乡镇集体企业产权制度改革的若干类型及述评

乡镇集体企业产权制度改革的若干类型及述评石婷婷乡镇企业产权制度改革，是一种制度创新过程。制度创新源于制度需求，又受现实的制度遗产、制度结构、制度环境正式和非正式的约束，所以党和政府选择了股份合作制度。乡镇企业改制中采用了各种类型的组织形式，如规范型、...     

试论中国信托业的制度创新

探索一种更符合信托投资公司发展需求的公司治理结构 ,是信托行业不可回避的重大课题。国家相继颁布实施的《信托法》、《信托投资公司管理办法》、《信托投资公司资金信托管理暂行办法》 ,为我国信托业的发展指明了方向。信托投资公司有着广阔的业务创新与发展空间。能否抓住机遇 ,客观上需要一种新的制度保证 ,即需要在总结过去经验教训的基础上建立一种更科学合理的公司治理制度 ,用科学管理的力量去迎接挑战     

人的发展与制度创新的互动

人发展的动力源于自身内在的生理需求,这种需求通过人的实践劳动,经过制度化路径,使人发展的本质力量对象化为社会的物质财富和精神财富.而人的发展的开放性又使已形成的制度发生变化,促进制度创新.人的发展与制度创新在互动中相互超越.一方面,人的发展内在地推动制度创新;另一方面,制度创新有效促进人的发展、提高与完善.因此,必须有效地培育人的发展与制度创新的良性互动.     

地方服务型政府建设：定位与制度创新

服务型政府不仅是一种理念的澄清,更是一种实践活动,地方政府无疑是服务型政府的实践主体。中央服务型政府建设和地方政府型政府建设应该有所不同,不能没有区分。和中央政府的理念设计和宏观职能定位不同,地方服务型政府建设应定位为理念实践和微观的制度创新。地方政府进行制度创新时,要做到制度设计具有操作性和观察性。在此基础上,地方服务型政府建设需要从公民参与制度创新、公民需求回应制度创新、提高服务效率制度创新和绩效评估制度创新等几个方面进行精心论证和设计。     

论我国经济发展绩效评价制度创新——制度经济学视角

当前,我国经济发展绩效评价活动总体上处于试验阶段,绩效评价制度不适应经济转型的实际需要。要创新这一制度,应当坚持四个强化的政策导向,即强化经济成本考评导向,坚决把持续走高的经济增速降下来,在确保经济质量的前提下获取合理的社会收益;强化改善民生考评导向,把满足人民群众生存与发展需求作为经济发展的最终追求目标,在实践中不断完善民生经济评价体系;强化环境建设考评导向,把保护与营造发展环境摆到更加突出的位置,进一步健全生态、科技与政治环境评价体系;强化多元主体考评导向,把少数官员的自评行为转变为人民大众的社会利益行为,提升绩效评价的合法性、透明度与公正性。     

智能化场景中高校创新创业服务管理路径创新：从赋能到使能

随着智能化集成技术的蓬勃发展,当今社会逐渐进入了一个以智能化为核心的时代。文章围绕智能化引致的一系列转变,从高校创新创业服务管理环境、创新创业主体行为、创新创业服务产品及创新创业服务生成过程等方面,分析、归纳和总结智能化场景中高校创新创业服务管理的变化,尝试构建智能化场景中高校创新创业服务管理的系统框架与逻辑体系,并提出提升智能化水平,推动变革持续从赋能到使能演化。一方面,针对需求研判和预测、教育服务产品包、绩效监测评价、价值链管理等核心环节,深入探究智能化赋能提升高校创新创业服务管理的路径和手段;另一方面,从智能化使能中的需求生成、内容规划、价值创造、价值链创新、生态圈重构维度,剖析智能化使能以何种方式更好地服务于创新创业主体需求,提供更高质量的创新创业服务。     

浅谈企业环境责任审计

评价企业的环境责任,既是一种社会的关注,政府的行为,也是企业寻求自身发展壮大的客观要求。本文从企业环境责任审计的重要性、具体内容以及实施三个方面对企业环境责任审计进行了论述。     

制度变迁视角下行政权力清单制度的法治效应分析

行政权力清单制度是行政体制改革中直指行政权力架构的重要改革措施,其将会对行政体制的制度变迁产生深远影响.行政权力清单制度的建立,将会明晰行政权力边界,使行政权力范围及其责任变得可计算,使高度集中行政体制弊端在宏观和微观两个层面得到有效遏制;行政权力清单制度将使地方政府成为制度创新的重要参与者,并且实现微观行为中潜在制度利益最大化与行政法治挂钩,使法治理念和法治原则彻底摆脱“制度工具论”的困扰,对制度约束下的行政创新行为产生实质性影响.     

创新产品扩散影响要素研究

创新产品能否成功扩散受到很多因素的影响.首先是创新产品本身特性,包括相对优势、协调性、复杂性和可试验性;其次是创新产品采用者的特性,包括用户需求的明确性、变动性、主动性、采用者的技术基础;在创新产品扩散中企业外部环境如经济环境、制度环境和政策环境对产品扩散起着重要的作用.除此以外,影响创新产品扩散的要素还包括创新产品的扩散动力.分别为创新产品的利益推动、竞争压力、需求拉动和市场引力.     

繁华背后的隐忧——制度、文化与理性人冲击下的青少年创新教育项目

中国青少年创新教育项目已得到广泛开展,项目成果也获得积极宣传,但项目背后的实施困境却不被关注。以一项国家级青少年创新教育项目为例,通过扎根理论的研究路径,探索出一个解释实施困境的"制度—文化—行为"模型,发现制度冲突、文化认同以及在此基础上形成的组织行为选择是困境产生的深层原因。在制度上,教育制度和创新教育项目之间存在二元合法性冲突,前者产生的强大作用力会抵消后者作用力;在文化上,激烈的高考竞争使得科举以来的应试文化得以延续,强大的应试文化使相关群体形成了特定的文化认同心理;在行为上,个体和组织都会依据所处的制度和文化做出基于利益的理性行为选择,同时组织的行为选择会在很大程度上影响个人的行为选择。此外,根据设计的"制度、文化—组织行为"二维坐标系,发现创新教育项目设想的实施情形很难存在,由当下的"现实情形"转向"理想情形"仍任重道远。     

十九大背景下国企党建工作创新研究

国企党建工作不但是提升企业文化氛围,创建企业员工凝聚力的重要途径,同样也具有稳定社会政治环境,维护长治久安的作用。立足于十九大背景下国企党建工作的开展现状,结合工作创新的客观需求,提出了加强政治建设、坚持管党治党责任制度以及全面提升基层党组织建设水平的实践策略,也希望可以为我国国有企业党建工作的顺利开展提供思路与条件。     

宁波钱庄的制度创新与宁波帮的崛起

本文认为,近代宁波帮崛起之奥秘在于近代宁波钱庄的制度创新,即过帐制度,一种近似现代开户结算的票据交易制度。过帐制度的创设使原先流通领域的货币从市场中退出来,成为宁波人进军上海市场的初始资本;它是宁波帮形成的一个逻辑起点。而钱庄之庄票功能的拓展,以及钱庄向银行业转型,则使信用进一步扩张,满足了宁波人的经营资金需求;它是宁波帮壮大的一个重要原因。     

军民结合技术创新的制度结构分析

技术创新的制度结构,就是促进和支持技术创新的各种具有不同地位和作用的正式制度和非正式制度耦合而成的制度体系。军民结合技术创新就是要打破军民分割的技术创新体制,使军工企业和民用企业彼此之间联结互动,真正成为国家创新系统中的有机构成要素。军民结合的国防科技创新体系是一种全新的运作模式,这一模式要正常运转,必须充分发挥军民结合对技术创新可能带来的强大的促进效应,从而促进我国技术创新水平的持续提升。在社会相对稳定的发展阶段,制度环境比较成熟时,技术创新比制度创新更为重要,对于社会变动比较剧烈的时期,特别是我国正处于新旧体制转轨时期,制度创新更为迫切。军民结合的状况及其效率取决于促进技术创新的制度结构的效率。应该通过一系列与军民有机联结相适应的竞争性市场制度和激励性产权制度的变革推动技术创新。     

环境纠纷的行政处理机制探析

在环境纠纷的非诉讼解决机制中,环境纠纷的行政处理制度是一项十分重要的制度。在我国,环境纠纷的行政处理主要有环境行政复议、行政裁决和行政调解三种方式。对于环境污染纠纷的行政处理,我国一般规定为不可诉的行政调解行为,而对于自然资源纠纷的行政处理,则规定为具有法律效力的行政裁决行为。这种法律规定的差异不仅导致了我国环境纠纷行政处理的法律体系存在混乱和冲突,而且在实践中也不利于环境纠纷的解决。     

我国矿产资源刑事立法问题探析

加强立法,对保障矿产资源合理开发、有序利用具有重要意义。当前,我国矿产资源法律制度不尽完善,特别是刑事法律比较弱化,对国家行政机关和工作人员违法发放采矿许可证、矿主肆意浪费资源和污染环境、官商勾结和监察失职等行为难究其责,使私开滥采、资源浪费、环境破坏和矿难频发等矿产资源刑事违法犯罪问题突出,严重危及国家财产和人民生命安全,影响经济社会健康发展。因此,从增设罪名、加重刑罚和创新量刑制度等方面完善我国矿产资源刑法保护措施,势在必行。     

论立法的制度环境

立法是特定的制度环境下的制度安排,立法的需求、供给以及立法的实施都受到既存制度的制约与影响。立法的制度环境主要包括宪法秩序,法律、政策等构成的正式规则,道德、习惯等构成的非正式规则。宪法秩序决定了立法的创新空间,正式规则为立法提供了兼容空间,非正式规则则具有对立法修正与改造的功能。     

制度创新与政府功能

制度渊源于人本身的切身需要；制度创新的原因在于既定制度安排的动态趋向阻碍新的获利机会。在微观层次，制度创新具有两种类型，一是自发创新，二是强制创新。由于制度创新本身在特定条件下是一种公益物品，存在着外部经济和搭便车现象，所以自发性的制度创新并不能形成充分的制度均衡。补充的办法就是由政府实施强制性的制度创新，补充自发制度创新的不足，使制度的供给达到最优水平。宏观层次的制度创新与微观层次具有很大的差别。在宏观层次，制度创新是集体选择的结果，它符合集体选择的原理，在一定情况下，它还可能使微观理性的制度创新导致宏观非理性的制度创新效果。这时，政府的功能就是借助其作为宏观经济组织的优势，调节宏观制度创新的非理性现象，使宏观水平的制度创新进入经济效益的轨道。但不幸的是，政府作为宏观创新力量，也面临着微观力量的牵扯。其结果就是政府并不总是能够依照制度创新的理性逻辑在宏观层次补充自发的制度创新。这说明，政府作为制度创新的力量也存在着特有的局限性。     

论如何完善中国现有的独立董事制度

为完善中国的上市公司的治理模式,保护中小投资者的利益,我国从上世纪末开始引入独立董事制度。并于2001年8月16日,由中国证监会正式发布《关于上市公司建立独立董事制度的指导意见》。但由于客观环境的差异等方面的原因,使得我国的独立董事制度难以发挥其应有的作用。事实也证明,只有不断完善我国现有的独立董事制度使其与我国的国情相适应,才能使这一制度真正发挥其应有的作用。     

OECD国家环境税制的分析与启示

环境税收制度作为一种经济手段,肇始于福利经济学派为治愈环境外部不经济性行为所做的理论假设.随着我国政府确定将开征环境税作为2008年重点推进的税收政策并于近期开始征收具有环境税性质的燃油税,如何将这种被西方经济学公认的环境公共物品有效配置手段引入我国已成为政府和学界共同关注的课题.近年来,OECD国家在完善环境税制方面逐渐确立了诸如税种多元化、税率差别化、税收中性化、税负人性化等一系列理念和实施机制.为解决我国环境税收领域所存在的税费关系混乱、收费界限不明、税制结构复杂、税权划分不清等制度缺陷,我们应在分析和借鉴前述OECD国家诸项制度创新的基础上,从完善环境税种、理顺税源支配、强化税收中性、落实属地管理等方面做出制度革新.     

一人公司运营中的债权人利益保护制度的新构想

一人公司在促进经济繁荣、顺应现实经济生活的客观需要的同时，却由于一人公司与传统的公司法律制度理论相冲突，使传统公司法规范股东之间、股东与公司之间以及股东与公司债权人之间利益平衡的制度设置无法发挥作用。导致一人公司股东更容易滥用公司法人独立人格及有限责任，规避法定或约定的义务，进而损害债权人的利益。在一人公司运营阶段建立和完善相关的制度可以规范一人公司的行为，更好地保护一人公司债权人利益。