大型国企国有产权的“委托问题”

大型国企国有产权的委托—代理具有特殊性,存在原始委托人虚置、行政性委托、多重委托等委托问题。大型国企产权多元化改革的方向应是除了两个极少数大型国企——极少数处于公共性领域的必须由国家独资经营的企业和极少数必须关闭破产的企业外,都应当推进产权多元化改革。疏解大型国企国有产权的委托问题,可通过引进非国有投资者,确立控股股东制衡的混合股权结构的产权多元化目标,特别是转变观念,消除国企产权多元化必然导致私有化等认识误区,消除国资管理机构作为出资人与监管者两种角色之间的冲突,真正落实新36条的有关政策文件,鼓励非国(公)有经济参与大型国企产权多元化改革,完善和规范国有产权流动的市场化平台,督促国有产权通过产权交易市场进行流转,消除大型国企的不良资产和冗员以及三产和辅业剥离等历史负担,加快推进大型国企的产权多元化改革等措施逐步实现。     

国有企业改制成本研究

所谓国企改制就是改传统国企单一全民所有制的工厂制为混合所有制的现代企业制度.其实质就是改革企业的产权制度,将企业塑造成为产权多元化的适应市场经济的充满活力的微观经济组织.本课题通过对国企改制成本进行深入研究,探讨国企改制成本组成和控制对策,为深化国企产权制度改革提供思路和对策建议.     

国有企业改制成本研究

所谓国企改制就是改传统国企单一全民所有制的工厂制为混合所有制的现代企业制度。其实质就是改革企业的产权制度,将企业塑造成为产权多元化的适应市场经济的充满活力的微观经济组织。本课题通过对国企改制成本进行深入研究,探讨国企改制成本组成和控制对策,为深化国企产权制度改革提供思路和对策建议。     

论国企“转机建制”的产权模式

本文论及的产权模式,系指我国国企“转机建制”(国有企业转换经营机制,建立现代企业制度)中应该为之界定和确立的产权的标准形式。所谓“产权的标准形式”,又是指那些既能实现与市场经济兼容,又能充分体现社会主义公有制本质要求的产权形式。 一、国企“转机建制”的关键问题是产权模式问题 我国的国企“转机建制”,如果从1984年的十二届三中全会算起,已经历了14个春秋,取得了举世瞩目的成就。在理论上,我们以邓小平理论为指导,确立了以建立社会主义市场经济体制和现代企业制度为目标的改革方向;在实践上,我们已经由在计划经济体制框架内实行放权让利的改良式改革,开始进入到社会主义市场经济体制的企业制度创新阶段。但也无庸讳言,我国国企“转机建制”目前还存在一些不尽如人意的问题。迄今为止,我国国企除了因受产业政策保护、行业垄断等非正常因素而获得超额利润的少数企业外,绝大多数国企并没有摆脱高投入、低产出,高消耗、低效益的被动局面。继1996年第一季度国有工业出现     

产权与竞争：对国企改革的理论思考

产权论成为80年代以来一些国家国企产权改革的理论依据。但产权论无法解释变革产权后,有的国企效益提高了而有的则没有明显变化的经济事实。超产权论发展了产权论,丰富了企业治理理论,提出了新的竞争理论。超产权论对中国国企改革具有新的解释和指导意义。     

国企职工的产权权益问题探讨

在国企产权和国企职工身份双重置换和走向市场经济的过程中,亿万职工群众从企业产权中被逐步剥离出来,成为下岗、失业或雇佣劳动者的弱势群体。他们的身份和地位已发生了实质性的变化,其合法权益已受到资本的严重侵害。当劳资双方力量失去平衡时,政府必须通过行政权力扶助弱势的一方。政策既然给资产者提供了足够的发展空间,同时又必须切实保护劳动者的合法权益。要使职工群众在改革中受益和公平分享社会财富,关键在于党和政府实施有利于劳动者的产业政策,在产权上代表和维护职工的根本利益。一、国企产权关系变化对职工权益的影响由于国企…     

产权与竞争:对国企改革的理论思考

产权论成为80年代以来一些国家国企产权改革的理论依据.但产权论无法解释变革产权后,有的国企效益提高了而有的则没有明显变化的经济事实.超产权论发展了产权论,丰富了企业治理理论,提出了新的竞争理论.超产权论对中国国企改革具有新的解释和指导意义.     

国企改革的根本目的在哪里?

体制改革远不到位,是目前国企整体效益不变、国民经济难以高效运行的一个重要原因。强化企业法人产权是国企产权制度创新实质所在,是一场深刻的产权革命。积极构造权力相互制衡的内部治理机制,尽快建立并完善现代企业经营机制,大大提高企业运行质量,是国企改革的根本追求。     

再论国有企业改革

近期国内在国企产权改革的方式及前途等方面存在争论.2005年4月14日,国资委和财政部颁布《企业国有产权向管理层转让暂行规定》,进一步在法律上对国企MBO进行了严格的规范控制.完善的产权制度能明晰企业产权,解决企业激励机制问题,引导人们实现外部性的内在化.根据新古典企业理论中的企业家剩余收益权,应该保护国企管理者的权利.国企改革势在必行,切不可因噎废食.     

明晰产权，加快国企改革——兼论产权制度改革中的问题及对策

目前我国国企改革的主要方向是建立现代企业制度,现代企业制度以产权制度为核心。由于国企产权主体缺位、国有股“一股独大”、国有资产经营权权责不清、产权交易市场不规范等制度性缺陷,导致国有企业在改革过程中存在很多问题。本文从我市国企产权及企业改革的现状出发,重点讨论国有企业产权制度及国企改革中存在的问题,并就如何加快产权制度和国有企业改革提出相应对策。     

从场域视角看国有企业产权改革--对一家国企改革的实证分析

国有企业产权制度嵌入在国有企业场域之中,产权制度改革并不是一个纯粹的理性设计的过程,而是场域关系作用下的演进过程。国有企业产权改革场域中的惯习、行动者间的利益关系以及场域结构决定国有企业产权制度改革的路径和实施效果。     

论新国有资产管理体制下的法人所有权

我国新建立的国有资产管理体制要求排除行政权力对经营性国有资产运营的干预,而法人财产权制度却为新的政企不分创造了条件。修改《公司法》第四条的规定,破除法人财产权,树立法人所有权是实现国有资产高效运营的必要条件,而国家通过一定比例的股权对企业进行控制,又能够提高国有资产的影响力和控制力。     

对当前国有企业产权改革的思考

国有企业的改革关系到国民经济的健康发展,国企产权一直是改革过程中争论的焦点。目前,学术界对国有企业需不需要进行产权改革和如何进行改革有着各种观点,本文认为,尽管在国有企业产权改革的过程中确实存在不少的问题,但不能因此就不进行产权改革,我们只有处理好在改革过程中出现的各种问题,经过改革的国有企业必定会以新的活力来促进我国市场经济的发展。     

政策工具、产权残缺与国企改革

国企低效率的根本原因与其说是所有者缺位,不如说是国有产权残缺,也就是国有财产的收益权与控制权严重地不对称甚或分离。而造成国有产权残缺的主要原因是,国企作为国家的政策工具而背离了利润最大化的目标。但是,由国企的国有产权性质决定,国企只能作为国家的政策工具。因此,国企改革的实质是国企的功能再定位,而国企改革的过程则是其产业布局的调整。被人们所忽视的问题是,要不要以及如何把竞争性领域中的国企改造成够格的因而是有市场竞争力的公有制企业。     

论国有企业的企业法主体概念之选择

国有企业概念未能表述企业法律形态,不能作为企业法主体概念.我国国有企业可表述为六类企业主体概念.即公共企业、公有公司、相对公有公司、公产合作社企业、公产参股公司、公产合作企业.这六种企业又统称公产企业,即由公有资产投资者全部或部分投资形成的、含有公有产权的、具有经营性特征的各种形式的法人或非法人经济组织.公产企业概念比国有企业概念能更准确地表达这类企业的经济性质,更好地反映现代企业制度的特征,更好地体现现代企业的内在规律,比国有企业概念更符合市场经济条件下的企业法主体概念的要求.我国应整合现行国有企业法律法规,完善以公产企业为企业法主体概念的企业立法.     

民营经济与国企改革

民营经济不是一个所有制范畴,而是一个经济运行层次的范畴。国企民营化的实质是在经济上实现国有产权,而不是私有化。为了提高国有企业的运营效率,发挥国有经济对整个国民经济的支撑、引导和带动作用,应进一步加快国企民营化步伐。     

论国有资产管理体制的改革

改革国有资产管理体制是提高我国国有资产整体运营效率的关键。社会主义市场经济要求政府的社会管理职能和出资人职能分开,要求企业产权主体明确。而建立三级出资人所有的国有资产管理模式可以有效遏制目前国有资产管理体制中出资人缺位或越位现象,以及政企不分、政资不分的行为。新的国有资产管理模式要以资本为纽带,按法人治理结构要求对国有企业实现产权管理,通过制度创新防止出资人越位或缺位,确保国有资本保值增值。     

股份合作制优越性的若干辨析

近年来在国有中小型企业改革中出现了一种新的形式,即股份合作制。它是通过改制向本企业职工出售资产而形成,是一种新的集体经济。其产权关系明晰,实现了政企分开,企业真正成为市场主体,职工真正成为企业主人。对我国的国有中小企业而言,股份合作制有着其他企业制度不可比拟的优势     

国有企业经营管理的制度环境优化设计

制度环境是决定国有企业经营管理效率的重要因素。为提高国有企业的经营管理水平,政府应从制 度层面对国有企业经营管理进行环境优化设计,其中包括改革国有产权制度、完善控制权分配制度等。     

关于我国科研院所机构企业化转制中国有资产管理若干问题的思考

技术开发类科研院所企业化转制是我国科研机构改革的重大举措。产权界定、国有资产适度私有化、土地使用权处置、建立职工共有股等国有资产管理问题是转制过程中显现的关键问题。在确保国有资产保值增值和促进转制科研机构建立现代企业制度前提下 ,以实事求是的态度 ,采取灵活的方法和措施解决这些问题 ,对于当前正在进行的社会公益类科研机构企业化转制工作具有一定的指导作用