感到仕途到了头,再也升不上去,就像碰到天花板一样。这种"天花板"现象反映的是干部晋职无门的烦恼,其实质是目前我国领导干部晋升通道狭窄,缺乏有效、稳定、有序的干部激励机制和更加人性化的关于干部职业生涯的制度设计,结果就是     

领导干部选任中违规破格提拔现象透析

正近来,一些年轻干部飞跃晋升,引起网民的"围观"。这些被提拔的干部年轻资浅,有的刚参加工作一年,有的工作也才几年,有的多次调到多个部门或岗位上,获得了迅速提拔,达到了"跑步快进"的目的。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》第二章第七条:特别优秀的年轻干部或工作特殊需要的,可以破格提拔。这就明确提出特别优秀的年轻干部才能得到破格提拔,而根据媒体的调查报道,发现这些破格提拔的干部工作业绩不够突出,并不具有优秀的能力,因此,使得民众"逢提必疑",多有     

我国女性干部职务晋升轨迹上扬的拐点探析

正新中国成立以来,我国女性参政状况逐年改善。目前,我国女性干部职务晋升轨迹已到了一个大幅上扬的拐点。乐观的晋升前景带给女性干部前所未有的实现政治抱负的机遇。处在拐点期的女性干部应把握这一时代机遇,认识到女性参政的政治使命,以期推进我国政治文明的发展。     

各地公推公选领号干部突显5大特点

长期以来,我国官员较普遍的晋升方式是委任制,但由于其选拔视野有限,用人决策权相对集中,选拔过程不透明,缺乏明确、统一、量化的用人标准,选拔结果往往不尽如人意。中组部部长李源潮曾表示。中国干部人事制度改革需要不断向纵深推进、向广度拓展,要形成促进科学发展的干部考核评价机制,公开选拔、竞争上岗要成为干部选拔任用的重要方式．,公开选拔官员这种方式由于选拔渠道广、过程透明、竞争公平、方法科学,有效防止了官员晋升过程中的不正之风,提高了干部选拔的科学性。近些年在各地干部录用、晋升过程中收到了良好的效果。近5年全国各级党政机关公开选拔官员近3万名．其中县处级以上7000多名．     

新时代干部职务晋升的确定性因素解析

理想信念坚定是干部职务晋升的前提,专业素养扎实是干部职务晋升的基石,工作业绩突出是干部职务晋升的关键,制度设计完备是干部职务晋升的保障。这四大确定性因素可为干部顺利晋升和更好成长提供参考。     

政治生态转型期维系干部队伍动态稳定的策略选择

政治生态转型期种种因素叠加,直接诱发了部分领导干部工作上的不安心、不尽心,严重影响干部队伍的稳定性,若不加以管制,不仅弱化政府公信力、加剧"中梗阻"问题,更会导致干部个人使命感严重缺乏、归属感成就感不足。这就需要组织加快人才流动,刺激干部持续提升;明确时代趋势,敦促干部创新突破;完善制度体系,明确干部努力方向;畅通晋升渠道,引导干部形成新预期。     

关系·理性·权威:民族自治地方少数民族干部行动模式分析

在民族区域自治制度运行过程中,以族群关系为基础的非正式规则呈现出不同的情景并从不同角度展开,渗透在民族区域自治制度运行过程中。从以族群关系为基础的非正式规则运作的正式化,到庇护关系在少数民族干部晋升中的体现;从少数民族群众日常生活中的"请托"到干部执行公务中的"变通",族群关系都是一个十分重要的维度和空间,渗透在民族自治地方治理的每一个角落。一、非正式族群关系网络的类型及建构在少数民族自治地方,权力和权利关系结构主要表     

约稿启事 “满腔热情爱护干部,严格要求管理干部”专题研究

党的十七届四中全会提出,要"满腔热情爱护干部,严格要求管理干部,把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来"。本刊近期拟以"满腔热情爱护干部,严格要求管理干部"为专题对这一问题进行研     

重视发挥干部交流的“保护功能”

<正>推进干部任职交流,是深化干部人事制度改革的题中应有之义,也是加强干部监督管理的重要措施。从培养锻炼干部的角度看,推进干部任职交流是促进干部成长成熟的有效路径;从关心爱护干部的角度看,推进干部任职交流是防止和遏制干部变质异化的重要举措。长期以来,人们对干部交流的"提升功能"认识比较趋同,而对干部交流的"保护功能"认识相对模糊。在干部工作的实践中,许多地方对那些有发展前途的干部,或实行"空降"培养,或实行交流任职,旨在通过多岗锻炼     

“空降”干部与“土著”干部相处的艺术

任何一项制度政策都有其积极的一面,也必有其消极的一面。在具体操作实践中,"空降"干部工作在社会上也引起了一定的非议。2010年5月26日"人民网"的《今日话题》栏目就对"空降干部缘何受埋怨"开展了专题讨论,其中"县级向中央看齐搞‘空降’,基层干部晋升空间被挤掉"、"‘空降’领导有满腹才学,却无实战之     

“干部职务晋升的确定性因素和不确定性因素”专题研究

正干部职务晋升,是一个历久弥新的话题。初入仕途时条件相当的干部,在成长过程中逐渐显现出差距。有的进步较快,很快就脱颖而出,实现职务上的较大跃升;有的晋升缓慢,始终处于较低职务层级;有的少年得志,却较早陷入职务晋升停滞期,抑郁不振;有的职务晋升起步晚,却后来者居上;有     

约稿启事“保障干部职务正当晋升权”专题研究

<正>干部正当的职务晋升是党和人民事业发展的需要,是人才成长的必然要求,是干部的正当权益。然而,在实际生活中,职务晋升受到很多不良因素的影响,使广大干部无法保障自己正当的职务晋升权。在传统观念上,一方面,官员的职业荣誉感很高,做官在中国从来被看作是一件光宗耀祖、光耀门楣的事情;另一方面,追求职务晋升又往往被道德贬斥,视追求官位为庸俗。在社会现实中,一方面,干部都有正常     

破解干部选用难题的三个思考

<正>习近平总书记在全国组织工作会议上提出了"怎样是好干部""怎样成长为好干部""怎样把好干部用起来"三个问题,指出"正确回答和解决这三个问题,我们的干部工作就能做得更好"。构建科学有效的选人用人机制,就要强化问题意识,加强研究,积极发现好干部,全面培养好干部,合理使用好干部。     

市级官员晋升,光靠经济不行

正不存在基于经济增长业绩的锦标赛当前最流行的说法是,在中国地方官员之间存在基于经济增长率的锦标赛或者标尺赛。不过,我们认为这肯定不符合中国现实情况。首先,各种相关文件反复强调中国选拔干部的第一原则是"德才兼备、以德为先"。这意味着,若某位干部被认为有德有才,则他并不需要经济增长业绩就可获得晋升,甚至破格提升。     

约稿启事 “构建完善选好用好‘好干部’新机制”专题研究

<正>近日,中央印发了新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,对干部选拔任用制度进行了改进和完善,这是在实践中总结经验、探索规律、推进干部制度建设的重要成果,是做好党政领导干部选拔任用工作的基本遵循。贯彻《干部任用条例》精神,真正把"好干部"选出来、用起来,还需要地方各级党委和组织人事部门根据干部工作中的具体情况和问题,在实践中探索科学有效的实施细则,用