破产法实施的三个难点与三项建议

第一个难点是职工失业的安置问题。职工失业问题的研究重点是国有企业,尤其是破产的国有企业职工失业的善后办法。善后办法需要两项基金:一是失业救济基金,二是失业安置基金。救济基金早已有了。1986年1月31日国务院第99次常务会议审议通过企业破产法草案的同时,就通过了有关救济的规定。按照修改后的现行《国有企业职工待业保险规定》,职工失业后1—2年内,可以按一定办法领取失业救济金,生活不致于完全无着落。但这笔按月领取的救济金,只够吃饭,对安置就业帮助不大。现在急需解决的是失业安置基金。     

未参加社会保险的劳动者这样维权

<正>《劳动法》(第七十三条)从退休、患病负伤、因工伤残或者患职业病、失业、生育五个方面,规定劳动者应依法享受社会保险待遇。由此对应的养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险五种保险统称为社会保险。《劳动法》第一百条规定:“用人单位无故不缴纳社会保险费的,由劳动行政部门责令其限期交纳: 逾期不缴纳的,可以加收滞纳金。”《失业保险条     

河北省失业保险制度改革纵横

一、河北省失业保险制度改革的情况河北省实施失业保险始于1986年10月。当时，国务院为了配合劳动合同制的试行和企业《破产法》的实施，颁布了《国营企业职工待业保险暂行规定》，省政府制定了《实施细则》。《细则》规定，国有企业职工和国家机关、社会团体、事业单位的劳动合同制工人参加失业保险．车受失业保险的对象为四种人，即破产企业职工、没临破产企业法定整顿期间被精简的职工、企业辞退的职工和企业终止、解除劳动合同的职工．失业保险勇按企业全部职工（机关、事业单位按劳动合同制工人）标准工资的1％缴纳，并实行县、市统筹…     

再就业:亦喜亦忧话高峰

<正> 随着企业改革、结构调整,大批下岗、失业职工在1998年底到1999年初集中进入再就业服务中心,根据有关文件规定,下岗失业职工在服务中心里最多享受三年失业保险金。那么,2002年便是下岗职工再就业的高峰。劳动和社会保障部对这一问题早有准备,加大了再就业的力度,力争今年新增就业800万人,失业率控制在4.5％左右。但令人担忧的是,再就业高峰的到来,还没有引起社会各界及有关部门的高度重视。再就业形势,让人欢喜让人忧。     

政策

<正> 破产企业职工安置须经职代会通过 根据国家最新规定,对实施政策性关闭破产的企业,职工安置方案必须经职工代表大会讨论通过,并根当地政府企业兼并破产协调小组审核批准。     

欧盟解决失业——难题的秘诀

<正> 失业已成为困扰欧盟各国的突出问题。近年来,欧盟各国政府千方百计推动就业,其方法有以下五种: 秘诀一:全力推动在职培训 近年来,欧盟各国政府或是拨出一定专款,或是将原来用于失业救济的款项抽出,以支持企业培训职工。例如,奥地利政府     

“带薪休假”别只是“纸上的权利”

国务院法制办日前将《职工带薪年休假规定(草案)》授权新华社全文公布,广泛征求社会各界意见。根据征求意见稿,机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户的职工在同一单位连续工作1年以上的,享受带薪年休假。草案公布后,即刻引发了社会各界的热议。     

国有企业破产的理性思考和对策

<正> 实行破产制度是建立和发展社会主义市场经济的客观需要,是价值规律、竞争规律和优胜劣汰规律发生作用的必然结果。《中华人民共和国企业破产法(试行)》公布实施以来,至今已10周年了。但目前就全国而言进展缓慢,破产仍未走出“国企破产、银行赔钱、政府作难”的怪圈。由此出现两种不正常的现象,应当引起我们的高度重视:一是视国企破产为危途,踌躇不前。该破产的企业破不了,长期靠政府“输血”、“救济”,有的甚至成为“植物企     

浅谈如何进行破产界限审计

近两年来,经济增速有所放缓,不少的企业为了公平清偿全部债权人,选择进行破产。破产界限是企业达到《破产法》规定的提出破产申请的资产负债限度,本文就如何破产界限审计的操作及破产界限审计报告的出具等相关问题进行探讨。     

企业破产案件中『隐性』违法行为透视

破产是债务人不能清偿到期债务时，由法院强制执行其全部财产，公平清偿给全体债权人的法律制度，它强调债务的履行在债权人之间的公平但在破产案例的司法实践中，这种公平原则却常常得不到遵守。违反这一原则的行为，除《中华人民共和国企业破产法（试行）》第三十五条列举的六种较为明显的规定外，其他的则隐蔽性较强，使用起来更“得心应手”，所以成了少数地方政府、债务企业实行地方保护主义、逃废债务的“杀手锏”。一、扩大优惠政策适用范围滥用优惠政策为了协调解决破产企业的职工安置及再就业，破产财产处置、银行呆坏账核销等破产…     

南京:就业需持绿卡

<正> 南京市于近期开始实行“就业绿卡制”。劳动者失业时,凭此证享受失业救济、参加培训;求职时,用它办理用工和调动工作单位手续。据介绍,由劳动部门统一印制的“就业绿卡”,将替代以往失业者求职和享受救济时所需的各种证件。“绿卡”除了记录就业者的身份证号码外,还记录其就业后签订、续订劳动合同情况和技能     

地市创新率

广州外来工就业半年后可失业登记将于7月1日起实施的《广州市劳动用工备案和就业失业登记办法》规定,本市居民、广州农民和入穗稳定就业满6个月的流动人员,都纳入到广州就业失业管理系统,享受就业失业登记等。     

劳动部规范职工流动进出企业不再随随便便

<正> 国家劳动部发布《关于企业职工流动若干问题的通知》,规定职工不可随便在企业之间进进出出。 近年,企业招(接)收的大中专毕业生有些人服务期限不满即不辞而别。按照《通知》,大中专毕业生签订了服务合同或其它协议未到期,应继续履行,并应与用人单位     

“探亲假”热议

据了解,1981年,国务院出台的《关于职工探亲待遇的规定》,至今尚在沿用。规定将探亲假明确分为职工探望配偶、未婚职工探望父母、已婚职工探望父母三类,假期分别是每年30天、每年20天、每4年20天。但是,该规定将享受探亲假的人群限定为"凡在国家机关、人民团体和全民所有制企业,事业单位工作满一年的固定职工"。这意味着,按照现有的法律规定     

“带薪休假”制度会否只是“纸面上的权利”

根据国务院《职工带薪年休假规定（草案）（征求意见稿）》，机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户的职工在同一单位连续工作1年以上的，享受带薪年休假。但现实情况却很不乐观。新华网进行过一项调查，     

德国失业保障及其对我国的借鉴

世界上第一部关于社会保险的法律诞生在德国。1881年11月17日德皇威廉一世发出公告,建立工人保障制度,对工人的疾病、事故、伤残及养老进行保险。 德国在1927年颁布《失业介绍法和失业保险法》,失业保险制度开始建立;1969年颁布的《劳动促进法》和《职业培训法》表明该制度进一步发展;1974年的《失业救济条件》则使失业保障更加完善。1994年8月实施的《就业支持法》允许建立私营的职业介绍所,这更有利于减少     

《经济法概论》学习辅导(续)

三、难点问题辨析１．个人独资企业对外承担有限责任错误。个人独资企业是一个投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。《个人独资企业法》第３１条规定，个人独资企业财产不足以清偿债务的，投资人应当以其个人的其他财产予以清偿。如果个人独资企业投资人在申请企业设立登记时明确其家庭共有财产作为个人出资的，应当依法以家庭共有财产对企业承担无限责任。２．企业破产后，破产财产应首先支付该企业所欠的国家税款错误。企业破产后，破产财产如果除了支付破产费用之外，还有剩余，应由清算组提出破产财产的分配方案，经债…     

企业富余职工安置新规定

<正> 最近,有关方面颁布了《企业富余职工安置新规定》;国有企业富余职工距退休年龄不到5年的,经本人申请、企业领导批准,可以退出工作岗位休养,由企业发给生活费。 已实行退休费用统筹的地方,企业和退养职工仍按有关规定缴纳基本养老保险费。如职工退养期间达到国家规定的退休年龄,应按规定办理     

企业破产财务管理刍议

<正> 实施企业破产涉及面广、政策性强、难度很大。在诸多难点中,企业破产的财务管理既是一道难题,也是一个崭新的课题。 一、企业破产财务管理及原则 企业破产财务管理是根据《企业破产法》及有关法律、法规、制度的规定,组织破产企业的财务活动,处理破产企业财务关系的一项经济管理工作。企业破产财务管理的内容包括破产财产管理,破产债务管理、破产清算费用管理、破产财产的分配管理等。企业在破产阶段各方面     

规范“官眷经商”舆论充满期待

<正>一、舆情概述5月4日,中共上海市委公布并实施《关于进一步规范本市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定(试行)》(以下简称《规定》)。据《规定》,上海市级领导干部的配偶不得经商办企业;其子女及其配偶不得在本市经商办企业。对于领导干部亲属经商办企业问题,中央早有规定。有媒体统计,自1985年以来,相关禁令已超过20条,包括《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央纪委《关于"不准