警惕"软制衡"现象

在当今世界“一超多强”的格局里,美国因其是惟一超级大国而为所欲为,其他列强及小国因无法与其经济和军事实力相抗衡,便转而寻求使用“软制衡”的战略,即发挥国际机构的作用,运用经济手段和外交等措施限制美国的行动,使其霸道行径无法得逞。其实,这种“软制衡”现象不仅存在于国际上,也存在于我们各级各类领导班子内部。在各级各类领导班子中,由于一把手有其独特的决策权、决定权,副手及其他下属很难与其抗衡,因而往往采取“软”着与其相对抗,使一把手的主观意志得不到有效或顺利施行。这些副手及下属有的推卸责任、消极怠工甚至在工作中人…     

一把手道德风险的表现、危害与抑制对策

<正>一把手是一个组织或单位的灵魂。作为代理人,一把手与他们的委托人相比,拥有十分明显的信息优势,一把手凭借其信息优势而产生的行为是难以监督的。当一把手的价值取向是个人利益最大化时,其委托人也就会面临一把手违反道德准则而受损失的风险。一把手道德风险会造成组织资源浪费、破坏组织公平公正、组织工作效率低下、损害整个组织和社会利益等危害。我们可以从加强一把手的职业道德教育、实施公务道德立法、改革组织决策程序、强化对一把手的社会监督等方面来抑制一把手的道德风险。     

一把手的个性形象素描

<正>党政机关一把手必须做到"心红、肚明、眼亮、胸宽",这是新形势新时期对一把手的要求,是领导特质的主要表现,是领导艺术和工作方法的科学定位。心红——风吹雨打不变色"一颗红心向太阳"。"心红"指任何环境和条件下都要忠于党和人民,忠于组织,立党为公,执政为民。这是     

干部监督要从一把手抓起

从陈希同到成克杰,从陈同庆到曹秀康,从王兆才到梁有才……这一桩桩一把手们的腐败大案,元不令人触目惊心!这些事实一再向我们敲响警钟:干部监督要从一把手抓起,必须加强对一把手的监督,否则,就会应验唐代杜牧所言:"后人哀之而不鉴之,亦使后人而复哀后人也.     

谈谈如何当好县乡一把手

如何当好领导干部,既是一门艺术,也是一门学问。作为领导干部,有它的共同点,诸如必须具备事业心、责任感、工作热情等等。但是,作为一把手来说,又有他的特殊点。下面就如何当好县乡一把手,谈点个人看法。 一、总揽全局 当好指挥 一把手就象音乐舞台上的指挥。曲子演奏的好坏,关键要看指挥。所以,书记、乡镇长,在工作中就要象音乐指挥一样,着眼于全局,恰当把握好各个环节,使整个工作奏出一曲和谐的乐章。反之,如果我们指挥不好,就会出现不协调、顾此失彼的现象,     

清醒认识“一把手”角色的时代方位

在我国现行领导体制中，无论哪一个单位或部门，都是由一个领导集团来实施领导，这就是我们平常所说的领导班子。每个领导班子都有一个成员被组织、群体或集团赋予最高领导权力、负有第一位领导责任，具备统一领导、指挥和服务的特殊职能。人们习惯地称这个负有全面责任的主要领导者为“一把手”。在组织内部，“一把手”与班子成员及其他干部处于平等的政治地位，但由于“一把手”是一方领导班子及工作全局的首要负责者和“掌舵人”，因而在日常工作乃至社会发展中具有举足轻重的关键性作用。因此，“一把手”应清醒认识自身的历史地位，正…     

乡镇一把手给不放心的干部偏轻安排事务的弊端与改进思路

乡镇工作中,部分干部因办事能力不过硬、办事效率不够高、办事细节不到位、办事原则不太强而让一把手不放心,使得一把手避免让其参与干要事,尽量减少其日常工作量,让其重复老本行,时常抽调其协干闲杂事。这不仅不利于激发乡镇干部尽职尽责意识,容易滋生"能高事多、能弱事少"怪象,还使得干部的工作潜能难以得到及时开发,增加一把手管人用人工作难度。对此,应通过班子会议研究干部分工、激励关键负责人发挥引领作用、适时调整干部岗位角色、强化干部作风监督整改、注重交心谈事论担当等策略消除乡镇一把手使用不放心的干部的顾虑。     

做新时期合格的党委书记

重视和加强一把手的建设非常重要。人们常说：“好不好看领导”。一个班子就象一个乐队，一把手就是这个乐队的指挥。乐队演奏时，如果指挥得好，就可以奏出动听的音乐，使人赏心悦目；指挥不好，则可能导致音律不齐，曲调错乱，使人听了不舒服。所以，就音乐来讲指挥是核心、是灵魂；就班子来讲，一把手是核心、是灵魂。事实也反复证明，一个班子的好与差，一个单位的先进与落后；虽然班子每个成员都有责任，但关键的、重要的责任在于～把手。因此，党委书记在班子中要当好领头雁，当好排头兵和领路人。要当好～把手，必须具备一把手的素质…     

如何指挥信息化战争

在高技术条件下的信息化战争中,作战信息量大增,战场情况瞬息万变,拥有高技术武器装备的敌人必将使用各种"软"、"硬"杀伤手段,打击摧毁我指挥机构,压制干扰我指挥通信,给我军实施指挥造成极大困难.组织指挥如何适应信息作战的特点,是我军在未来战争中掌握信息优势、夺取战场主动权亟待研究的重要课题.     

领导论丛

<正>一把手的领导艺术决定民主生活会的成效辛春生召开高质量的专题民主生活会,一把手的领导艺术发挥着重要作用。要通过放大一把手效应,促进活动开展。会前引导要调准温度。一把手在民主生活会前要定好调子,明确主题,只谈问题不讲成绩,确保民主生活会既不"过冷"也不"过热"。对于民主生活会前的准备工作,包括撰写对照检查材料及谈心谈话等,一把手不     

乡镇一把手成长线路及选拔途径

从任乡党委书记到任区委分管组织副书记的实践,使我深深地体会到,在新形势下,要当好乡镇党政"一把手"确实是很不容易的.作为"一把手",对上必须当好执行政令的"先行官",对下必须当好体恤民情的"父母官",对内必须当好统帅班子的"司令官",对外还必须当好公关协助的"外交官".回顾十几年来的工作,我感受颇深.现就党政"一把手"的成长规律与培养选拔问题谈几点认识.     

一把手实现与副职转型思路“同频共振”的策略

一把手与副职存在意见分歧、选择执行、信息裁剪等转型思路不匹配的情况,站位差异、目标分歧和信息差异是导致其思路相左的主要原因。一把手可从适度延时争取时间、理性分析妥善处理、解释说明赢取共识等方面予以调适,以实现与副职转型思路"同频共振"。     

一把手消除用人“负向悖论”的现实选择

正选人用人是一把手的重要职责,也是组织发展的人才保障。用人正,人心齐,发展好;用人弊,人心散,发展难。一把手选人用人是关注度最集中、复杂性最大、争议最多的工作,往往还要遭遇"负向悖论",即一把手不管怎么公平选人、科学用人,总是不能获得全体成员百分之百的满意,总有这样那样的"杂音"。"负向悖论"在一定程度上困扰着领导干部的选人用人工作。一、主要表现1.用能人则庸人自扰。能力是选人用人的重要因     

企业要洞察预警信号

企业在陷入困境或厄运之前通常会出现多种预警信号:一、班子失帅。当企业缺乏懂生产、会经营、善决策,既能组织指挥驾驭全盘工作,又能开拓新局面的舵手;或者是事无巨细皆由厂长一人说了算,听不进不同意见;"一把手"缺乏帅才,不能多谋善断时,企业将会陷入困境不能自拔。二、索因失本。企业的决策者将陷入困境归因于外部,而不注重从企业内部找原因,寻出路。通常情况下,企业的成败得失关键取决于其对外部环境所做出的正确反应的能力。所以,采用这种本末倒置索析失误的方法,是许多决策者深深陷入困境不能自拔的主要原因。三、众议失统。企业决策层和管理人员各持异议而待,难以形成统一意见或不按统一意见办事。久而久之,企业内部矛盾重重,失去凝聚力,经营目标无法实现。     

王局长的精明

<正>王局长从领导岗位平稳地退了下来。在官场混迹了几十年,跟他共事的不少领导干部都先后倒台,他却屹立不倒,成为官场名副其实的"不倒翁"。他当交通局副局长时,连续三任局长都"前腐后继"地蹲大牢去了,他却安然无恙。他平调到卫生局当副局长时,卫生局的几位班子成员东窗事发被双规,他又置身事外。后来他又调到建设局当副局长,貌似清廉似包公的局长被查出有作风问题,他又是安全过关。王局长后来被提拔到新城开发建设指挥部当一把手,分管工程的副总指挥因受贿锒铛入狱,他却独善其身。每次都有人想拉他下水,或想把他搞掉,但都无奈找不到把柄。连纪委书记都曾半开玩笑地说他太精     

一把手交接工作应把握"四原则"

一个地区或部门的一把手卸任后,要向继任者移交工作.由于对一把手丁作交接的内容和要求没有明确规定,一把手交接上作做法不一,有的工作交接十分简单,有的则事无巨细全盘托付,抓小住重点,在一定程度上影响了新任一把手有效地开展工作.笔者认为,一把手交接工作应把握以下"四原则".     

做好“四个不” 人走“茶”不凉

正当前,在机关单位有一种现象,有的领导干部在单位担任"一把手"时,志得意满、颐指气使、八面威风,自我感觉十分良好。但是,当这些"一把手"调离原单位之后,情况却发生了戏剧性的变化:"一把手"偶尔回单位或在其他场合遇到原来的下属,原本以为下属会热情相待,然而却事与愿违,一度受到冷遇。为什么会出现这种"人走茶凉"的情况?这实际上与"一把手"自身的为人处世有很大关系。笔者认为,"一把手"要想在离开一个单位后仍能得到原单位下属的充分尊重和爱戴,实现"人走‘茶’不凉",须做     

一把手分权后的权力制衡及监督机制探析

<正>一把手分权的思想基础是分权制衡,这是西方国家政治体制普遍运用的重要法理。分权思想最早源于古希腊的亚里士多德。他认为"法治优于人治",主张将政府权力分解为讨论、执行、司法三个要素,而权力活动又应依法行使。一把手分权并非新规,我国从乡、县、省到国家部委层面都开展了一把手不直接分管人、财、物的试点,通常由纪委牵头,将"一把手不直接分管"与"末位表态制度"相结合,形成"副职分管、正职监管、集体领导、民主决策"的权力运行机制。     

社论社评

转变作风要善于释放上行下效的正能量,发挥"一把手"的表率作用。从自己做起,要求别人做到的自己先要做到;从自己改起,要求别人不做的自己坚决不做。领导带了头,再顽固的积弊,也能扭转。2013年1月17日《"一把手"要带头》评论员文章人民日报     

一把手“拍板”如何避险

一把手在领导班子中处于核心地位、起着关键作用,是单位重大问题的主要决策者.一把手行使"拍板"权,既是现行领导体制赋予一把手的特殊使命,也是一把手不可推卸的领导责任.随着市场经济体制的深度运行、转型期各种社会矛盾的显性凸现,一把手面临的决策环境发生了显著变化,与之相伴而生的决策压力和风险在不断增大,"拍板"失误的事也时有发生.一把手"拍板"失误的导因是多方面的,很多是一把手的能力素质引发的.