地方公共产品供给决策中的公众参与——以桂林市“两江四湖”工程为个案分析

由于缺乏完备的公众参与系统机制,在我国地方公共产品供给决策领域,普遍存在着公众参与层次较低、参与失效等诸多问题。本文通过对桂林市"两江四湖"工程决策中公众参与的个案分析,概括总结了公众参与在地方公共产品供给决策各阶段机制性的功能发挥,明确阐释了桂林市"两江四湖"工程决策关注公众的需求和将公众参与作为系统运作引入到决策流程之中,实现了公众参与的系统化运作的成效特点。     

开放式决策是真正的民主科学决策

地方政府实行开放式决策,杭州是首创。这一改革变"精英决策"为"开门纳谏"的模式,是扩大公民有序政治参与,增强政治生活透明度和公众参与度的重要创新。首先,"开放式决策"通过网络直     

依法决策的7个关键环节

贯彻依法决策,关键在于形成一套机制,有了这样的机制,才能把依法决策落到实处。这样一套决策机制,十八届四中全会《决定》概括为:公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、以及决策公开、建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,由重要的七个环节组成。一是公众参与。人民是法治的主体,依法决策要充分反映民意,广泛集中民智,就要动员和吸纳公众参与。法律上已明确规定人民群众的民主权利,要拓宽民主渠道,保障人民群众对公共决策事务有更多的了解和参与。     

公众参与公共决策的程序和机制分析

公众参与是指公民在政治运行过程中表达自己的思想、意图和利益以影响国家政治决策和国家行为的种种活动。美国政治学家塞缪尔·亨廷顿认为:"公众参与就是平民试图影响政府决策的活动。"改革开放以来,我国公众参与公共决策机制的建设取得了一定的成绩,但是由于多种原因的相互交织与影响,目前公众参与公共决策的程序和机制还存在一些问题,主要表现为:参与渠道较少,参与的制度化程度较低,参与的理性化和主动性程度不高。公众缺乏热情和理性又反过来滋长了某些政府部门和官员的     

美国智库经验对中国特色新型智库作用发挥的鉴示

科学决策保障决策的科学性与理性。科学决策要发挥智库在决策中的作用。美国智库发展迅速且形成了一套成熟的参与决策的运行机制,对我国智库的建设与发展具有借鉴意义。全球化背景下,借鉴美国智库先进经验,创造性地建设和发展中国特色新型智库,建立健全决策咨询制度,加强自身建设,打造具有国内外影响力和竞争力的中国特色新型智库,提升中国智库的参与决策的水平和能力,发挥现代智库在科学决策中的重要作用,促进国家治理体系和治理能力现代化。     

民间智库参与公共决策的实践与经验——以广东地方智库为例

我国民间智库起步较晚但发展迅速,并逐渐成为影响政府决策和推动社会变革的重要力量。从全国范围看,近年广东的民间智库非常活跃,在参与公共决策方面成效显著。它以群众论坛为基础,先后经历了粗放型参与和精细化参与两个阶段。从中可以总结出两条经验,即民间智库依托大型媒体,服务地方社会发展;政府大力支持,为民间智库参与决策创造条件。     

政府公共决策思维模式的透析与转换

随着改革开放的不断深入,公民的政治诉求意识不断增强,这对政府公共决策水平提出了更高的要求。社会大众不仅希望自己的切身利益能得到维护,而且希望政府部门进行公共决策时能够扩大公众参与,特别是在一些事关公共利益的议题上让公众有机会参与决策过程。然而,由于种种现实原因,目前公众参与公共决策还存在诸多障碍,公众对于一些公共项目的政府决策极为不满,并由此引发了政府与公众之间的矛盾甚至冲突。近年,诸如厦门PX项目引发的市民集体上街"散步",不久前四川什邡钼     

政府公共决策中民意吸纳的优化路径——基于长尾理论的视角

公共决策的质量对于社会发展具有关键性作用,而政府对民意吸纳的效果决定了公共决策的质量。目前,公共决策中民意表达不充分、民意高度分散以及有效民意的可识别性低等困境,导致政府在民意吸纳方面存在突出短板。在长尾理论的基础上,可以合理定位智囊团意见和民意,充分开发民意,高效聚合民意,以及便捷地甄选有效民意,这有助于补齐政府在民意吸纳方面的短板。在此基础上,积极探索对民意"长尾"的充分性和有效性进行开发的路径,可以为政府在公共决策中的民意吸纳提供优化思路。     

公众参与公共决策的风险及调控

在现代政治活动中,通过代议制民主制度参与公共活动已经无法满足公众参与意识日益增长的需要。政治与行政二分的模式被打破,公众参与不再被囿于政治层面,而是扩展到行政领域,表现为公众对公共行政尤其是公共决策活动的直接参与。公众通过参与表达自己的政治意愿和利益诉求,于公众而言,可以培养公众的道德品格,增强公众对政府的信任度和归属感;于政府而言,可以提高公共决策的质量,促进公共决策的执行,增加政府工作的透明度和对公共需求回应的灵敏     

舆情服务在公共决策中的价值体现

正在这个众声喧哗的网络社交新时代,信息公开和制度透明逐渐成为社会共识。公众对社会管理者产生和持有的社会政治态度,已经成为决策者制定政策和改进管理的重要依据。虚拟开放的网络空间,在一定程度上有助于推动公共决策的民主进程,提高公共决策的有效性、交互性与公信力。然而,网络信息结构失衡也会对公共决策的公正性     

以"小"赢"大"

赢得国际市场的份额，是国内众多企业梦寐以求的。但很多企业认为小产品价廉利薄，难以做大规模，能出口的产品必须是高、精、尖的。其实不然，有不少企业仅凭着一些价格不过几毛钱甚至几分钱的小产品，在国际大市场上创出了品牌。宜兴兴达集团的文具胶，每支最高不过２元钱，却被认为是亚洲第一品牌，曾接下美国埃尔默公司１亿元的大订单；驰马拉链公司的一条拉链平均不过１元钱，目前年生产拉链上亿条，长度能绕地球两圈，在很多国际知名品牌服饰上都可见到驰马拉链；海门市以四分钱一根的机针做成了一个创汇大产业，其中的白鹤公司是目前…     

"特赦"

两名机修工在安装设备时一不留心,把刚从外地购来的特种电机滑落在地,端盖砸裂了,连轴摔歪了,厂里原计划明天试车的计划泡汤了.闻讯后我赶紧来到现场.两位机修工如同两尊塑像,正望着摔坏的电机发呆.     

"汇丰"下乡

2007年8月6日,湖北随州曾都汇丰村镇银行获准筹建,"汇丰"由此成为首家获准进入中国农村地区的外资银行.     

论"猫"

“不管黑猫白猫,能捉到老鼠就是好猫”,此话妇孺皆知。用“猫论”甄别人或事物的优劣,深入浅出,精辟科学。国人正是用“猫论”发现与发达国家的差距,认识到对外开放引进“外猫”(喻外企,下同)利于发展经济。因此,坚持改革开放才创造了我国经济持续高速增长的奇迹。在我国经济缺乏“好猫”的情况下,引进“外猫”是搞活经济的必要措施,这是问题的一方面。另一方面,引进“外猫”有利亦有弊,适当利用利大于弊,过份依赖则后患堪忧。我国目前GDP只排世界第6,而引进外资仅次于美国,排世界第2。这说明我国经济对外依赖性远远大于发达国家,经济增长…     

说"炒"

"炒"字原本并无特别之意,可在改革开放之初却是用得发了烧的一个字:炒地,炒房,炒股,炒电影电视,炒歌星影星……说来也怪,无论什么东西,不炒不热,一炒就火.到了时下,有种不该炒的东西也被炒了,那就是炒"政绩".