乡镇财政管理工作中存在的问题与对策

<正>乡镇是我国的基层政权组织,乡镇财政是乡镇政府有效运转的保障,乡镇财政的运行状况和管理工作的好坏对践行科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村以及对加强农村基层政权建设,推进农村经济发展和社会安全稳定具有重要作用。近年来,乡镇财政在组织收入,合理安排支出工作中做出了较大贡献,但部分乡镇在预算管理、     

论我国乡镇财政管理

乡镇财政在促进乡镇社会经济发展方面发挥着重要作用,是乡镇政府履行职能的财力基础。目前我国乡镇财政管理存在许多问题,不能适应经济的发展需求。本文着重对乡镇财政管理改革的有关情况进行分析梳理,找出当前乡镇财政管理中存在的主要问题;提出完善乡镇财政管理的对策建议。     

乡镇财政运行困境及其路径选择

农村税费改革对乡镇财政收入的消减效应明显,对增加乡镇财政收入的替代效应较弱;农村税费改革使乡镇财政困难等原有问题充分暴露出来,进一步扩大了乡镇财政的不平衡,使乡镇财政正常运转更加困难;要使乡镇财政走向良性运转轨道,就必须完善地方财政管理体制,完善财务管理机制,加大力度培植乡镇税源,转变乡镇政府职能,建立合理的公共管理体制。     

探析乡镇财政管理存在的问题及对策

近年来,随着财税体制改革的逐步深入,乡镇财政、财务管理的状况备受社会关注,上级部门对乡镇财政、财务管理的要求也越来越来严格,但乡镇政府在财政、财务管理方面仍然存在有法不依、有令不行、有章不循等现象。要做好乡镇财政、财务管理工作,必须充分发挥乡镇在经济建设中的主战场作用,多管齐下,共同努力。乡镇是基层政权组织,乡镇财政、财务管理工作的好坏,对加强农村基层政权建设,     

加强乡镇财政预算收入管理

乡镇财政是财政体系的基础性环节,乡镇财政收入不但为乡镇政府工作正常运转提供财政保障,而且关系到改善农村基础设施及农村经济的稳定增长。该文结合多年乡镇财政管理的工作实践及所在辖区乡镇财政收入的实际情况,通过调研辖区内乡镇财政收入的基本来源及发展现状,分析乡镇财政收入面临的困难和问题,并就如何解决乡镇财政收入增长瓶颈等难题提出相关对策。     

乡镇财政如何走出负债困扰的怪圈

乡镇负债现象已日益成为百姓关注的一个焦点。如何实施乡镇财政解困工程，摆脱债务的困扰，这是各级政府尤其是乡镇政府必须面对并解决的难题。通过下文的剖析，或许能为您找出一些乡镇财政解困的办法。     

湖南:规范乡镇财政有了新条例

正11月26日,湖南省通过《乡镇财政管理条例(修订草案)》,对乡镇基本财力保障、预决算管理、资金监管、资产债务管理等重要方面进行了规范。这是《预算法》修改后,全国率先出台的规范乡镇政府财政行为、加强乡镇财政监管的地方性法规。     

困局中的乡镇财政——10省区20乡镇的调查

乡镇财政普遍建立于上世纪80年代中后期，因为有了财政，乡镇政府的运行就有了一些新的特征，包括衍生的行为特征。90年代中期，在宏观方面分税体制的影响下，乡镇财政体制也发生了重要变化。现在的乡镇财政体制基本上是那个时候形成的。由于财政体制本身的变迁，也由于经济结构演进，乡镇政府的财政活动空前复杂。因此，研究乡镇财政的难度非常之大。     

农村综合改革试点“瘦身”之后须防“空壳”

我国农村综合改革目前正处于探索阶段。日前,广东省已发出《关于做好乡镇综合配套改革试点工作的意见》,明确提出“各地一律不得给乡镇下达招商引资指标,不得给乡镇下达资金配套任务和指标。乡镇政府一律不得为经济活动提供担保,乡镇政府和村级组织一律不得举债搞新农村建设。”这“四不得”成为广东农村综合改革试点的最大亮点。     

我国乡镇公共服务存在的问题及对策研究

随着农村社会经济的发展,乡村社会对公共服务的需求越来越大,城乡基本公共服务均等化的意识日益强烈,为农民提供基本而有保障的公共服务理应成为乡镇的重要职能。然而,当前乡镇公共服务的供给却不能适应农村社会公共需求的深刻变化,乡镇政府原有的重管理轻服务的运行机制亦不能满足现阶段农村社会发展的需要,这严重制约着乡村社会的可持续发展。因此,如何高效地提供优质的乡镇公共服务,以满足乡镇日益增长的公共服务需求,是乡镇政府在农村工作中面临的重大课题。     

透视乡镇财政亏空

乡镇是我国最基层的政权组织。经过近两年撤乡并镇之后，全国乡镇总数已由原来的5万多个，减为3万多个。而乡镇财政亏空问题，并没有随着撤并而大幅下降，在有些地方还呈继续上升势头，乡镇财政亏空直接制约政府在农村基层开展日常工作，影响到基层政权的稳固，也阻碍了农村经济的全面发展和带领农民奔小康的步伐。乡镇财政严重亏空问题不能不引起党和国家的高度重视了。     

推行乡镇驻村特派员制度的实践

党的十七大提出.深化乡镇机构改革,"实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动".乡镇机构改革后,推动乡镇政府从"管理型"向"服务型"的转变,实现乡镇政府与村级组织之间的有效衔接和良性互动,关键是要解决部分乡镇干部在农村工作中形成的工作作风机关化、工作方法简单化、工作标准一般化等问题.     

新时期乡镇财政的困境与措施

随着社会的发展和经济的进步,新时期下乡镇建设成为社会主义建设的重中之重,乡镇财政在我国深化农村财政改革发挥着重要作用,然而在农村税费改革中,乡镇财政出现一系列的问题与困难,如何解决成为当前乡镇财政面临的重要问题。本文对乡镇财政的困境和存在的问题进行分析,从深层次挖掘问题产生的原因,从而提出一系列的解决措施。通过对新时期乡镇财政的不断探索,逐步改善乡镇财政现存问题,使其得到进一步的发展,更好的服务于社会主义新农村的建设。     

新形势下农村经济工作要走创新之路

面对新形势,乡镇一级政府只有在农村经济工作中实现一系列创新,才能有效增强农村经济综合竞争力,促进农民致富,加快农村经济和社会事业协调发展,从而推动全面建设小康社会目标的早日实现。一、实现新形势下农村经济工作的思路创新要解决农村利益主体和利益矛盾日渐多元化、复杂化的问题,乡镇政府必须适应农村经济发展进入新的历史阶段的显著变化,克服模式化、行政化的弊端,及时进行发展思路的调整与创新,以掌握农村经济工作的主动权。首先,要找准乡镇政府在农村经济发展中的角色定位,走出长期以来乡镇政府实际充当农村经济发展责任主体的错…     

推进"乡财县管乡用"改革的思考

随着农业税、农业特产税的取消和中央对基层转移支付力度的不断加大,乡镇财政管理职能已发生重大变化.在新的形势下,如何进一步规范乡镇财政行为,建立起适应形势变化的新型运行机制,是摆在财政工作者面前的重要课题.为进一步加强对乡镇财政的管理,规范乡镇政府的行为,应根据当前乡镇财政管理的新形势、新情况、新变化,切实按照国务院的有关要求,有计划、有组织、有步骤地对乡镇财政实行"乡财县管乡用"改革.     

乡镇政府债务问题探讨

近年来,乡镇政府债务负担已成为各级党政和社会各界高度重视和十分关注的一个重要问题,危及到基层政权的正常运转和社会稳定.据调查,乡镇政府债务数额较大,形成时间长,情况复杂,成因多样,解决起来决非一日之功,需要一定的时间、过程和具体的方法步骤.因此,如何消化乡镇债务,保证基层政权运转,促进农村经济发展,是乡镇政府亟待解决的问题.     

建设技能型乡镇政府的有益尝试--浙江省庆元县的改革与启示

全面废除农业税以后,乡镇政府如何通过转变职能增强自身的基础性地位,是一个崭新的课题。有人把传统的乡镇干部形象地概括为“三要”干部,即“要粮,要钱,要命”。随着农村税费的取消,乡镇政府的征收职能大幅度削减,而乡镇机构改革滞后,现有的乡镇干部在短时间内不可能大规模减少。在这种情况下,广大农民对乡镇政府和乡镇干部的抵触情绪不断增长。如果乡镇干部不做一些实际的、对农民和农村发展有益的事情,以乡镇政府为基础的农村基层政权与农民之间出现关系紧张就在所难免。此外,后农业税时期的到来如此迅速,新农村建设迅猛推进,广大乡镇干…     

实行以县为主管理体制是确保农村义务教育健康发展的唯一途径

自1985年以来实行的分级管理,分工负责,以乡镇为主的教育财务管理体制,对调动乡镇办学的积极性,通过农民集资、农村教育费附加,农村投工投劳等形式,多渠道筹措教育经费,改善农村教育的办学条件,保障教师工资发放,曾起到了积极的作用.但随着改革的深化,特别是分税制的实施和农村税费改革的进行,乡镇财政入不敷出,难以承担农村义务教育的重任,必须随之改革,以促进农村义务教育的健康发展.     

新官商：乡镇强关系背景下的财政流失——以武汉市郊X乡为例

当前,中国农村乡镇财政的亏空引起了社会及政府部门的高度关注,而学术界则将更多的目光投向了产业结构调整、农民收入减少等宏观的因素。而普遍存在于中国农村乡镇的大量新官商,则被学术界所忽视,他们在体制外面通过与乡镇干部的强关系纽带,分割着乡镇的财政资源,是中国农村乡镇财政流失的重要渠道之一。官商在每朝每代都有,清史研究的官商是由户部、工部、内务府及国家各级政府招募而来,直接承担国家的经济任务。清代的国家财政由户部掌管,皇室财政由内务府掌管。尽管内务府的职能是为皇室服务,但皇帝常常把一些政府的经济任务委派给内务府…     

乡镇政府在撤并之举中遭遇的尴尬

中国农业税废除后,要求对乡镇政府进行改革。而乡镇的撤并是目前乡镇改革最有效的途径。在乡镇撤并的浪潮中,乡镇政府并非一帆风顺,往往会遭遇几种尴尬局面,从而使中国的乡镇政府机构改革效果并不理想。