压力、能力与行动力:重大危机下的地方政府治理模式分析

在重大危机之下,地方政府呈现出不同的治理面孔,这是由不同治理情景中政府不同行动力所塑造的,而政府行动力与其面临的治理压力、治理能力相关。通过构建“压力—能力—行动力”分析框架,对治理模式进行类型学分析,可以总结出重大危机下的四种地方政府治理模式,即外压模式、内控模式、借力模式及动员模式。各治理模式在组织形态、治理方式、运行逻辑等方面存在差异。同时,重大危机下的地方政府治理模式又处于演进过程中,呈现出调适性治理的特征。     

党的危机治理能力对我国社会的影响

党的危机治理能力是党执政能力的重要体现之一, 新时期我国突发性公共事件增多,对党的危机治理能力提出了更高的要求。在突发性事件来临的时候,我们党总是能够集中全党的智慧化解危机,体现了党的执政能力。党的危机治理能力的提升对我国的社会稳定和发展有重要作用。     

公共危机的府际合作治理研究

近年来，国内外公共危机的频繁发生，影响范围也越来越广。鉴于政府在公共危机治理中的主导作用，有关公共危机的府际合作治理成为研究热点，许多学者对其进行了研究。本文通过对公共危机、府际合作的概念进行梳理，总结国内外的府际合作类型和当前公共危机府际合作治理存在的困境，提出要创新公共危机的府际合作治理模式。     

美债危机及其警示

美国债务危机引发全球股市恐慌性暴跌，最后虚惊一场，但是世界经济的发展前景仍然充满凶险。中国的政府债务存在膨胀速度快、发行权缺少立法约束和偿还责任无法落实的问题，治理起来非常困难，为要防止最终变成严重的债务危机，必须尽快下决心治理。     

跨区域公共危机治理下地方政府合作存在的问题及对策分析

跨区域公共事件的特征决定了应该走地方政府合作治理的道路。事实上,我国地方政府合作治理跨区域公共危机事件的实践已经开始起步,但是在实践中还存在诸多问题。本文通过分析了我国地方政府在跨区域公共危机合作治理中所存在的问题,提出了一些相应的对策。     

中国乡村治理的善治路径取向探析

从政治学的角度看,治理是政府管理的过程。治理存在失效的可能性,因此需要寻求良好的治理。良好的治理即善治。当前,要实现中国乡村善治,有三大治理路径:一是优化乡村民主治理结构,营造乡村和谐的政治生态环境;二是推行新型农村城镇化,实现城乡一体化和农业现代化;三是推进城乡公共服务均等化,实现社会公平与正义。     

大数据时代城市应急治理体系优化研究

城市应急治理是一项高度复杂的系统工程,其体系优化和能力提升直接影响着整个城市的综合治理绩效。随着大数据、人工智能技术的应用和城市规模的扩张,城市应急治理在面临着先进技术工具层面的发展机遇的同时,也面临着公共危机风险日益增高的挑战。本文总结归纳了城市应急治理体系中存在的突出问题,并在此基础上,根据法治行政、协同治理和社会治理网络理论对城市应急治理体系的优化进行了学理分析,从六个子体系优化方面提出了若干行动方案。     

公共危机协同治理的主体性困境与发展路径

公共危机协同治理是一个开放的复杂系统,已成为公共危机治理的有效手段。目前我国已初步建立包括政府、公民、社会组织在内的公共危机协同治理系统,但从实际效果来看,存在着政府与社会组织的协同困境、政府间协同困境、新媒体的协同功能不强等难题。破解公共危机协同治理的主体性困境,需要以复杂适应系统为视角,推动政社协同,优化政府间协同路径,充分发挥媒体的媒介协同功能,通过多元主体的非线性互动实现公共危机协同治理系统的优化。     

公司治理研究的新进展:国际趋势与中国模式

十多年以来,国际公司治理研究呈现出新的研究态势,具体表现为:在内部治理方面.对治理特征的深入挖掘和对关系网络治理效应的细分研究;在外部治理方面,对法律环境和政治联系治理机理的持续关注;公司治理评价体系得到动态优化与调整;研究对象特别关注新兴市场和转型经济体;国际金融危机背景下对金融机构及其治理风险的研究方兴未艾等.本文对上述国际研究趋势进行了探索性的综述.同时.对国内公司治理的相关研究从内部治理、外部治理、治理评价、拓展研究等视角进行了梳理,并提炼和总结出中国式公司治理从行政型治理到经济型治理的研究主线和分析框架.以期揭示复杂背景下中国公司治理的演进逻辑与研究方向.     

董事会治理评价、治理指数与公司绩效实证研究

在优化中国上市公司董事会治理评价指标体系的基础上,对上市公司董事会治理状况进行指数化评价,并对董事会治理评价指数及其与公司绩效的关系进行实证分析.实证结果显示,董事会治理质量趋于改善,独立性有所增强,但整体治理指数仍然较低;行业因素、控股股东性质对董事会治理产生重要影响,即行业的竞争性越强董事会治理质量越高,当控股股东为职工持股会和民营企业时董事会治理指数较高;不同董事会治理机制间存在替代效应,董事会治理水平的提高对公司绩效产生显著的正向效应,由于替代效应的存在,单一董事会治理机制与公司绩效间的关系缺乏显著性和一致性,但作为一个整体,董事会治理质量的改善显著地提高公司绩效.据此提出改善中国上市公司董事会治理的政策建议.     

基于动态Panel Data模型的上市公司区域治理效率研究

本文在中国大陆地区910家上市公司样本数据基础上,利用动态Panel Data模型对中国上市公司地区治理效率进行了实证研究.我们发现,中国上市公司的治理效率在不同的区域之间存在着较大的差异.本文认为,造成上市公司治理效率存在地区性差异的主要原因是由于我国各地区在市场化进程中出现的地区发展差异,上市公司治理效率的地区性差异是我国证券市场的一个重要特征,把握这个特征对制定和完善具有针对性的上市公司治理法规和政策有着积极的意义.     

非政府组织参与公共危机治理的现实困境及路径选择

随着我国“小政府,大社会”治理格局的逐步形成,非政府正成为公共危机治理的重要参与和协作力量。然而要实现公共危机的多元共治,必须正视非政府组织参与公共危机治理的现实困境,通过政府和非政府双方的共同努力来提高非政府组织参与公共危机治理的能力。     

关于中国公司治理模式选择的分析

目前存在两种主流的公司治理模式:其一是外部监控治理模式,常见于美英两国;其二是内部监控治理模式,常见于德日两国。基于中国当前现实条件与中国改革的渐进性,选择内部控制为主与市场主导为辅的混合治理模式是中国公司治理的理性选择。     

探析民间组织在公共危机治理中的角色定位与价值取向

公共危机的有效治理有赖于多元合作的应对模式,民间组织在危机治理过程中要突出自身优势,发挥整合资源的纽带作用,以维系整个危机治理系统的良性运转。同时,民间组织应该秉持非营利性、公益性、自治性的价值取向,加强自身能力的建设,增进与政府良性的互动合作,培育社会资本,在参与公共危机治理的同时,推进民间组织的健康发展。     

社会双向运动中的政府治理

从社会双向运动的视角研究政府治理,目的在于实现经济发展与社会发展的内在协调。社会双向运动中出现的社会转型危机是每个国家转轨必然经历的阶段,而不是所谓的"崩溃论",政府治理是有效应对社会转型危机的必然选择。社会双向运动对我国政府治理的内在要求,既符合一般规律又具有独特性。     

我国家族企业公司治理问题研究

改革开放以来我国民营企业的迅速崛起,企业治理机制的好坏以及治理效率的高低直接影响到企业的绩效和发展。而民营企业绝大多数以家族企业形式存在,这些家族企业在创造社会财富、增加政府税收、吸纳就业、促进社会稳定等方面发挥着重要的作用,但在实际发展中却面临着如产权模糊,股权结构不合理,家族企业公司内部制约机制软化,法律法规不健全,制度化程度低等问题。因此,研究家族企业的治理问题,对于促进家族企业健康发展,不断提升我国企业的竞争力,有着重大的意义。本文分析了我国家族企业治理过程中存在的问题,认为在我国家族企业治理模式的发展中,应该明确产权的分配,避免家族企业之间的纠纷,规范内部制约机制,避免人才资源流失的危机。     

关于创新社会治理体制的几个问题——专访清华大学社会科学学院院长李强教授

<正>随着我国改革向纵深发展,社会治理的重要性更为凸显。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)明确指出,全面深化改革的总目标是完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力的现代化。我们应该如何正确理解和准确把握这个总目标?从社会学的角度出发,我们应该如何看待党中央在创新社会体制的改     

治理与管理:如何实现和谐运转?

2008年11月,奥凯航空有限公司董事长王均金以奥凯航空公司管理混乱、无法行使第一安全责任人职权、无法保证运营安全为由,主动向民航华北管理局提出暂停奥凯航空客运业务.作为国内最早"起飞"的民营航空公司,也最早遭遇了停飞事件.据报道,此次停飞给奥凯航空带来直接经济损失近亿元,其中客运方面8000万左右、货运方面2000万左右.此外,公司还面临品牌信誉价值受损等无形损失.什么原因导致了奥凯航空长达一个多月的停飞?是管理危机还是治理危机?我们知道,奥凯航空停飞的根本原因不是由于运营体系本身存在安全隐患,而是第一安全责任人认为无法行使职权所致.显然,奥凯航空停飞事件本身凸显的是治理与管理的不和谐问题,是间接控股大股东与创业管理层的矛盾升级导致了公司治理危机,并最终引致公司无法正常运营,引发经营危机.     

地方治理研究的文献综述

1989年,世界银行首次使用"治理危机"一词后,治理便广泛应用于政治学和社会经济学领域,地方治理理论和地方治理运动的兴起成为一种国际性现象。国内外有关地方治理的研究如火如荼,因为地方治理的善恶,直接关系到国家政治的稳定和经济的发展,决定一个国家的前途和命运。本文对地方治理有关的一些概念进行了界定,并对国内外有关地方治理的研究进行了总结和评述。     

浅析创新社会治理体制下的乡镇社区治理

党的十八届三中全会《决定》提出,要"创新社会治理体制"。社会治理体制是国家治理体系的重要组成部分,推进国家治理体系和治理能力现代化必须创新社会治理体制。乡镇社区治理是社会治理的一个重要单元,加强和创新社会治理体制,为乡镇社区治理提供了理论与方法指导;我们应充分认识和正确面对创新社会治理体制下的乡镇社区治理面临的挑战;提高乡镇社区治理的水平和能力。