论政府微观监管职能独立化

监管型政府理论及法律不完备性理论确立了分析独立监管组织生成机理的分析框架,但都没能解释独立监管机构承担微观监管职能的必要性。以科学技术的快速发展为根本动因,政府微观监管职能逐渐从政府宏观调控职能中独立出来,从而构成了独立监管的行政基础。这对于我们思考如何完善我国独立监管组织具有重要实践意义。     

论政府微观监管职能独立化

监管型政府理论及法律不完备性理论确立了分析独立监管组织生成机理的分析框架，但都没能解释独立监管机构承担微观监管职能的必要性。以科学技术的快速发展为根本动因，政府微观监管职能逐渐从政府宏观调控职能中独立出来，从而构成了独立监管的行政基础。这对于我们思考如何完善我国独立监管组织具有重要实践意义。     

论法律在公司治理中的角色与作用定位

法律在公司治理中扮演的角色与作用机制是复杂微妙的，总体上发挥着重要的、基础性的、渗透性的作用，但其具体的作用机制和作用领域又是非常独特的。同时，法律在公司治理的诸多场合下的作用又是有限的、可替代的。法律调整规范公司治理关系的路径有多种选择，法律对公司治理的角色与作用应该被正确地选择、设计。在我国，尊重公司治理自主与保证各公司参与人获得实质正义，既是法律调整规范公司治理的基本原则，也是终极目的。     

论碳金融市场中的政府监管

碳金融市场在其运行过程中存在"市场失灵"现象,克服"市场失灵"的有效手段是政府监管.通过对我国碳金融市场基本情况的分析,得出导致碳金融市场无法有效运行的三大原因分别是CERs价格非理性波动、市场垄断和非法经营,解决这些问题的关键在于强化政府监管.政府对碳金融市场进行监管,一方面是为了保障碳金融市场有效运行,另一方面也是政府自身职能转变的要求.结合我国的实际情况,文章从组织机构、价值取向和法律制度三个角度提出了完善碳金融市场中政府监管的举措.     

商业银行的公司治理与银行监管:孰轻孰重

在国有商业银行的公司制改革进程中,在建立完善的公司治理机制的同时,必须强化银行监管效率。本文从商业银行的特殊性出发,论述了商业银行的治理机制有其内在的缺陷,对当前社会上的“公司治理神话”提出了质疑。并结合我国国有商业银行的体制背景,进一步分析了公司治理机制发挥作用的局限性,突出了银行监管的重要性。     

政府治租对上市公司治理结构的影响研究

政府治租是理解中国股市规范化发展的重要维度,通过分析我国政府治租对上市公司治理结构的影响,结果发现:(1)政府治租之后,事件公司高管人数没有显著变化而持股比例显著下降,高管事后持股比例不及事前的一半;(2)政府治租之后,公司前五大股东持股比例之和显著提高,但第一大股东的持股比例却显著下降,大股东之间制衡能力增强。在控制变量方面,规制行业中的事件公司高管持股比例波动幅度明显较小,并且第一大股东持股比例虽有下降但不显著。结合中国转型期的体制背景,有必要加快资本市场体制改革的步伐,引入外部竞争机制,强化市场监管,从而抑制上市公司寻租。     

政府食品监管职能缺失的体制分析及其治理策略——基于整体性治理的视角

食品安全监管体制沿革表现出了"破碎化"的监管职能,这与社会结构转型、制度变迁和政府机构变革紧密地联系在一起。通过整体性治理理论为解释框架,分析政府食品安全监管职能缺失原因,制度化政府内部及部门之间的跨界合作,把社会多元治理力量纳入到协作的制度内,建构政府内部之间、部门之间及社会监管主体之间的协作网络结构,这是对公共行政适应社会改革发展的回应。     

电子商务的政府监管

电子商务在当今蓬勃发展,与此同时面临着许多监管问题。如何处理这些问题成为了电子商务能否健康有序发展的重要因素。各国政府都制定一系列的法律与政策来稳固和规范电子商务的发展。虽然网络监控要比现实世界的监控更加容易,但同样遇到诸多问题,如各国的电子商务的政策不相符、跨国电子商务纠纷难以解决等等。政府部门只有不断完善电子商务的法规,才能更好地保持电子商务相对于传统商务的优良特性。     

国内外食品安全政府监管体系比较研究

首先提出一个食品安全政府监管体系的整体框架,即从原则依据、实施主体、保障体系、监管制度四个层面构成食品安全政府监管体系。依照这个框架内容,在四个监管层面系统比较了发达国家与我国食品安全政府监管方面的差异,总结了我国食品安全监管的问题和改进方向,并提出构建我国食品安全监管体系的政策建议。     

公用事业民营化的政府监管

公用事业民营化是现代各国政府公共行政改革的重要方面。公用事业的民营化改革,能够激发公用企业的经营活力,提高公用企业的生产绩效,为公用事业市场提供有效竞争。从国外的实践经验看,民营化改革与政府监管二者互相依赖,缺一不可。政府对公用事业民营化的行政监管,能够确保企业间有效竞争的实现,同时减少公用企业生产的外部负成本。我国政府对公用企业的监管模式,包括采取特许经营制度以及对公用企业进行行政指导等方式。     

反思我国一人有限责任公司的监督制度

公司监督制度的理论和实践分歧自然而然地体现于一人公司.比较研究各个国家和地区一人公司监督制度的理论和立法实践,反思我国一人有限责任公司监督制度的理论与实践困境,提出进一步完善建议.     

国家治理视野下检察机关法律监督的优化

推进国家治理体系与治理能力现代化要求检察机关优化法律监督。检察机关法律监督优化问题研究应在对国家治理现代化科学理性认知的基础上展开,厘清检察机关法律监督优化的基本逻辑则是探寻其研究路径的前提。法律词语原意解构和主体权力属性辨析作为优化检察机关法律监督的传统研究路径具有局限性。面对当前检察机关法律监督运行保障机制存在的不足,权力运行保障机制完善型研究路径作为第三种路径更加契合国家治理现代化的时代需求。检察机关法律监督的优化可以通过提升检察队伍建设专业化、深化检察法律监督一体化、推进检察财物保障法治化等权力运行保障机制的完善来实现。     

政府对建设项目咨询质量监督的比较研究

本文从宏观和微观两个层次 ,分别比较介绍了美国、英国、法国、新加坡、日本、德国和香港共七个国家和地区的政府进行建设工程质量监督的做法。在比较分析以上各国做法的基础上 ,结合我国政府的质量监督现状 ,提出了几点改进性建议。     

探析我国金融控股公司的建立模式与监管制度

金融服务业的变革和一体化,促进了金融集团及金融控股公司的发展。我国金融控股公司有两种模式:非金融企业控股公司和银行控股公司。在监管制度上,强调应实行综合监管与分业监管相结合,从传统监管方式向风险目标值法转移,要制定对金融控股公司资本充足性的监管,建立内部的“防火墙”。     

论行政监察中的效能监察

开展行政效能监察 ,有利于遏止腐败行为 ,推动经济建设发展 ,促进政令畅通。行政效能监察必须对行政管理的三个层次 ,即行政决策过程、行政执行过程、行政实施过程进行监察。提高行政效能监察在具体工作中要注意掌握立项原则 ,运用多种方式 ,加强制度建设 ,实行统一领导 ,同时 ,应注意处理好与廉政监察的关系     

政府责任审计服务国家善治的路径研究

善治是国家治理的理想状态和最终目标,政府责任的全面有效履行对于国家善治目标的实现具有重要意义。政府责任审计的对象包括政府行政责任、政治责任、道德责任和法律责任。政府责任审计在督促政府部门认真履责、维护民生权益、加强反腐倡廉、监督制约政府行政权力运行以及推进依法治国等方面发挥重要作用。政府责任审计服务国家善治的路径包括强化政府部门政策制定与执行审计、实施政府责任预算审计、加强政府责任内部控制审计、建立健全政府责任审计结果公告制度,全面推行经济责任审计并完善政府问责制度等。     

论政府对会计监管的必要性、缺陷和效果

政府会计监管对纠正市场失灵、重新配置社会经济资源和调节经济运行有显著效果。同时 ,也存在严重缺陷 ,其表现为 :政府垄断会计规范制定权导致政府行为低效率 ;政府监管目标多元化导致政府角色冲突 ;政府会计监管部门行动不协调导致会计监管效率下降。政府会计监管要适度 ,监管不足和监管过度都是监管效果低下的表现。我国会计监管的现状是监管不足和监管过度两者并存     

现代公司治理下的内部控制目标构建

只有在完善的公司治理环境中,一个良好的内部控制系统才能真正发挥它的作用,提高公司的经营效率与效果,并加强信息披露的真实性;反之,若没有科学有效的公司治理,无论设计如何有效的内部控制制度也会流于形式而难以收到既定效果.确定公司内部控制目标时应考虑治理结构层次以及健全的公司治理环境下内部控制的有效运行,进行分层设计,以便最大限度地发挥内部控制的效用.     

金融控股公司的特有风险及其监管

在我国分业经营体制下,金融控股公司如雨后春笋般诞生了。探讨金融控股公司特有的风险并加以防范和化解,使这种新兴组织形式对中国金融业发展起到更为积极的作用。     

非经营性政府投资项目政策法规监管研究

我国有大量的政府投资项目,但由于法律法规的不健全,使得政府投资项目与既定目标有较大的偏离。将建国以来我国政府出台的政府投资政策法规分为三个阶段进行分析,总结中央政府和地方政府出台的相关法律法规的特点,并与美国联邦采购法规体系进行对比研究,认为我国政府应尽快出台一部统领全局的政府投资法规,并建立政府投资政策协调办公室,对各个部门出台的政府投资管理办法进行统筹管理。