试论当前民族地区土地制度的稳定与完善

<正> 农村家庭承包制的基础和核心是农村土地制度,土地制度的稳定与完善,决定着九十年代民族地区农村改革进程和农业发展速度。笔者带着此课题曾到湖南、海南等省少数民族地区进行实地调查,通过对调查结果的分析,探索和研究民族地区土地制度向纵深推进的方式与途径。     

我国民族教育研究中的几个问题

民族教育是中国少数民族教育的简称,是一门揭示教育的一般原理在具体民族环境中应用的一般规律的科学,是教育学的分支学科。我国民族教育研究的任务是通过实现我国少数民族教育的现代化来促进各少数民族文化的现代化转型。     

乡村土地使用制度与农业产业化经营--科技下乡的人类学视野之二

通过对桂村当地的农业产业化经营活动的分析,认为农业产业化经营与现行的家庭小规模化土地经营发生对立的实质,是政府与农民在土地经营权上的争执,因此可在农村土地承包经营制度的框架下,通过多元产业结构的农业产业化途径得到解决,而不是一味地追求适度规模.     

西部民族地区资源开发利益分配政策研究

在西部民族地区资源开发及利益分配的过程中,国家从法律、制度、区域等层面构建了中央扶持民族地区发展的政策体系框架,明确了民族地区资源开发利益分配的基本原则和受益渠道,这对规范民族地区资源开发中的利益分配关系,推动民族地区经济社会发展起到了重要作用.但现行的民族区域自治制度安排在实践中并没有得到很好的落实,完整的民族自治地区扶持政策体系还未形成,西部民族地区的资源优势并没有转化为经济优势.为此,需要加强资源补偿、资源地居民就业等方面的配套立法,法定民族地区自然资源优先受惠权,强化西部民族地区的资源配置权,建立规范有序的财政转移支付制度,以实现西部民族地区资源优势转换和经济社会的快速发展.     

民族经济发展的效率分析

本文从经济问题的核心内容效率问题出发,从决定效率的制度与技术二因素角度对导致民族经济落后的具体原因进行分析,揭示出民族经济发展落后与效率低下的必然联系;指出民族地区用以提高效率的制度创新与技术改进的原则与方法;提出民族经济实现高效率的政治体制思考和新形势下民族经济学理论构建设想.     

民族地区农业工业化:以合作制为主体的集约化经营

本文在对民族地区农业的工业化现状分析的基础上,认为民族地区农业工业化要走集约化经营的道路,以合作制为主体的集约化经营是民族地区农业工业化的必要途径.     

民族地区农村土地承包经营权流转中的法制问题初探

随着城乡经济社会的发展,以及农村工业化、城市非农业化向农村扩散,农村经济社会所固有的封闭性必然会逐步改变。因此农村土地流转具有重要的现实意义。本文从民族地区土地承包经营权的特殊意义出发,对民族地区农地流转的现状进行了分析,并以法律制度为切入点,对土地承包经营权流转政策、法律制度以及其他影响因素对民族地区农地流转中出现的问题进行了深刻剖析,并在此基础上提出了相关的对策建议,以期对民族地区农地流转的法制化进程提供参考。     

傣族社会研究结硕果——喜读曹成章同志新著《傣族社会研究》

《傣族社会研究》是曹成章同志继《傣族农奴制和宗教婚姻》一书之后研究傣族社会的又一部专著。《傣族农奴制和宗教婚姻》从横的方面对傣族社会的历史概况,农奴制社会的社会经济、土地制度、地租形态、等级制度、政治军事法律制度、宗教信仰和家庭婚姻等作了全面的论述。《傣族社会研究》则从纵的方面对傣族社会的历史发展规律进行了大胆的探索。     

正义的妥协--从程序、效力和利益分配结果看民族地区基层纠纷的解决途径

本文通过对民族地区基层一般民、刑事纠纷解决途径的解读,欲从程序、效力和利益分配结果的表象探析,以一种新的视角揭示出民族地区基层纠纷的解决是在现行法与民族习惯、民间法则相互塑造和挤压的过程中,当事人、民族地区社会权威、司法者之间权衡利益得失之下,对公平、正义和利益等和谐社会法治理念的妥协.其主要表现是对现行法的规避,结果使现行法趋于架空,当事人利益难以保障,正义之剑形同虚设.     

民族地区政府扶持法律制度完善研究

民族地区政府扶持法律制度是我国民族法制的重要组成部分,是少数民族地区发展的重要推动力量.但是它在指导思想和具体制度设计上还存在较多不完善之处.在指导思想上,这项法律制度以不可持续发展观为指导;在具体制度设计上,存在非具体性、非规范性、非稳定性和非协调性等缺陷.因此,在我国实施西部大开发战略,促进民族地区大发展的今天,应尽快转变民族地区政府扶持法律制度的指导思想,并实现民族地区政府扶持法律制度的具体化、规范化、稳定化以及协调化.     

从美、加、澳民族政策走向看多民族国家内族际关系的三级文明发展规律

从美、加、澳民族政策走向看多民族国家内族际关系的三级文明发展规律曹兴揭示民族发展的一般规律是民族理论研究的基本任务。本文拟在对美、加、澳多元文化政策走向进行动态考察的基础上，抽象概括出多民族国家内族际关系的三级文明发展规律──在一个存在统治民族和被统...     

民族贫困地区农村土地制度改革取向──股份化

民族贫困地区农村土地制度改革取向──股份化黄嶙少数民族聚居的西部十省区上地面积是全国的６４．２％，是东部地区的６．１倍，然而长期以来土地利用率和生产率都很低，群众的温饱问题还没有得到根本解决，在全国８０００万贫困人口中，西部地区占了三分之二。因此，挖...     

论民族地区财政转移支付制度的优化——基于历史和现实背景的分析

作为支持欠发达地区发展的重要手段,财政转移支付制度对民族地区具有重要意义.民族地区曾经历了以财政优惠形式出现的宽泛意义的财政转移支付制度和过渡期转移支付制度.现行民族地区财政转移支付制度包括两个层面,即中央对民族地区各省区财政转移支付和民族地区各省区以下财政转移支付.在支持民族地区发展方面,财政转移支付制度发挥了重要作用,但也存在诸多问题.因此,需在总量、结构、分配办法等方面进行优化调整.     

民族理论学科体系浅探

民族理论学科体系的理论框架或理论取向很大程度上取决于如何正确地认识民族理论的研究对象和内容.民族理论的研究对象是民族形成、发展的一般规律和民族问题的发展规律.民族理论的主要研究内容是民族形成与发展的一般规律、民族问题的发展规律及人类社会解决民族问题的方法、途径等.当然,马克思主义民族理论研究也是主要的研究内容之一.民族理论的研究内容可分为三大部分:一部分是民族形成及其概念;一部分是民族发展问题;一部分是民族问题及其解决的办法.当前我国的民族理论研究,重点放在了第三部     

民族理论学科发展问题浅见

民族理论学科是一门在民族研究学科中具有理论指导意义的重要学科.它在我国有了很大的发展,但是和其他学科相比,在学科基本建设和发展上都有一定的差距,和迅猛发展的时代的要求也有一定的距离.本文就民族理论学科目前存在的一些问题和今后学科发展的问题谈谈看法.民族理论学科是以世界上普遍存在的民族和民族问题为其主要研究对象,是从总体上对族和民族问题进行概括性的研究,揭示民族和民族问题发展的一般的规律的学科.当然,     

论民族地区教育行政制度的特殊性——新制度经济学视角下的教育行政制度研究

从新制度经济学的视角分析,与一般地区相比,民族地区教育行政制度在制度环境、非正式制度、实施机制和制度规范对象等方面具有特殊性。制度环境的特殊性规定了民族地区教育行政的价值取向,同时也给制度变迁和创新提供了广阔的发展空间;非正式制度的特殊性提示我们,在进行改革和创新时要顾及社会文化背景和相关的特殊问题;实施机制的特殊性要求我们注意理顺两个行政系统的职能分工、理顺教育行政系统内部的职能分工,切实提高制度的执行力;制度规范对象的特殊性则要求处理好“民族学校”和一般学校两类学校系统之间的关系。     

中国共产党处理和解决民族问题的两大法宝

中国共产党根据马克思主义关于民族问题基本原理,坚持唯物的辨证的和历史的观点及方法揭示民族发展规律,结合中国的民族特点,提出我国处理和解决民族问题的基本政策:民族平等团结,民族区域自治,促进了民族地区社会、经济发展,促进了民族团结和共同繁荣,这是马克思主义民族理论与中国实际问题相结合的结晶,顺乎民意,合乎国情。     

论文化传统的"体制锁定"与民族地区的现代化

民族地区是我国现代化进程中的"后发地区".产生于自然经济基础之上并延续至今的一些文化传统、意识形态等因素所形成的"体制锁定",是造成这一状况的一个深层次的原因.它使民族地区的现代化制度变迁在"路径依赖"的基础上陷入了一种低效率的状态.因此,努力突破当前文化传统等非正式制度所造成的"体制锁定",实现良性的制度变迁,是推进民族地区现代化进程的关键所在.     

对民族地区土地集中适度规模经营的思考

党的十一届三中全会后,随着改革、开放、搞活基本路线的贯彻执行,民族地区广大农村的经济体制改革,先后普遍实行了土地所有权与使用权分离的土地家庭联产承包责任制,极大调动了农民的生产积极性,土地潜力也得到有效的发挥,从而加速了民族地区农村分工分业和商品经济的发展,这是全国各族人民有目共睹的,也是举世公认的。但是,客观经济规律又告诉我们:当农民的积极性达到一定的程度,必然要求作为农业生产资料的土地,必须通过与其他生产要素的重新组合,才能注入新的生机和活力,否则要想农业生产稳定在一个较高的发展水平上,是不可能的。近几年来,某些民族地区农业的“萎缩”,就是具体的表现。因此,随着民族地区农村经济体制改革的继续深化和社会生产力的发展,小块平分式的     

分税制和民族地区财政

分税制和民族地区财政李文进，吕靖源民族地区财政是国家财政的重要组成部分，同时又具有很大特殊性的财政。它虽然属于地方财政的范畴，但又不同于一般的地方财政。它是在地方财政的一般含义之中，又具有其自身的运动规律和特点，它同一般地方财政相比，既有其共性，更有...