让医院尝足甜头的医药耗材托管改革

40万元．这是栖霞区医院仅耗材托管一项每年就能节省费用的数字。栖霞区医院召开的首次医药耗材招标会。标志着该院继药房托管、保洁托管、后勤托管后深化医院改革的又一尝试性改革。     

“托”起一片蓝天——栖霞区栖霞医院创新医用耗材与后勤托管新模式

医疗卫生是关系民生的重要工作，是人民群众和社会各界关注和关心的焦点，2003年栖霞区医院在全市率先推行药房托管取得成效的基础上，大胆尝试医用耗材和后勤托管，以此来进一步缓解群众“看病难、看病贵”的矛盾，达到了群众得实惠、医院得发展、公司得利润、政府树形象的“四赢”效果，得到了社会方方面面关注和广泛认可。     

农村土地全程托管绩效评价——以行唐县金丰公社为例

土地托管是市场经济条件下土地制度改革产生的一种农业生产性服务经营方式，可以有效解决农村土地碎片化，农村“谁来种地，怎么种好地”的问题。基于利益相关者理论，从经济和非经济两个维度构建托管方、被托管方、政府、中介组织多个利益相关主体的绩效评价指标体系，并运用模糊层次分析法对行唐县土地全程托管绩效进行综合评价。研究发现：参与土地全程托管后，农户的经济绩效与非经济绩效均显著提高；托管方次之，托管组织形成了适度的土地和劳动力经营规模，提升农业质量和效益并实现了社会价值；政府绩效最低，表明调整农业种植结构、壮大集体经济等目标在短期内未充分实现，有待提升。     

药房托管长效管理带来“四赢”效果

栖霞区医院2003年在南京市率先实施药房托管，2006年7月1日率先实施药价整体让利10％活动，2006年底又率先实行药房托管信息化管理，实现了市、区药房托管领导小组提出的积极探索药房托管长效管理新机制的任务，圆满完成了市委、市政府提出的“防腐、增效、惠民”的目标，也实现了群众得实惠、医院得发展、公司有收益、政府树形象的四赢效果。     

我市药房托管扩大试点范围

近日，市委、市政府在栖霞区召开全市推行药房托管试点工作会议．动员部署药房托管扩大试点工作。市委副书记、市纪委书记陈绍泽强调。要充分认识推行药房托管改革试点的积极意义．切实增强解决群众“看病难、看病贵”问题的责任感和紧迫感；     

信息战及信息安全技术

本文描述了信息战的基本概念及研究现状，介绍了基于网络的信息系统所面临的安全威胁，简述了加密技术、数字签名、密钥托管、公钥证书、用户认证、防火墙技术、安全协议等信息安全技术并探讨了其发展方向。     

社区托管离退休人员应防“一托了之”

为了方便服务企业离退休托管人员，贵州省贵阳市将企业离退休托管人员的管理服务职能下沉到社区，今后，托管人员可直接在社区领取体检氟慰问费等。据悉，这是贵阳继2010年撤销街道办事处建立新型社区以来社会化管理创新的又一便民利民新举措。     

农业生产托管薄弱环节补贴能否提高农户全程托管意愿？——以农业病虫害防治补贴为例

农业生产托管补贴的政策目标之一是通过补助小农户购买农作物生产的关键及薄弱环节托管服务,以补齐农业生产托管中的短板,引导农户生产经营方式逐渐从单环节托管、多环节托管向全程托管转变。基于中国三个病虫害防治托管补贴试点区的农户调查数据,探讨农业生产托管薄弱环节补贴是否会提高农户的全程托管意愿,同时甄别了补贴对家庭不同土地规模化和老龄化程度的农户的影响差异。结果表明：在耕种收等劳动密集型生产环节托管比例较高的背景下,农业生产托管薄弱环节补贴对农户全程托管意愿具有正向激励作用。农户对薄弱环节托管服务的经济效益认知越高、教育水平越高,其全程托管意愿越高。一兼农户比纯农户的全程托管意愿高。土地规模化程度对农户全程托管意愿的促进作用在自有农机的调节效应下得到减弱。托管补贴对家庭土地高规模化和高老龄化组的农户全程托管意愿影响显著。为此,应逐步扩大农业生产托管薄弱环节补贴覆盖面,补贴应重点关注土地规模化程度高和老龄化程度高的农户家庭。同时,应规范服务标准,降低服务价格,激励农户的潜在服务需求,使得农户从劳动密集型生产环节托管、技术密集型服务托管向全程托管转变。     

“医药分家”的可贵探索——雨花台区对“药房托管”模式的实践与思考

医院药房托管是指医院所有者通过契约形式，委托企业对药房进行管理，医院与企业按比例分配经营收益的一种管理模式。雨花台区药房托管工作从2004年9月份开始试点实践以来，目前该区所有5个公立医疗机构（含二级医院1个）及18个社区卫生服务站（点）已全部实行药房托管。近两年的实践表明，“药房托管”可以在一定程度上遏制医药购销中的不正之风．降低药品流通成本，较好地解决群众“看病贵”的问题。药房托管改革以来．该区门诊平均费用下降了20．30％．     

制约农户土地托管的因素分析——以西安市长安区为例

本文针对当前农户土地托管率比例较低、托管意愿不强的现状,以土地托管试点单位西安市长安区为例,从农户自身、托管机构、政府支撑体系等各个角度进行分析。分析发现,制约农户土地托管的因素主要有农户固守的传统观念、家庭人口数多和缺少非农就业途径;托管价格随意性强、托管机构责任心不够、托管监管协调体系不完善;农村金融、农村社会保障等支持体系的不健全。针对上述因素,提出创新土地托管政策引导机制,改变农户传统观念;增加老年人就业机会、发展老年服务业;加强土地托管市场化建设,推动托管公司竞争机制的形成;加强支撑体系建设,着力发展农村金融和完善农村社会保障体系等建议。     

国有企业托管经营是建立现代企业制度的重要途径

为能从根本上搞活国有经济，提高经济效益，促进经济发展，我国国有企业的经营管理形式不断地进行改革、尝试、创新，从放权让利、企业承包，到股份制试点，以至现在所提出的建立现代企业制度。而实行国有企业托管经营的经营管理方式，是我国建立现代化企业制度的较为理想的途径。一、实行国有企业托管经营的原因深化改革，促进经济发展，必须实施相应的经营管理形式。就目前状况而言，我国国有企业，在经历了承包、租赁、股份制的改革之后，虽取得了一定成效，使一些企业走向世界，成为举世瞩目的名牌企业，但相比较而言，仍有占国有企业总…     

药房“集中托管”、药品“集中采购”“药房托管”模式烙上六合“记号”

“要让六合区的‘药房托管’真正能够缓解‘看病难、看病贵’等群众关心的热点问题．真正做到让利于民。”在六合区采访期间．区委常委、区纪委书记陆敏告诉记者．今年6月．六合区在总结我市和周边其他地区改革经验的基础上．结合本地实际，推出“药房托管”新模式．即药房“集中托管”．药品“集中采购”。让“药房托管”模式烙上了六合“记号”。     

中国特色土地托管实践的多元理论分析

土地托管关系到农业农村现代化和乡村振兴的全面实现,土地托管亟待从理论层面进行深入推进。研究发现:马克思主义在土地托管理论方面处于整体指导地位,实体主义是土地托管的价值引导,新古典/新制度经济学是土地托管的效率保障,后现代/后结构主义是土地托管的反思取向,生计框架则构成土地托管的底线思维。土地托管的五大理论不是无序的理论杂糅,而是呈现出一核多元的理论互构形态。未来土地托管理论研究应保持对土地托管多元化实践的包容心态,自觉应用多元理论指导土地托管实践,同时须根据实践变化不断提炼中国土地托管的基础理论,传播中国特色土地托管经验,提升土地托管理论范式的国际话语权,形成土地托管基础理论和现实实践的“大循环”。     

煤炭企业托管理论的探讨及实践

从煤炭企业的现状及行业特点出发，阐述了以托管经营方式改革煤炭企业的理论依据及现实意义，并从实际操作上对煤炭企业托管经营进行了一定的探讨，为当前煤炭企业改革提供了一条新思路。     

药房托管的法律性质初探

全国各地纷纷出现的药房托管模式,是对医药分离政策要求的一种应对。为防止药房托管在实践中的运作出现权利义务不清、责任主体不到位等问题,研究托管合同的法律性质变得很有必要。在分析托管合同双方即医院和药房经营者的权利义务基础之上,可以发现,药房托管模式虽然和企业托管、委托合同以及行纪合同有特征类似之处,但只有信托合同制度能更好地兼顾到医院、药房经营者和患者的利益,建议采用信托法规制药房托管。     

手术室高值耗材的信息化管理

目的:提高手术室的高值耗材的管理效率,规范管理流程。方法:医用高值耗材的种类、数量、规格型号越发纷繁复杂,将信息化技术融入高值耗材的日常管理管理流程。结果:一方面使护士从繁琐的医用耗材管理工作中解脱出来,另一方面使高值耗材的管理更加精确、规范、透明。     

农业生产托管“新模式”与农户经营行为研究——基于农户生产决策的模型分析

实现小农户与现代农业发展有机衔接的核心在于保证小农户与新型农业经营主体间的协同发展,确保土地、资本、劳动力和技术要素在小农户与新型农业经营主体之间合理配置。农业生产托管为解决土地流转中的土地要素配置问题提供了新思路。文章通过构建农户经营方式选择模型,分析农户在土地流转、生产托管和自主经营之间的生产决策机制,得到以下结论：第一,对于农户而言,理想情形下的土地经营权流转价格不应低于其自主耕种时所获得的土地边际产出,当土地流转费用恰好等于规模化农业生产中土地所贡献的产出与托管费用之差时,农户在流转和托管之间的选择是无差异的;第二,“农业边缘化”在现实中表现为农业土地的撂荒,究其根本,是由农业劳动力缺乏引起的;第三,农业生产托管模式的出现,能够为农户福利改进提供更多的机会。基于以上研究结论,文章提出了保障小农户的土地权利、发挥合作社的社会服务功能和稳健推进土地与技术要素收益合理分配等政策启示。     

民族地区农村留守儿童托管模式研究

民族地区农村留守儿童托管机构在留守儿童情感关爱、心理疏导、行为规范、学业辅导、生活照顾、安全保障等方面做出了积极贡献,但也存在一系列问题。必须采取有效措施,使民族地区农村留守儿童托管主体规范化、托管内容科学化、托管方式精细化。     

办托老所“两手都要硬”

今后，当你上班时，再也不用担心家中老人的安危了。白天，你可以把老人托管在社区的托老所，晚上再接回家共享天伦之乐。昨日，记者从市民政局获悉，今年内将兴建100个社区托老所或老人日间照料所，解决老年人无人照料的后顾之忧。（10月25日《重庆晚报》）     

工商企业土地托管的实践困境及其治理

土地托管作为拥有万亿元市场规模潜力的重要产业,已经成为工商资本进入现代农业的重要领域。越来越多的地方政府开始将工商企业列为主要的政策支持对象,但在实践中,工商企业土地托管却遭遇困境。以山东省平安县丰收公社为研究案例,运用“科层理性 关系理性”理论框架分析工商企业土地托管遭遇困境的深层次原因。研究发现：政策支持形式化和部门之间的职能冲突是导致丰收公社土地托管遭遇困境的直接原因;历史因素累积使地方政府形成了规模农业的发展惯性,这是导致工商企业土地托管遭遇困境的历史原因;相关主体的关系并未协调,更多地依据个人利益最大化的逻辑参与土地托管实践,这是导致丰收公社土地托管遭遇困境的主要原因。因此,为了推动土地托管政策的有效执行,应大力宣讲土地托管的重大意义、加强基层涉农部门协调、强化基础设施和公共服务供给、理顺政府、市场与社会关系等。