坚持科学发展观 深化行政管理体制改革

改革行政管理体制是全面深化改革、完善社会主义市场经济体制的关键。贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，按照科学发展观的要求，以形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制为目标，深化行政管理体制改革，是适应经济社会发展和改革开放新形势新任务的迫切需要。——市编办副主任曹诚强同志以此为课题作了深入研究，特推荐给大家一读。     

论市场机制与领导人才优化配置

将市场机制引入领导人才配置是社会主义市场经济发展的必然要求。优化领导人才配置，要把公开、平等、竞争、择优的市场规则作为选拔任用领导干部乃至改革整个人事管理体制的根本原则。确立实绩标准，以地方党政主要领导干部公开筛选为突破口规范竞争上岗，改善党管干部体制，是领导人才优化配置制度创新的主要举措     

新形势下加强企业工会工作的思考

适应新的形势，企业工会工作要进行相应的改革，工会干部要以市场经济的思维方式来认识工会工作面临的新问题。建立社会主义市场经济体制给企业工会工作带来的新情况、新问题，我们认为主要有这样几点：第一，在市场经济条件下，企业将趋于人格化，生产经营将更加自主化。市场经济的重要特征是竞争，它要求企业自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展。企业作为独立法人的资格更加明确，人格化趋势更加突出。计划经济下国家与职工的关系很大程度上将变成企业与职工的关系，职工与企业的利益、目标更加趋同，工会代表和维护职工合法权益的任…     

从西方企业文化的特点看企业文化在现代企业制度中的地位和作用

当前,在建立社会主义市场经济体制的实践中,国有企业改革的关键,是建立适应市场经济的要求,产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学,自主经营,自负盈亏,自担风险,自我发展,自我约束的现代企业制度。现代企业制度作为一种适应社会化大生产的需要,反映社会主义市场经济体制的客观要求,企业真正成为以实现经济效益最大化为目标和面向国内外市场的法人实体和市场竞争主体的企业体制,从广义上讲,它也包涵着企业文化。所谓企业文化,是指企业经营管理发展到一定程度,企业所反映、创造、传播的具有企业特质的文化现象。从广义上说的企业文化是企业历史积淀存留下来的和企业发展进程中所创造出来的一切物质财富和精神财富的总和。从具体来说,企业文化又是企业的一种象征,是企业职工群体意识的凝聚和     

我国事业单位改革走向分析

事业单位是社会主义物质文明和精神文明建设的重要力量。但计划经济体制下形成的设置模式和管理方式以及相对滞后的改革与市场经济发展要求极不适应 ,必须在市场经济理念指导下加快改革步伐。改革的基本依据是①适应市场经济发展要求 ;②体现事业单位自身特点 ;③遵循人才成长规律。首先是管理体制改革 ,将事业单位分为行政执行、社会公益、经营开发和民间非盈利四类 ,实行分类改革和管理。其次是用人制度改革 ,全面推行聘用制 ,从根本上解决事业单位用人上的国家所有制和终身制。在改革的同时 ,加快立法步伐 ,将事业单位改革和管理纳入法制化轨道 ,并最终与市场经济体制接轨     

社会主义市场经济体制中的劳动制度改革

社会主义市场经济体制是我国经济改革的目标模式。社会主义市场经济体制主要从两方面制约并规范着我国劳动制度的改革:(1)市场经济要求社会通过市场机制的调节作用来配置劳动力资源;(2)有关劳动力资源配置的其他管理都应适应社会主义市场经济体制的要求。一、社会主义市场经济中劳动制度的基本规范市场经济是以市场作为资源配置的基本方式和主要手段的经济,是商品生产发展到社会     

试论社会主义市场经济条件下教育行政行为的变革

建立社会主义市场经济体制,对长期处于传统计划经济体制下的教育事业及教育行政行为提出了新的要求和挑战,变革已是势在必行。一、市场经济体制对教育行政行为提出的新要求以及现存的差距综合分析起来,市场经济体制对教育行政行为提出的新要求以及我们现存的不适应之处主要表现在以下几方面:     

结构利率:产权制度改革的突破口

结构利率产权制度改革的突破口赵领娣建立适应市场经济要求的现代企业制度，必须以产权制度改革为核心。也即应通过所有权和经营权的分离及政企职责的分开，使企业成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的独立的法人实体。自《中共中央关于建立社会主义市场经济体制...     

培育和发展劳动力市场 实现劳动力资源的优化配置

中国共产党十四届三中全会审议和通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，确定了劳动力的商品属性。这不仅是理论上的突破，而且对于建立社会主义市场经济体制和推进国有企业向现代企业制度转换也有着重大的实践意义。一、建立社会主义市场经济体制必然要求劳动力是商品从社会资源配置的角度来讲，大体上存在两种方式：一种是通过行政计划的运作来作配置，即计划经济。也就是我们熟悉的过去长期实行的由国家统收统支、统分统配、统包统揽、高度集中管理的经济。另一种是以市场为基础来配置资源，即市场经济。江泽民同志在党…     

企业实施战略管理势在必行

随着社会主义市场经济体制建立和经济增长方式转变，作为市场竞争主体的企业面临越来越复杂和多变的外部环境。企业要在市场经济大潮中得以生存和发展，必须高度重视战略管理。只有充分认识战略管理的地位和作用，切实加强企业战略管理，才能适应环境，抓住机遇，迎接挑战，赢得发展。一、实施战略管理是企业参与市场竞争的要求在由计划经济体制向市场经济体制转换进程中，企业逐步成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和竞争主体。企业不仅要面对国内市场竞争，而且要跻身于国际市场，参与国际市场竞争。现代经济活动的复…     

管理国企的体制改革是国企改革的关键

国企改革不仅是对国企内部管理体制的改革 ,更重要的是对管理国企的体制改革。只有抓住政府管理国企体制改革这个关键 ,才能使国企自主地探索适应市场经济要求的国企新模式 ,对国有资产管理体制的改革 ,是国企改革的关键。随着国有资产管理体制的改革 ,国企将会得到进一步发展。     

女性人才在实施西部大开发战略中要有新思路

江泽民总书记指出：“在发展社会主义市场经济的条件下，加快开发西部地区，要有新的思路”。西部大开发战略是在我国初步形成社会主义市场经济体制框架、国民经济发展进入新阶段，国际形势发生新的变化后提出来的，女性人才在实施西部大开发战略的时候，不能沿用过去的旧的发展模式，要有新的思路，才能适应建立社会主义市场经济体制的要求，才能适应转变经济增长方式的要求，     

社会主义市场经济条件下税制结构改革的可行性思考

党的十四大报告指出:“实践的发展和认识的深化,要求我们明确提出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,以利于进一步解放和发展生产力。”而建立社会主义市场经济体制的中心环节又是“转换国有企业特别是大中型企业的经营机制,把企业推向市场,增强它们的活力,提高它们的素质”,“通过理顺产权关系,实行政企分开,落实企业自主权,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争的主体。”这一科学论述,清晰地给税制改革指明了方面。 一、税制结构改革目标 从市场经济的要求着眼,我们已经看到现行税制结构上的不尽合理及由此导致国有大中型企业负担偏重,抑制着企业活力的增强,而税收调控的范围和程度又不适应市场经济发展的要求。考虑到改革的连续性及其发展的取向性,我国的近期税制结构改革,应以现行复合税制为基础,进一步统一税法,集中税权,公平负税,简化税制,进而规范分配方式,理顺分配关系,强化税收的组织收入和宏观调控功能,以促进经济运行机制和企业经营机制的加快转换,促进社会生产力的发展。 为了实现上述目标,现行税制结构必须简化,要较大幅度地简并一些重复设置的税种,要废止一些过时的税种,同时,根据市场经济发展需要,应设立少量新的税种。     

农地使用权流转的市场化配置研究

以市场机制实现农地使用权流转是在农村建立社会主义市场经济体制的重要内容.在市场经济体制下,市场是配置资源的基础和原发力量,通过市场机制及时实现农村土地使用权的流转,可以避免集中统一调整农地给农业经济稳定发展带来的冲击,激发农户改良土地、增加对农地长期性投入的积极性,为农业的持续健康发展提供制度上的保障.农地使用权流转市场化,应遵循优化配置原则、市场机制与宏观调控相结合的原则、因地制宜和自愿互利的原则.     

市场经济体制下中国会计的改革与发展方向

从有计划的商品经济体制向市场经济体制的转变,要求我国社会经济管理各方面都要适应这一变化。会计也要根据市场经济的要求确定我国会计改革与发展的新方向。一、社会主义市场经济的基本内容与基本原则市场经济是以市场为导向的经济,即通过市场机制来配置社会资源,把市场作为调节经济运行主要手段的经济。社会主义市场经济的运行主体是企业。市场对企业的要求是:企业必须是独立的商品生产者和经营者,他们既是利益主体,又是经营主体、     

论当代中国行政文化重塑的价值取向

社会经济、政治、文化等方面体制的转变和社会生活领域的全面改革,必然对中国传统行政文化产生深刻的撞击并使其破碎。当前社会价值观混乱、规范失灵、信念危机、本位主义抬头、贪污腐败现象的盛行都表明处于现代化过程中的中国社会已进入一个文学上称之为“文化茫然”的时期。“文化茫然”是一种无序状态,如果不迅速进入有序状态,必将给社会带来巨大灾难。现实的迫切需要呼唤着中国孕育一种适应社会主义市场经济发展的新型行政文化。     

坚决打破行政垄断 确保市场配置资源

正由市场配置资源的最基本前提是必须打破行政垄断。行政垄断作为权力配置资源的手段严重阻碍经济的健康平衡发展,已经成为我国经济增长的制度性瓶颈,不但带来主观盲动性,而且极易滋生腐败,破坏公平正义的市场平等竞争机制。不消除行政垄断,就不可能建立完善的社会主义市场经济体制,经济和社会也无法持续较快发展。2008年,我国正式实施了《反垄断法》,但6年来我们很少看     

关于建设高素质国有企业经营管理者队伍的思考

要加快国有企业的改组改造和结构升级 ,必须建设一支高素质的国有企业经营管理者队伍 ,这是国有企业改革成功的重要保证。国际国内经济形势的发展变化 ,给国企经营管理者提出了更高的要求 ,而我国现有的国企经营管理者大多缺乏市场经济的锻炼 ,在应对市场经济的发展变化中存在一定的问题。因此必须加强高素质国有企业经营管理者队伍的建设 ,以保证我国以市场经济体制为内容的改革的顺利进行     

创新型大学与高校管理体制创新

建设创新型大学是知识经济时代高校适应社会和国际高等教育发展需求的必然选择.高校管理体制创新是高校实现创新发展的制度保障.构建"党委决策、校长行政、专家治学、民主管理"的高校内部管理体制,努力实现学校党委的决策权、行政的执行权、专家的学术权和群众的监督权既相互制约又相互协调的权力配置,形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,可以为建设创新型大学奠定坚实的基础.     

依法行政是完善社会主义市场经济体制的迫切要求

随着社会主义市场经济体制的进一步完善和中国加入WTO,我国的行政管理体制不断地进行着相应的改革,已经取得了明显的成效。但是,现行的行政管理体制还存在着不能完全适应社会主义市场经济要求的问题,市场经济的发展使行政体制改革滞后的矛盾日益突出。