中国特色党政复合体制的政治逻辑与实践机制

中国特色党政复合体制是理解中国共产党治国理政的一把钥匙,表征着一种动态的党政关系,而解读这一复合体制需要借助于制度—体制—机制三维分析框架。坚持党的领导是中国特色党政复合体制的政治原则;新时代使命型政党是中国特色党政复合体制的政党定位;党的领导地位是中国特色党政复合体制的制度保障;“政治—行政”二分的功能耦合与职能分工是中国特色党政复合体制的运行模式。中国特色党政复合体制必须借助良性机制的有效运转才能发挥其制度优势。民主集中制塑造了政党的权威认同、党组政治强化了执政党的领导能力、归口管理保证了政党的全面统筹能力、党政合署办公实现了党政职能的深度整合。     

政治录用视角下中国党政领导干部选任制度的价值

当代中国党政领导干部选任制度是一种政治录用制度。政治录用制度无论在传统社会,还是在现代社会,都是政治体系必不可少的组成部分。从政治录用的视角对党政领导干部选任制度进行价值分析,自然会指向三个基本的相互联系的问题;制度的设立要实现何种政治目的;制度的运作要整合何种政治资源;制度的存在要规制何种政治权力。从这个逻辑视角出发,当代中国党政领导干部选任制度的价值体现在三个方面,即巩固完善党的执政地位;整合凝集党政人才资源;规制政治录用权力行为。     

试论高等学校的党政分工

党的十一届三中全会以来,党中央强调了改善党和国家的领导制度、实行党政分工的问题。胡耀邦同志在十二大的报告中又明确指出:党的工作和政府的工作,企业事业单位中党的工作和行政生产工作,必须适当分工。党不是向群众发号施令的权力组织,也不是行政组织和生产组织。党的领导主要是思想政治和方针政策的领导,是对于干部     

再论社会分工的起因——与刘佑成同志商榷文章的商榷

《人文杂志》一九八四年第五期发表刘佑成同志《论分工的起因》一文,对我在《经济研究》一九八四年第二期发表的文章提出商榷,我认为有澄清问题、作出答复的必要。 一、亚当·斯密关于分工起因于交换的观点包含可取成份。 我的观点是明确的,“对分工起因于交换的观点不能一概否定”。这个论断包括二层意思,一是说亚当·斯密关于分工起因于交换的观点,总的来说是错误的;二是说这一观点包含着可取的成份,不能一概否定。没有想     

关于党政分开的几个理论问题初探

党政分开是政治体制改革的首要关键和核心问题。过去,由于长期以来我们在理论上和思想认识上对共产党处于执政地位后,如何实现无产阶级专政、如何领导社会主义建设的一系列重大理论问題,认识模糊,缺乏深入研究,造成在实践中逐步形成并巩固了党政分开、以党代政的政治体制,出现了国家权力集中于党的弊端,给革命和建设带来了重大损失。十一届三中全会以来,党总结了这个经验教训,提出了要坚持党的领导必须改善党的领导的正确观     

试论职业分工的发展趋势

马克思主义的分工理论认为,随着科学技术和社会的发展,旧式分工将为新式分工所取代。但是,在新式分工中,是否还存在职业分工,是否存在固定化的职业分工,这个问题并没有解决。本文试图说明,在实行新式分工情况下,劳动者职业分工将是建立在个人自愿基础上的相对固定化分工。     

“旧的分工”范畴试探

<正> 马克思主义经典作家在许多论著中都提到要"消灭旧的分工".但"旧的分工"这个范畴到底应当怎样理解,它的内涵是什么.弄清这个问题,是有一定的学术理论意义和现实意义的.首先有必要弄清"旧的分工"范畴的提出及其基本涵义.在马克思主义创始人的早期著作如《德意志意识形态》中,"消灭分工"的思想就已经明确提出了.马克思和恩格斯认为共产主义就是要"消灭分工","消灭劳动".但这时谈消灭分工,还没有明确表述为消灭旧的分工.此后不久,恩格斯在《共产主义原理》中,则明确地阐述了消灭旧的分工是实现共产主义的前提条件之一.他指出、"现在已被机器动摇了的分工,即把一个人变成农民、把另外一个人变成鞋匠、把第三个人变成工厂工人、把第四个人变成交易所投机者的这种分     

应以分工为起点和逻辑主线建立历史唯物主义的理论体系

研究人类社会运动发展的规律不能不借助于“分工”这个范畴。马克思和恩格斯在创立历史唯物主义理论的过程中,这个范畴曾经起到过非常重要的、乃至于决定性的作用。这在《德意志意识形态》等早期著作中可以明显地看出来。可惜是,在我们历史唯物主义教科书中,这个范畴却被遗漏了。我认为,分工是建立历史唯物主义理论体系不     

关于县党政领导班子建立合理人才结构的探讨

县党政领导班子,是新长征的前线指挥机构,担负着贯彻执行党的路线、方针、政策,直接带领干部群众进行四化建设的重任。其人才结构合理不合理,对于能否有效地加强和改善党的领导,能否高效率地工作,担负起历史的重任,关系极大。怎样建立合理的县党政领导班子人才结构呢?下面谈谈我们的一些看法。县委、县人民政府领导班子虽然分工不同,但人才结构的原则和要求,基本是一致的。我区是民族自治区,地处边疆。根据四化建设的需要和我区实际情况,县党政领导班子建立合理的人才结构,使其成为数量恰当,质量优良,互相协调,人尽其才,迸发出集体智慧火花的高功能战斗集体,有必要注意以下五个要素:     

跨学科的范式

思想无疆界。跨学科研究是思想对学术分工的反抗;面对复杂的人类社会,尤其是中国的大范围制度变迁,解释现实而趋向真理,显然任何一门独立的学科都不可能胜任,因此这一努力意义重大。那么跨学科研究有范式可以遵循吗?或者我们不妨问思想有范式吗?也许思想的可能性就是跨学科范式的可能性,如果是这样,这个范式是任意的吗?当我们面对现实问题的时候,范式是必要的吗?……让我们听学者们怎么说。     

关于分工和异化的几个理论问题

在异化和分工的问题上,有如下三个本质性的问题成了人们争论的热点和焦点:一是分工对异化根源问题的关系究竟如何;二是分工和异化对人的存在和发展究竟起什么作用;三是“分工”和“异化”在马克思思想发展过程中的关系怎样,二者是否能纳入马克思主义的理论体系之中。对第一个问题回答如何,是与社会主义社会是否有异化这样一个问题紧密联系在一起的,而第二个问题则涉及到如何评价分工、异化在人的存在     

党政分开与领导观念更新——江西宜春地区党政分开问题的初步调查思考

在党的十三大精神的指引下,党政分开的重要性、迫切性已为越来越多的干部和群拿所认识。许多地方已经或正在探索这方面的经验与作法。但在实践中也提出这样一个问题:党政分开是否意味着党委抓政治,政府抓经济,党组织今后还要不要坚持似经济建设为中心?针对这个问题,我们初步学习了马克思主义有关论著,最近又去江西宜春地区进行了一些初步的调查,感到颇有启示。     

琼南民族地区师资队伍建设论析

在世纪之交,如何推进琼南民族教育跨世纪发展?我们带着这个问题,奔走五指山区,深入市县乡镇,访问调查,寻找答案。推动琼南民族教育跨世纪发展,涉及诸多的问题,比如各级党政加强民族教育的领导,加大民族教育经费的投入等,都是十分重要的因素,不可缺少的条件。我们拟订就琼南民族教育进行系统的调查研究,并对相关的专题撰文论述。本文所要论析的,是琼南民族地区师资队伍建设的有关问题和琼州大学加速培养、培训民族师资的时代重任。     

公共权力的理性化与中国党政关系的发展

公共权力的理性化是现代国家政治生活的主要面向。从公共权力理性化的要求来探讨中国的党政关系问题,将为我们提供更开阔的视野和更多的理据。公共权力的价值理性维度凸显了坚持党的领导的必要性,因为只有坚持党的领导,才能将当下的利益需求同马克思主义的价值原则相统一、相融合;公共权力的工具理性维度要求我们推进社会主义宪政秩序的建设,实现党政关系的规范化。     

党政分开是改善党的领导的一个重要措施

“我们要改善党的领导,除了改善党的组织状况以外,还要改善党的工作状况,改善党的领导制度”(邓小平文选》第233页)其中应重点抓好党政分开和从严治党两件大事,即从外部职能分开和内部严格要求两个大的方面来改善的领导。本文拟就坚定不移地实行党政职能分开的问题谈点看法。 当前,在对党政分开的思想认识上,我们认为主要应明确以下三点。首先,我们不能把赵紫阳同志削弱党的领导和思想政治工作所造成的后果归咎于党政分开。当然,我们也应清醒地看到,确实有极少数坚持搞资产阶级自由化的人,极力削弱和否定共产党的领导,企图通过党政分开,把我们党的活动限     

试论董必武对新民主主义政权建设的探索

董必武在长期领导新民主主义政权建设的同时,对新民主主义政权的实质、人民代表大会的地位以及党政关系等问题作了艰辛的探索,所取得的成果是毛泽东新民主主义理论不可分割的组成部分,对我们今天加强政权建设、完善人民代表大会制度、正确处理党政关系等有重要的参考作用.     

建国以来我国党政关系的历史考察与反思

党政关系是我党在革命和建设时期一直实践和探索的问题,是中国政治发展的热点和难点,也是始终困扰我党开展各项工作的一个重大难题。其本质上是执政党如何领导国家政权,以实现对国家和社会的领导和治理的问题。在我国,党政关系发展经历了严重的曲折。对党政关系问题,我国许多学者给予了充分关注并进行了深刻论述。而本文将在简述我国党政关系基本含义的基础上来考察建国以来我国的党政关系问题,并对其进行思考。     

试论董必武的党政分开思想

党政关系问题在我党历史上是一个由来已久的问题。还在夺取全国政权之前,我们党就建立了根据地的政权机关,正确认识和处理党与自己领导的政权的关系也就成了党在领导革命过程中无法回避的问题。全国解放后,这更成为一个全局性的问题。除“文化大革命”的特殊时期外,我党无论在理论上还是在实践中都对这一问题进行过探索,特别是董必武同志对党政关系作了大量论述,提出了许多深刻的见解。认真总结他在这方面的思想,对于认识我党党政关系理论的发展过程,对于认识和搞好今天的政治体制改革都是很有意义的。     

分工演进、交易深化与中国的改革开放

本文脱离传统"渐进一激进"的讨论模式,从分工演进的视角来解读中国30年的改革开放.本文认为,经济良性发展的基础是分工与交易之间的良性互动发展,即不断地以分工深化来推动交易发展,不断地以包括国内交换和国际交换在内的交易扩展来提升专业化深度和分工广度.中国30年改革的重点是改变社会对专业化分工的协调方式;而开放则是一个解除对分工发展的市场规模约束的过程,以及解除限制专业化发展的技术约束的一条途径.30年改革开放的各个阶段发展重点各不相同,但都是围绕着"解除对分工和交易发展的束缚、实现分工与交易之间的良性互动"这个中心展开的.     

从党政分开角度探讨执政党建设

我国及其他社会主义国家的历史和现实的经验、教训告诉我们,党政分开是社会主义国家政治发展的历史客观趋势.只有顺应这一历史趋势,真正实行党政分开,才能从实质上加强和改善党的领导.因此,现在的核心问题,已经不再是探讨是不是要党政分开,而是如何从党政分开的视域着手加强执政党建设.鉴于此,本文试图从党政分开角度探讨如何加强执政党的建设,促进我党长足发展.