我国税收调节:公平、效率目标的选择

税收具有调节经济的职能,是一国政府社会经济目标实现的有效手段.税收调节职能偏重资源配置,还是财富分配,在很大程度上取决于政府对税收调节公平、效率目标的选择.我国近期的经济发展水平及收入分配状况决定了我国政府的社会经济目标应注重公平,同时兼顾效率,作为国家或政府实施资源配置、缩小收入分配差距重要调节手段的税收的调节目标,也应是注重公平兼顾效率.     

法治职权视野下的民族自治县政府经济职能

政府经济职权的合法性配置决定着民族自治县政府经济职能。不同时期、不同地方的政府经济职能内容和履行方式随着政府经济职权配置的变化而变化。在市场经济条件下,政府经济职权指向客体不同,决定了民族自治县政府的经济职能包括规制市场职能、县域经济持续健康发展职能、高效配置资源职能、公共财政职能、完善公平分配职能和维护经济安全职能。但在履行经济职能中还存在着规制不到位、发展经济职能疲软、配置资源中错位问题和法治不力共存、财政收支倒挂和管理不规范并行、基本处于虚拟空间的公平分配等难题,需要通过加强立法、合理配置经济职权,提高民族自治县政府各类公务员法治素质,依法规范与强化服务并重,依靠法律保障、大力发展经济等举措来转变政府经济职能。     

论市场经济中的政府经济职能──对西方经济学的思考

市场经济可以有效地实现社会资源的合理配置。但是，市场经济不是完美无缺的，市场会发生失灵的情况。因此，在市场经济中，政府必须履行一定的经济职能，以弥补市场调节的不足。但是，政府的调节又必须在一定的机制和一定的约束下才能有效地发挥作用，否则政府也会出现失灵的现象。本文研究了西方经济学叶政府经济职能的分析，并以此为借鉴从原则上探讨我国社会主义市场经济中的政府经济职能。     

税外收费问题浅析

对国家来说，税和费都是取得财政收入的一种方式。只是税收是国家凭借政治权力，按照法律规定的标准，参与社会产品的分配与再分配，从而取得财政收入的一种手段，具有强制性、无偿性和固定性的特征。费则是某些社会组织或团体利用国家或各级政府所赋予的行政权力，在实施...     

我国中小企业法律保护问题研究

中小企业作为我国社会经济发展的重要力量,在调整经济结构、转变经济增长方式、推进市场经济体制改革、扩大就业、增加财政收入、构建社会主义和谐社会等方面发挥着越来越重要的作用.正是中小企业在社会经济生活中的突出贡献,决定了政府需要促进中小企业发展,以所有制全面实现政府的社会经济职能.但在实践中,中小企业的法律保护制度不够完善.克服中小企业发展的不利因素需要借助政府的扶助,尤其需要政府提供制度保障.除此之外,中小企业也应从自身出发,从根本上对其自身进行完善.     

论政府对收入分配的调节

近年来,由于多方面因素的影响,我国收入分配的差距呈现不断扩大的趋势。收入差距的扩大不利于社会公平的实现,在一定程度上已成为制约社会经济增长、影响社会稳定的隐患。因此,政府必须介入分配领域,干预和调节收入分配,以保证经济增长和社会的稳定。     

不良资产和日本经济的结构改革

近年来日本银行不良资产形成的原因 ,一方面是日本银行业经营方式陈旧 ,没有完整履行作为金融中介机构应有的职能 ,政府管制太多 ,缺乏银行业内部和外部竞争造成的 ,另一方面是作为银行贷款对象的产业部门在产业结构调整过程中 ,由于不恰当的经济政策所造成社会资源流动不畅和配置不合理 ,劳动生产率增长缓慢造成的。不良资产既是日本经济长期不安和低迷的重要原因 ,同时也是政府管制太多和民间部门缺乏竞争活力的经济结构问题的反映。对于日本经济的再生 ,银行不良资产的解决和经济结构改革二者缺一不可     

论按生产要素贡献分配及缩小收入差距

按生产要素贡献分配是市场经济的客观要求,它有利于生产效率的提高,促进经济的发展,但是同时也可能带来居民收入差距的扩大,影响分配公平的实现,应建立和完善分配调节机制,缩小或减缓居民收入差距的扩大.具体措施包括:提高财政收入比重;深化税制改革;加大政府转移支出等.     

论商品税税收职能的限定

商品税的税收职能涉及了财政收入职能、社会政策职能和经济调控职能,其中,财政收入职能应当是目前主要的职能,社会政策职能和经济调控职能都应当加以限定.最适商品课税理论和商品税的税收中性与税收调控的研究在理论上为这种税收职能的限定提供了依据,而在实践中贯彻政策目标的阶段性原则和税收职能的分工原则也有利于商品税税收职能的合理限定.     

俄罗斯制度转型中财政分权问题研究

传统财政分权理论认为,地方政府应该承担配置职能,中央政府执行稳定经济和分配职能。这一理论对于转型经济体的适用性是值得商榷的。从俄罗斯制度转型、财政调整、财政分权三者互动的研究中发现,地方政府在宏观稳定和分配方面职能加强。地方政府收入支出不匹配,财政赤字增加,既为地方政府非法获取财政收入创造了激励,又恶化了财政状况,扭曲公共品及服务的配置效率,造成区域间财政不平衡和福利差异,国家宏观经济的不稳定,阻碍了私有化的进程。进一步的改革方向应是审视财政分权管理,建立清晰、透明的预算联邦体系,这依赖于结构调整和经济增长方式转变、政府质量和政府效率的提高。     

金融危机背景下我国收入分配公平问题研究

收入分配公平是社会公平的目标,是社会主义的本质要求。为实现收入分配公平,国家和政府实施了一系列相关政策措施,取得了一些成绩,但是,我国目前的收入分配公平状况依然不容乐观。特别是当前的全球性金融危机使我国失业人数增加,收入差距进一步拉大。所以,目前政府管理应从发展社会生产力、完善收入分配制度、消除城乡差别、统筹区域协调发展、缩小行业收入差距、强化再分配功能及打击非法收入等多途径入手,逐步实现收入分配公平。     

财政体制改革、财政分权博弈与财政收入增长

财政体制改革分权实际上是中央地方财政支出分权、财政收入和地区转移支付分权的博弈调整,核心是财政支出责任分配与财政收入分成.博弈理论模型表明,中国财政支出分权、预算内外收入分权与转移支付分权确实对中央、地方与全国预算内外财政收入、地区间财政收入转移均衡、中央地方财政收入结构产生复杂影响,其影响取决于市场化分权、行政分权、中央-地方财政分权、中央-地方国有经济财政支出边际产出、国有部门与私有部门投资边际溢出、边际成本、征税成本等因素.中央与各地方应该采取差别化分权模式.     

关于我国税收整体优化的思考

在我国市场化改革的进程中,税收发挥了重要作用.但随着我国市场经济体制的逐步建立,现有税法立法体制、税收分配体制、税收结构及税种设计等方面已不适应发展变化了的经济形势,需要进行全面改革和优化.本文在对现行税收立法、税收分配制度、税收结构等方面存在的问题进行全面分析的基础上,提出了进一步改革优化的政策建议.     

经济增长与政府收入动态关系的实证研究——基于我国1978—2008年的时间序列分析

基于我国1978年-2008年的GDP和政府收入的时间序列数据,构建向量自回归（VAR）模型,运用脉冲响应函数和方差分解进行分析,并进行了协整检验和格兰杰因果检验,构建了向量误差修正（VEC）模型对两者的关系进行了深入的研究。实证结果表明,我国GDP和政府收入长期存在均衡关系,短期主要由其滞后两期值决定,并且政府收入对经济增长的效果显著,而经济增长对我国政府收入的增长并不明显。     

财产税:发达国家城市财政主要来源

财产税自其产生以来就是城市地方政府筹集收入的主要手段,在地方政府可获得的收入来源中,财产课税是最佳的选择。尤其在全球化、区域化以及与此相关的对区域地方政府实力要求不断提高的背景下,财产税在协调税制与经济发展之间的关系,理顺国家与地方政府之间的关系中发挥着日益重要的作用。本文以地方财政来源,地方税制为出发点,在介绍发达国家和地区财产税制的基础上,结合财产税本身的特点来分析财产税对成为地方政府主体税种的原因和对地方政府的重要意义,最后提出其对中国城市地方财政逐步完善的启示。     

税收对产业发展的影响研究

政府的税收行为会对产业发展产生重要的影响力,但实证研究领域却少有研究提供了有关企业所得税影响产业发展的相关成果。文章采用“十二五”期间(2011-2015)沪深A股上市公司样本为考察对象,研究了企业所得税与企业销售收入增长率的关系,以检验政府经济措施对产业发展的潜在效应。数据分析表明企业税负的增加对企业销售收入增长率存在抑制效应;并且与较低税负相比,较高税负具有更高的抑制效应;与对较高营收企业相比,对较低营收企业的抑制作用更强。同时税负的增加对企业销售收入增长率产生抑制效应的可能渠道是,在税负增加的情况下,占比最大的产品(项目)销售收入的增长率显著地受到来自税负增加的影响,而占比最大的产品(项目)销售收入的增长率极大地影响着企业整体的销售收入增长率,通过税负的增加与占比最大的产品(项目)销售收入增长率的交互作用,会对企业整体的销售收入增长率产生抑制效应。      

完善国有资本经营预算制度新举措

国有资本经营预算(以下简称国资预算)是政府依法获取国有资本收益并进行分配而发生的各项收支预算活动,是政府所有者身份的体现。国资预算从2007年实施至今,在国有企业收入分配制度完善、产业结构调整和政府宏观调控能力增强等方面都发挥了重要作用。但国资预算运行过程中显现出来的预算收入和预算支出方面的问题日益凸显,完善国资预算制度需要新举措。     

我国政府非税收入现状及其规范管理问题研究

社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会,建设和谐社会是时代发展的要求,也是历史发展的必然。政府非税收入作为国家财政的重要组成部分,其规范管理对于构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义。本文从社会主义和谐社会的根本要求入手,分析了政府非税收入管理与和谐社会的关系以及政府非税收入管理的现状和成因,提出了规范政府非税收入管理的政策建议。     

安徽省财政收入占GDP比重的适度性研究——基于隶属函数模型的实证分析

在国内外经济增长放缓的背景下，学界及社会各阶层对我国宏观税赋轻重问题一直存在争论。以安徽省为例，构建模糊数学中的隶属函数模型，对安徽省财政收入占GDP比重与安徽省经济社会发展状况进行适度性分析，探寻财政收入占GDP最适宜的比重。研究结果表明：2002—2013年安徽省财政收入占GDP比重与经济增长、资源配置、社会稳定、社会公平、经济社会协调发展等方面相比，不论从静态看还是从动态看，都处在优质适度状态。     

中国税务部门人员素质及结构配置分析：基于征管效率视角

对中国税务部门人员素质与结构配置的效率进行了系统分析,通过比较作出客观的评价。分析表明,中国税务部门人员数量庞大、年龄结构老龄化、文化程度及专业素质不高、配置结构不合理,与发达国家相比差距较大。税务部门人员及结构配置的低效率,造成税收成本过高,而税收征管效率较低。国际上许多税务部门的人力资源管理成功经验可以借鉴,以改善中国税务部门人力资源质量及其结构配置低效率状况。