浅议我国的行政区划改革

行政区划是一项重要的宪法制度,试点改革不仅涉及中国的法典基石,而且涉及中国的国家治理结构,因此这项改革将是全局性的,影响将是深远的,其成败与否将关乎中国未来的发展走向。文章首先分析了当前我国行政区划格局存在的一系列问题,然后结合当前理论界关于行政区划改革的若干观点提出了自己对当前及今后行政区划改革方向的几点看法。     

现行行政区划的问题与改革

通过市领导县、整市改县、地市合并和市辖市,出现了直辖市、副省级市、地级市、副地级市、 县级市一共五个等级的“市制”,甚至还出现了直辖市下辖地级市,地级市下辖县级市,三级 市套叠在一起,令人不知所云的现象。·省制和县制是中国几千年农业社会的产物,已经不能适应世界工业化、信息化、城市化潮流 的需要。·把现在的地级行政单位改组成上级地方自治单位,让省和县逐渐虚化乃至消亡,是一个更好 的选择方案。·希望在新世纪的头几年中,能够结束业已被实践证明是不成功的“中国特色”的“市制”尝试, 迷途知返,通过修改宪法和法律恢复市制的两个基本特征,在城市化和民主化的大道上迅猛 前进。     

对我国建立老年护理制度的初步构想

我国正处于快速老龄化阶段,老人护理社会问题在我国的未来将会越来越突出。在当前的国情下,单纯地依靠国家主办社会福利机构难以解决我国老人护理问题。应在借鉴国外经验的同时结合我国国情,逐步建立完善具有中国特色的多元化老年护理制度。     

我国行政区划调整的审批程序研究

行政区划的调整影响重大,但我国现行行政区划调整审批程序的规定存在较多不足。通过对相关法律、法规和规范性文件的考察,总结我国现行行政区划调整审批程序的缺陷为立法简陋过时,层级过低,调整范围过窄;缺乏科学论证机制,民主参与机制以及监督机制等几个方面,并提出了针对性的立法建议与改革对策。     

从我国行政区划与经济区划的调适看“省管县”改革的合理性

行政区划是一个国家的基本制度,它与国家和地方的自然、文化、历史、经济、政治发展都有着十分紧密的联系,属于上层建筑的范畴。经济区划是行政区划的依据之一。随着经济进步和生产力的发展,行政区划也需要有所调整变更,以适应和促进经济、社会的全面协调发展。本文从行政区划与经济区划的相互调适这一角度来分析"省管县"体制存在的合理性问题。     

关于公务用车改革的构想

形成于计划经济时代的公务用车制度已经暴露出许多的问题,完全到了非改不可的地步了。现有的改革尝试虽然具体内容有所不同,但都是从公车本身入手的。这种改革路径的技术含量较多,但并未涉及到相关的行政机构及行政体制的改革。因此,这些探索只能治标而不能治本。为了使公务用车改革取得更为理想的改革效果,思考新的改法是必由之路。     

国有企业人力资源管理改革构想

随着我国改革开放的深入,人力资源管理已成为社会管理的核心部分。传统的人力资源管理处理的是社会劳动生产过程中有关人与事之间的关系问题,在管理的过程中,以事为中心,要求人去适应事,人处于一种被动的地位,显然无法适应新时代对企业所提出的种种挑战,企业需要大力开发人的潜力,使人处于主动的地位,这对传统的人力资源管理提出了挑战。企业面临的竞争压力不仅有外部的,还有内部的。     

行政区划调整的背后

本月有两则城市行政区划调整的新闻值得盘点。一则是苏州市撤销沧浪区、平江区、金阊区,设立苏州市姑苏区;撤销县级吴江市．设立苏州市吴江区。     

我国上市公司上位监事会的构想

本文从我国特殊的政治经济文化环境、上市公司与政府的强关联关系、大股东对上市公司的超强控制研究监事会有效行权的困境,与德日发达国家典型的大陆法系监督模式对照,说明我国上市公司制衡董事会更需要建立“强大”的监事会。     

数控技术应用专业课程体系改革的构想

根据行业调研，用人单位对学生提出了更高的要求，需对现行的数控技术应用专业的课程体系进行调整。     

改革和完善决策机制的构想

决策是党领导国家和社会的最本质职能,也是体现其执政能力的最主要方面。党把实现中国最广大人民根本利益的最大化作为根本的执政理念、主要的价值追求和方针政策制定的理论根基。从理论上讲,在这种理念和价值追求指引下的执政党的决策应该是比较完美的,至少不会存在大的决策失误。但毋庸讳言,我们党在决策实践中曾经有过并且现在仍存在许多不尽如人意的地方。这究竟是为什么呢?笔者认为,一个很重要的原因是现行的决策机制在某些方面还不完善,因而不利于也不能保证正确地进行决策和正确地执行决策。那么,如何进一步改革和完善党的决策机制呢…     

我国民营企业自控制度的构想

一个健全有效的内部控制制度是规范的公司管理体系的重要组成部分.目前,我国民营企业内部控制制度并不完善,应从内部控制整体榧架体系层面上来健全企业的内部控制制度.     

我国社会保障税制的框架构想

本文对我国的社会保障税制模式进行了一定程度地分析、探讨,提出了我国社会保障税制构建的指导思想和基本框架,其中结合我国实际设立了养老、保险、医疗三个基本税目,并分别对其税率进行了初步的设计。     

大部制改革从构想变为现实

3月11日,备受瞩目的国务院机构改革方案在人们的期待中公布了，这是新时期以来我国的第6次国务院机构改革，该方案显示，国务院将新组建工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部。     

我国公司债券信用保险构想

伴随着经济的全球化和金融自由化,全球金融创新日益蓬勃发展。金融创新提高了金融市场资源配置的效率,但同时也使得金融产品和金融市场复杂化,使得金融隐藏着诸多的危机。2007年上半年美国次级抵押贷款危机开始显现,再发展到2008年9月,以抵押贷款巨头房地美和房利美、美林银行和雷曼兄弟以及保险巨头AIG的相继陷入困境为高潮,美国的次贷危机逐步蔓延全球,掀起了一场前所未有的金融危机,给全球经济发展造成了巨大的冲击。美国的次贷危机使我们认识到,信用风险作为金融机构的主要风险之一,直接影响到人们日常生活的方方面面,也影响到一国的经济健康发展。而公司债信用保险能对发债公司的信用进行评审和增级,从而有效地防范信用风险,因而我国发展公司债信用保险很有必要。     

完善干部职务职级相结合制度的初步构想

党的十六大报告提出,要完善干部职务和职级相结合的制度,建立健全干部激励和保障机制。要实现这一要求,就必须改变目前单一的职务本位制,变职务激励功能的畸重为职务与职级激励功能的并重;同时,充分考虑干部的能力、成绩、资历等因素,合理安排其职务、职级与相关待遇。在此基础上,推动干部激励和保障机制的建立和健全,让每个干部都能各得其所、各显其能、各享其禄、各安其位。按照这一思路,笔者认为,完善这项制度应当遵循以下原则。以能为先的原则。要把能力作为干部管理的根本出发点,把能力大小作为衡量干部价值的计量单位,成为提升干部职…     

改革初步设想的出台

从1978年到2008年,中共的改革已经历经三十年。对于当年改革的过程,大多数人知道的只是十一届三中全会的“历史划时代意义”,但对于经济改革的框架和章程是如何出台的,却不大了解。原国家计委研究室的徐景安披露了其中一些不为人知的细节。     

亚洲债券市场:战略构想与初步策略

亚洲债券市场的发展是区域金融合作的一部分,也是东亚贸易与投资等实体经济合作的必然要求;有利于东亚金融结构、产业结构的调整,消除美元化的不利影响;为中国融入亚洲,实现和平崛起提供战略契机;也为亚洲通过金融有序开放和渐进合作,实现区域金融稳定提供了新的路径。     

市场营销类大学生职业心理素质训练初步构想

本文主要尝试探讨如何建立一套针对高校营销管理专业大学生营销职业心理素质训练与潜能开发的方法与系统,目的在于使大学生在校期间逐步形成稳定的、专业性强的优秀营销人才应具备的独特的职业心理素质,以尽快实现其进入职场后的角色转换.