论当前高校加强民主集中制建设的四大机制

民主集中制既是我们党的根本组织制度,又是我们党的根本领导制度.在当前高校加强民主集中制建设的过程中,约束机制、监督机制、管理机制、运行机制的建立和完善,无疑有助于高校更好地坚持和维护民主集中制原则,进一步加强高校党建工作,实现高校的可持续发展.     

财产申报制度:现实困境及其路径突破

虽然我国现在仍没有形成完备的官员财产申报制度,但官员财产申报制度的完善构建势在必行.近年来,伴随着财产申报制度理论研究的不断深入,财产申报的政策性规定逐步趋于完备,各地实践为国内财产申报制度的完善构建积累了一定的经验,国外也有诸多可资借鉴的做法.然而,由于官员的认同度不高、法律的缺位以及配套制度的不完善等因素,财产申报制度的效果仍未能得以充分显现.鉴于当前严峻的反腐败形势,官员财产申报制度的构建步伐应在稳妥积极的前提下进一步加快,在提高官员的认同度、健全相关法律以及完善配套制度等方面取得实质性进展.     

公开选拔党政领导干部制度体系分析

公选是当前我国干部选拔任用的重要方式和党民主执政的重要实践形式.由于这项制度建立时间不长,现仍处于加速调整完善的成长期.需要继续进行适应性变革,特别要重视其领导和组织机制、运行机制、技术方法机制、监督与配套机制的构建与完善,以便进一步拓展其成长空间,促进干部人事制度改革实现新跨越.     

中国高校招生制度的历史沿革与自主招生的利弊分析

从四个阶段对中国高校招生制度的历史沿革进行归纳,并从扩大地方高校办学自主权、强化地方高校办学特色、全面实施素质教育、高校多元化选拔人才等四个方面论述了中国高校自主招生的必要性.在分析中国高校自主招生利弊的基础上,认为相关部门应该进一步建立法律保障和强化监督机制,建立并完善体现自己办学特色的高校自主招生制度.     

关于职称制度的评价与创新

职称制度改革滞后,直接影响专业技术人才特别是创新型高层次人才的评价与开发,当前仍存在着评价体系不明晰、评价机制不完善、职称政策不配套等问题.创新职称制度,建议统一职称制度管理体制和运行机制,分层次、分类型地开展社会化评价,着力改进和完善评价机制,科学制定职称制度机关配套政策.     

新公共管理视角下推进我国绩效预算制度改革的思考

绩效预算制度改革不仅仅是一种预算方法的改变,而且是政府编制和管理预算理念的革命.它建立在新公共管理理论的基础上,将政府预算建立在可衡量的绩效基础之上,是一种旨在有效降低政府提供公共品成本、提高财政支出效率的现代预算管理方法.构建绩效预算的制度框架,必须明确绩效预算的管理逻辑和原则,建立完善的绩效评价制度,坚持"三步走"路径选择.推进绩效预算制度的全面实施,必须将预算管理体制改革置于政府管理体制改革大背景之下;坚持依法理财,完善配套的预算管理法律制度;建立责权利相结合的预算管理约束机制与激励机制;根据公开性原则建立预算管理信息化平台.     

民国时期大学教师准入制度的演变及启示

大学教师准入制度是对教师进入高校标准、程序等进行规定的制度,其建立和实施对于提高大学教师素质,推动大学发展具有重要意义。民国时期的大学教师准入制度准入对象、准入条件、准入等级、准入程序等教师准入制度进行了不断的修订和完善。这对当下我国大学教师准入制度的完善以及配套检定、进修制度的建立等有一定的启示和借鉴意义。     

权力清单制度的规范化运行研究:含义、困境与对策

权力清单制度自正式提出和实施以来,在实践中有效制约和监督了行政权力的运行,产生了良好的制度功效。但若以制度的规范化运行为评价标准,则不难发现权力清单制度仍然在制定、执行、监督等环节上面临着一些困境。为了解决这些困境,实现权力清单制度的规范化运行,可以通过明确权力清单的制定主体与制定程序、形成上下一致的权力清单编制模式、完善相关的法律体系与配套制度、强化权力清单制度的严格执行、建立权力清单制度的动态管理机制等方式对其加以规范和完善。     

国库集中收付制度改革探讨

国库集中收付制度改革的主要内容就是建立一个体系,规范两个程序,引入一个监督。坚持公共财政建设方向,促进经济发展、改善民生,需要公共财政制度进一步转变理财思路、扶持政策和理财手段,进一步深化国库集中收付制度的改革与完善。积极启动财税库银联网工作;尽快修订完善与改革配套的相关制度;完善专项转移支付资金国库集中支付机制;积极推进乡镇国库集中支付制度改革;加快建设国库资金动态监控系统等。     

收与放的权衡:高校收费政府规制的几点思考

高校收费制度改革历经免费到收费的制度变迁,体现出现实需要的必然性和制度变迁的合理性,但在现实操作过程中也出现了收费偏高等问题,需要政府进一步采取加强立法、差别定价以及体制机制改革方面的规制措施加以完善.     

论高校信息公开的基本原则

高校信息公开基本原则是高校信息公开法律制度设计和理论研究的基础性问题。结合《高等学校信息公开办法》的制度内容和运行实践,高校信息推定公开原则、高校信息主动公开原则、高校信息二级公开原则、高校信息公开平等原则和高校信息公开可诉性原则应作为我国高校信息公开的基本原则,以进一步推进高校信息公开制度的发展与完善。     

非法证据排除规则虚化防范——以新《刑事诉讼法》为视角

新《刑事诉讼法》在举证责任和排除程序上对非法证据排除制度进一步完善.但是,非法证据排除规则仍与国际人权保障标准有一定距离.更重要的是,在配套机制不健全的情况下,非法证据排除规则在实践中的运行有困难.我国应该在规定非法证据排除规则的同时,完善其他遏制刑讯逼供等非法取证行为的制度,以预防冤假错案的发生,保障犯罪嫌疑人和被告人的基本权利,树立司法的公正和权威.     

责任政府理念下的行政问责法治建设探讨

行政问责法治化是建设责任政府的必然要求,对推进行政改革具有重要意义。目前,我国行政问责法治存在着行政责任不够清晰、法律法规尚不完善、行政伦理建设不足、配套法律制度缺失等问题。对此,我国必须进一步明确政府官员的行政责任、加快完善行政问责法律体系、大力加强政府官员行政伦理建设和行政问责配套法律制度建设,以使我们的政府真正成为具有强大公信力和执行力、令人民满意的责任政府。     

高校进一步推行人事代理制度的探讨

人事代理制度是当前高校人事制度改革中的一项重要内容。文章通过分析高校实施人事代理制度的重要意义及在实施中存在的问题,对高校进一步推行人事代理制度进行探讨,不断促进人事代理制度的完善。     

检察机关直接受理侦查案件实行人民监督员制度研究

人民监督员制度在监督性质、监督范围、监督内容和监督权限等方面显现特色。在制度运作中,还存在着制度规范设定中的矛盾,此外,在人民监督员制度与现行刑事诉讼制度衔接方面,亦有一些需要探讨的问题。进一步完善人民监督员制度,可以从制度框架本身入手,可以加强相关的配套保障制度。     

关于完善广西农村社会救助体系的思考

改革开放以来,随着农村社会转型的加快,广西基本建立起一套新型的农村社会救助体系,但仍不健全,在救助覆盖面和内容及制度衔接配套、管理体制、运行机制、救助标准以及资金保障上存在着一系列的问题。针对这些问题,应进一步扩大救助覆盖面,完善救助内容,推进制度间衔接配套,改进管理体制与运行机制,确立科学的救助标准,健全资金保障机制,建立社会互助机制,完善广西农村社会救助体系。     

地方政府权力清单制度的实施现状及改进空间

权力清单制度的建立和发展经历了从局部尝试、试点探索到上升为国家意志,再到全国自上而下全面推行铺开阶段,是一个制度创新与扩散的演变过程。地方政府创造性地实现了权力清单制度的横向拓展与纵向延伸,同时也展现了权力清单制度运行平台与细分标准的差异性。从目前来看,地方权力清单制度实施的主要问题有:制度规范性不足,法律法规改革滞后,制度体系间"信息孤岛"现象突出,关键事权下放不充分,放管脱节,部门协同难,执行力度逐级递减等。改进权力清单制度,要进一步提升权力清单构建的法治思维,创新权力清单编制理念、公开形式及载体,做好权力清单的衔接配套,完善权力清单制度的标准,扩大权力清单制度的开放性,增强改革的系统性与协同性,强化权力清单制度的执行力。     

论生态环境损害责任终身追究制的法制构建

目前，我国正在探索的生态环境损害责任终身追究制尚不成熟，对此，应进一步健全完善该制度，具体完善路径如下：厘清责任主体、细化责任形式、区分追究时效、独立启动主体、量化追责标准，并完善配套保障制度。     

健全和完善教代会制度 加强高校民主管理

教代会制度是高校安全管理的基本形式,随着高等教育改革的不断深化,高校要加强民主管理,必须强化领导的民主意识,必须健全和完善教代会制度,必须增强教职工的主人翁意识,提高民主管理能力.在完善高校教代会制度中,工会应积极发挥作用.     

村级公益事业建设一事一议、财政奖补的执行偏差与矫正

由于受筹资环境差、运行平台缺失等外部因素影响,加上职责划分的“制度陷阱”,一事一议制度呈现典型的“制度失灵”症状,难以完全承担村级公益事业建设重任.而财政奖补政策亦存在奖补标准合理性欠缺、奖补配套体制不完备、奖补资金供给机制错位等弊端.为促进村级公益事业建设,完善农村公共服务体系,亟待通过进一步调整一事一议制度运行职责,完善财政投入机制,侧重对欠发达地区的财政倾斜,整合财政投入资金,健全绩效考核机制等措施来进行改进.