立足“三化” 提升民间力量养育儿童水平

正首先,民间力量养育孤儿、弃婴要有系统化的思维所谓系统化,就是把民间力量养育孤儿、弃婴的工作纳入到中国儿童福利服务体系中去思考,去设计和推动。我国的儿童福利制度有两大支撑:一是各类困境儿童的基本生活费保障制度。主要包含儿童福利的保障对象、保障内容、保障标准。它是以津贴的形式,通过现金发放到困境儿童或其监护人手中。二是儿童福利服务体系。主要包含基层福利服务机构、站点、人员和其他专业化服务机构,解决提供服务的问题。民间力量养育孤儿、弃婴,要纳人中国儿童福利体系这个大框架中去定位和思考,在政府制度性保障的基础上,着力提供福利服务,发挥补充作用。其次,民间力量养育孤儿、弃婴要有规范化的举措所谓规范化,就是民间机构要像政府举办的儿童福利机构一样,规范运行、按章办事。为此必须做到三个规范:一是理念要规范。对待养育孤儿、弃婴的问题,     

民政部:着力儿童福利机构建设、管理与发展

注重功能建设实现创新发展儿童福利机构是孤儿保障工作的专业机构,是儿童福利事业发展的载体和依托,在儿童福利事业总体布局中发挥着重要骨干作用。我国经济社会发展的现状和孤儿、弃婴身心状况决定其不可能完全被收养和家庭寄养,儿童福利机构传统的集中养育模式和功能将长期存在,在儿童保护体系中始终发挥兜底作用。在院孤儿、弃婴残疾状况严重、残疾种类复杂、残疾比例高的现状决定了他们对康复训练和特殊教育的迫切需求性,对     

统一思想 明确目标 促进家庭寄养工作持续健康发展

家庭寄养——保障孤残儿童 权益的有效养育模式 首先,实行家庭养育模式,为孤残儿童重新建立起家庭养育环境,是保障孤残儿童身心健康成长和人格健全发育的需要。 在我国儿童福利事业发展史上,建立儿童福利机构,对孤残儿童和弃婴实行集中供养,以此作为家庭的替代形式出现,曾经对妥善安置孤残儿童做出了重大贡献。但是随着经济和     

河南:孤儿救助富有人性化

作为全国孤儿最多的、省份，河南在做好孤儿抚养和安置工作的同时，更强调人性化救助，救助对象由福利机构的儿童的扩大到受艾滋病影响儿童和社会分散供养的孤儿，救助内容由单一的生活供养扩展到文化教育、康复训练、医疗救治、职业培训等多个方面、养育模式也由单一集中养育向家庭寄养、国内外收养、模拟家庭等多样化的养育模式发展，为孤儿的发展创造了良好的条件。     

四川长宁县:四项举措 做好春节期间孤儿安保工作

之一:广泛动员,全面排查。县民政局抽调精干人员,并积极组织社区居民委员会、村民委员会在全县范围内开展拉网式排查,全面掌握个人和民办结构收留孤儿的情况。之二:依法治理,区别管理。通过排查对散居孤儿生活家庭不具备养育条件的、孤儿寄养家庭因发生变化而不具备寄养条件的、未履行合法收养手续的弃婴弃儿,将孤儿立即移送市儿童福利院养育;对具备养育条件,收留人坚持养育的,及时办理收养手续。之     

“孤儿救助”——福利特征与政策选择

孤儿救助工作是指对孤儿群体基本生活、教育、医疗、就业等各项权益的全面保障。我国的儿童福利具有补缺型特征,这里的“补缺”是指福利保障对象是补缺的,不是覆盖所有儿童,过去相当长一段时期局限于福利机构内集中养育的孤儿和弃婴,现阶段逐步扩大到社会散居孤儿和事实上无人抚养的孤儿。但儿童福利的标准和内容不应是补缺的,     

青岛：勇于开拓儿童福利社会化之路

寻找最佳养育环境 探索家庭寄养新路 探索中循序渐进 建国以来,我国儿童福利机构内养育的儿童多以集中照料为主。尽管机构集中养育有很大的优势,在特定的时期也发挥着不可替代的作用,但也存在难以解决的问题:一是从儿童自身的成长考虑,机构集中养育造成儿童心理发展不全面,难以建立正常的心理依恋,强化了儿童作为孤儿、弃婴的“个人”属性,弱化了其作为“人”的社会属性,难以融入社会。二是从社会发展的角度看,社会上没有进     

齐心协力落实全国孤儿最低养育标准

孤儿是社会上最弱小、最困难的群体,他们最需要呵护、最需要关爱。全国孤儿最低养育标准,是对孤儿群体给予稳定的、制度。陛的资金保障,制定这一标准是构筑服务保障与资金保障相结合的新型儿童福利制度的重要举措,是建立健全独立面向孤儿群体福利制度的重大进展。从保障对象上看,儿童福利不再局限于福利机构内集中养育的孤儿、弃婴,而是拓展到所有失去父母、事实上无人抚养的儿童,是从补缺型向适度普惠型的发展转变。     

民政部：立足职能力推特教工作

多措并举 开展特殊教育工作 根据孤残儿童身心特点和发展需要,多层次多形式开展特殊教育工作.针对福利机构集中收养的孤儿、弃婴约90%患有不同程度残疾的状况,儿童福利保障内容逐步从单纯"养育"向"养、治、教、康"全面发展,医疗康复和特殊教育得到高度重视和加强.对于残疾婴幼儿,各地进行及早发现、及早干预、及早开展手术矫治和专业康复训练.     

对儿童福利机构弃婴管理问题的思考

随着社会的进步、发展和对外开放的深入,儿童福利事业正面临前所未有的机遇和挑战。旧有的、传统的、单一的弃婴养育模式正在逐步改变。建国后,儿童福利机构作为财政拨款的事业单位担负着辖区内弃婴的养育、医疗、康复、教     

儿童福利：从补缺型向适度普惠型转变

中国儿童福利保障对象的范围是随着经济发展、社会文明进步而逐步拓展的,从孤儿到困境儿童最终目标是所有儿童,儿童福利呈现从补缺型向普惠性不断转型的轨迹。过去,儿童福利仅限于福利机构集中养育的孤儿和弃婴,现在已进入了以全体孤儿为福利保障对象的新时期,2010年11月国务院办公厅下发的《关于加强孤儿保障工作的意见》已将机构内和社会散居孤儿统一纳入,并确立了孤儿基本生活保障制度。目前,各级民政部门积极贯彻国办精神,努力构建完善的孤儿福利保障制度。同时,积极探索、拓展困境儿童福利保障,加快中国儿童福利由补缺型向适度普惠型转变。     

孤儿救助步入发展新阶段

思路之一:儿童福利保障的范围.坚持福利机构供养的孤儿与社会散居的孤儿相结合。长期以来,我国的儿童福利对象尽管包括了孤残儿童,但在实际工作中主要限于社会福利机构集中养育的孤儿和弃婴。……     

青岛市 全力打造孤儿福利体系

三项举措优化机构孤儿成长环境举措之一:抓源头。即从源头抓起,规范弃婴的送养、收养程序。一是严格把关,做好国内收养。前年,青岛市出台了《青岛市弃婴收养管理办法(试行)》,为弃婴能够及时进入福利机构提供了政策保障。自《办法》实施后,市儿童福利院的健康弃婴、儿童逐渐增多,儿童福利院及时调整工作思路,建立健全各项制度,合理完善入院、送养程序。同时,在为孩子选择家庭时,严格把关:收养人一般应具有高中以上学历,生活条件应高于当地平均生活水平,住房面积不低于80平方米,同等条件下高学历、高收入者优先考虑。两年来,共为213名儿童办理了国内家庭收养。通过随访,大部分与收养家庭     

延伸福利机构服务半径 完善弃婴保护安置机制

建立"婴儿安全岛"是政府关怀特殊弱势群体的具体体现.是保护弃婴生命权益的内在要求.是学习国际先进儿童福利经验的有益尝试。要理性看恃对设立"婴儿安全岛"的质疑.理性看待婴儿生命权保障与国家监护的问题.理性看待保障婴儿生命权与打击弃婴犯罪行为的问题。要继续在全国范围内开展"费儿安全岛"试点工作,健全和完善弃婴保护安置机制.興正实现对弃婴生命权益的保护。同时.要依法建立弃费接收安置长效机制.将弃婴纳入政府制度性统筹保障。探索建立儿童家庭支持福利制度.预防弃婴现象发生。     

民政部2012年度本级福利彩票公益金使用情况公告

民政部于2013年4月9日对2012年度本级福利彩票公益金使用情况进行了公告。经财政部核准民政部该年度彩票公益金控制使用额度为201048万元,其中安排重点保障老年人供养、康复、照料等工作的福彩公益金为110345万元;安排重点支持精神卫生福利机构建设,完善残疾人康复辅具配置工作和为残疾人提供必要康复服务公益金为23000万元;安排用于支持儿童福利机构建设,健全孤儿、弃婴等困境儿童养育、治疗、康复、特殊教育和职业技能培训工怍等公益金为47553万元;安排用于支持社会公益事业发展,推动以改善民生为重点的社会建设公益金为20150万元。充分体现了福利彩票"扶老、助残、救孤、济困"的宗旨。     

湖北：全力建构孤残儿童福利体系

按照“儿童利益优生,分散养育为生,集中供养为辅”的原则,湖北省大力加强儿童福利基础建设,积极创新孤儿安置模式,努力提高孤残儿童养育水平、构建起覆盖城乡、设施完善、安置灵活、救助有力的孤残儿童福利体系。     

成都市创建双亲家庭养育模式——“亲情苑”

随着我国儿童福利事业不断深化改革,儿童福利院正在突破传统的机构养育方式,向社会化、人性化、个性化的方向发展.为使孤残儿童能有一个良好的成长环境,成都市儿童福利院在现有的机构集体供养、家庭寄养的模式上,于2004年初在院内创建双亲家庭抚养孤儿的模式即"亲情苑".     

家庭寄养——儿童福利事业发展趋势

儿童福利机构是以家庭的替代形式出现的,对妥善安置孤儿、弃婴及困境儿童作出了重大贡献。特别是由于院舍照顾提供淡化的亲职情感关系,缓解儿童的心理压力;有较多的替代亲职角色,儿童可以选择     

儿童福利机构中的类家庭养育

创设类家庭养育模式 类家庭养育与传统机构养育的不同 类家庭养育模式在很多方面的优势对幼童的健康成长是至关重要的。从结构角度来看，家庭由相对较小的团体构成，尤其是相对少的儿童。如果孩子不止一个，那么不同年龄、性别、或者有特殊需要的儿童都住在一起。     

民政部:着力推动儿童福利事业

健全救助制度 构筑新型模式 工作重点：构筑资金保障与服务保障相结合的新型儿童福利模式 对于孤儿的救助，绝不能等同于低保，它是政府对特定群体的特殊保障，本质上是一项福利制度。在2008年底召开的全国民政会议上，李学举部长明确要求：“对孤儿，要根据儿童发育成长的需要，科学制定全国统一的最低养育标准。”为此，民政部制定并颁布了两个标准，即社会散居孤儿每人每月600元的最低养育标准；福利机构集中供养孤儿每人每月1000元的最低养育标准。