经济责任审计对领导干部正确行使决策权的督导作用解析

<正>一、我国领导干部决策机制存在的缺陷及危害性领导决策是一种公共权力的运用,也是整个领导活动过程的核心和关键。如果一个单位领导的决策失误,导致的直接结果是单位资产流失和财务状况恶化,从而影响甚至危及该单位的发展前途。当前领导决策机制存在的缺陷是导致我国领导干部行政决策腐败的主要原因。首先,领导干部的决策权力不仅单一而且集中。在     

领导干部自我心理和谐探微

<正>领导干部是单位的引领者,领导干部的心理状态会影响整个单位。领导干部心理和谐,单位就出战斗力。如果领导干部心理不和谐,就会成为单位最大的污染源,因为情绪具有传染性,特别是领导干部的情绪传染性更强。因此,内心和谐不仅是领导干部自身的一种需要,也是其对单位、下属负责任的一种表现。     

提升领导干部治理能力的途径探析

<正>领导干部治理能力是一种综合性能力,内涵十分宽泛。目前,学术界尚未对领导干部治理能力进行明确界定。本文着重从调查研究能力、科学决策能力、依法行政能力、沟通协调能力、变革创新能力五个方面,分析领导干部在治理能力方面存在的问题,探讨提高领导干部治理能力的途径,以期为提高领导干部治理能力提供思路和方法上的借鉴。一、领导干部治理能力存在的主要问题分析(一)调查研究能力存在的问题一是深入不够。根据中共贵州省委党校对领导干部"调查研究"状况的调查,被调查对象平均每人每年所进行的调查研究次数约为3.2次,主要依靠"下级反映"或"自己调查"发现重大问题的领导干部仅占30.9%。二是方法不当。部分领导干部虽能下基层、到一线,但     

副职干部把握工作关系应走出的误区

正一、走出"副职是虚职"的误区实际工作中,有些副职干部总认为上有主官统揽全局,下有部门领导或工作人员细化落实,平时工作尽可以放松一些,跟着主官随处走走,带着部属四处转转,个别副职干部甚至错误地认为副职是虚职,副官可以不管。这种思想认识,势必导致在工作过程中出现岗位"空缺"的现象。究其原因,主要在于个别副职干部疏于自身管理,责任心不强,缺乏岗位职责意识。在一个单位、一个部门,副职干部是每一     

一把手如何与难以相处的班子成员和谐相处

<正>主官是一个单位的主要领导,要组织和率领一个单位的人开展工作,就必须和全体人员搞好团结、和谐相处。但如何与那些难以相处的人相处?这是一个令许多人都感到头痛的问题。难以相处的人类型甚多,本文仅就如何同猜忌多疑型人相处、如何同争强好胜型人相处、如何同唯我独尊型人相处做一探讨。一、用赤诚同猜忌多疑型人相处     

离任讲话中的讲究和智慧

离任讲话是领导干部离开原岗位,就职新岗位,向原单位同事道别时所做的讲话。级别较高的领导干部职务变动时,常常比较正式,要举行专门的会议公开宣布。一般情况下,除了降职、免职等以外,职务晋升、转任、平调、卸任时,领导干部都要作离任讲话。很多时候,离任讲话是领导干部告别原单位时的最后一次公开讲话,每位领导干部都非常重视。     

我国正部级领导干部学历、专业与晋升关系研究

<正>近年来,我国学者对省部级领导干部的研究主要集中在以下几个方面:一是从专业背景、个人履历等方面研究省部级领导干部学历对日后从政的影响,深入分析其成长路径和施政风格;二是省部级领导干部升迁的影响因素分析,将我国正部级领导干部的升迁因素总结为党派因素、学历因素、经历因素和籍贯因素;三是省部级领导干部平均任职年限及晋升时间的研究,通过领导干部任职总单位数、总岗位数、年龄界限和平级调动岗位数四个方面分析领导干部如何较快晋升到正部级;四是     

树立科学发展观是主线 民生民富民本是焦点

2004年2月16日至21日,一个为期一周的高层研究班引起了媒体的注意,这个班就是中央党校举办的省部级主要领导干部树立和落实科学发展观主题研究班。31个省(区、市)一把手、中央和国家机关有关部门主要负责人以及大军区级军政主官参加了这次专题研究班的学习。在开班式上,受中共中央总书记胡锦涛委托,中共中央政治局常委、中央党     

防止和克服干部使用问题上的短期行为

在日常生活中,常常可以看到某一地区、某一部门、某一单位的主要领导干部,在他们即将调离或离退休之前,总要突击提拔重用一些身边工作的人。当这一切都安排好以后,才放心地离去。对这种现象,我们把它称之为在干部使用问题上的短期行为。 这种行为有三个显著特点:一是突击性比较强,往往大都发生在某一单位的主要领导干部,或虽非主要领导但事实上能左右形势的领导离任或离职前不久(当然那些属正     

70后书记市长群像

2015年2月,70后孙爱军晋升菏泽市委书记,成为全国最年轻的市委书记.据《决策》不完全统计,截至2015年3月份,在全国332个地级行政区中,有23个70后党政一把手,占总数的7％,分布于16个省份. 地级市党政主官在领导干部梯队中是一个备受关注的群体,地市主官既要吃透上级精神,落实上级部署,又要面对复杂多样的基层问题,决策水平、战略思维、处理复杂紧急问题的能力,都将得到极大锻炼与提升.     

破解干部交流工作中的突出问题

实行领导干部交流制度,有利于提高干部的综合素质和能力,有利于加强干部队伍整体建设,更有利于防止不正之风和腐败现象。但是,随着领导干部交流工作的不断发展,也产生了一些突出问题,主要表现在以下四个方面。一是干部流向不合理。纵向交流的多、横向交流的少,党务型干部交流的多、专业型干部交流的少,由上往下交流的多、由下往上交流的少。尤其是从上边派到下边的干部过多,且这些派下来的干部绝大多数是党务型干部,而真正懂经济、会管理的业务型干部极少。这样,不仅不能发挥出交流干部的作用,还从一定程度上挫伤了本地干部的积极性。如某县…     

军政主官的容人之量

眼界要非常宽阔，胸襟要非常宽阔，这是邓小平同志对领导干部提出的基本要求。军政主官肩负着部队的领导重任，无疑应在这方面做出表率。但军政主官心胸宽阔，雍容大度，绝不是毫无原则地谦恭忍让，无所作为地甘当“和事佬”，委曲求全地维持“一团和气”，而是容之有量、容之有道、容之有为。既要善于团结全体官兵，包括自己认为最难容忍的人，又要善于最大限……     

从筷子形态论主官

在有双主官的单位,能经常听到或看到两名主官之间因为一些小事或工作能力等原因,造成思想不统一、工作有分歧甚至矛盾重重的情况。笔者的一位老首长曾用筷子的五种形态(如下图)比喻主官间的团结和能力。笔者仔细想来,感到很符合现实,认为对一些不善于团结、不珍惜友情的主官具有提醒的价值和意义。在此,笔者加上一点自己的理解,将“筷子原理”阐述如下。第一种形态:无论从外观看,还是运用起来,都会认为这是一双优质的筷子,无论夹什么,甚至夹再难夹的东西,也能运用自如。如果从这双筷子联想到两名主官,最起码让人想到三个问题:一是两名主官善…     

单位自利化与领导者的“分蛋糕”艺术

单位自利化主要表现为对上求权索利、对下侵权占利、同级争权夺利。造成这种现象的主要原因是行政体制间隙提供的自利化空间、财政体制空洞形成的自利化基础、立法机制缺口形成的利益攫取机会、监督机制漏洞形成的自利化条件及领导干部自身的自利化倾向和绩效考核压力。避免单位自利化需要领导干部合理"分蛋糕",即民主评议,合理划分利益;确定需求,科学对照利益清单;优化协调,注重反馈信息;做大"蛋糕",扩大目标范围。     

如何提高领导干部的单位治理能力

正单位治理是社会治理的基础,提高领导干部的单位治理能力是加强和创新社会治理的关键环节。如何才能提高领导干部的单位治理能力?要摒弃"管控"思维,树立治理意识;摒弃"单边"思维,培育多维度思维;摒弃以事为中心的意识,树立以人为本的治理理念;摒弃独裁管理,树立民主理念。提高领导干部的单位治理能力还要掌握协商治理方法,提高协商治理能力;培育团队精神,提高团队治理能力;健全制度治理机制,实现治理的现代化。     

如何以责任审计推动领导干部增强“四个意识”

<正>治国必先治党,治党务必从严。党的十八届六中全会把全面从严治党作为党的建设的鲜明主题,着力强化全党增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚持把纪律挺在前面,推动党风政风不断好转;着力扎紧制度的篱笆,让权力在阳光下运行。党的领导干部尤其是各级主要领导干部作为党的路线方针政策的制定者、引导者和执行者,肩负一个地区、一个部门、一个单位发     

领导干部批示群众来信的艺术

如何阅批各类群众来信,是领导干部思想政治觉悟和政策理论水平的反映,是其领导方略和工作艺术的体现,也是其党风、作风和文风的缩影。那么,领导干部如何科学地批示群众来信呢?根据笔者的体会,必须把握好如下五点。区分情况,区别对待。领导干部在阅批群众来信时,要注意分清轻重缓急,在承办对象、解决意图、办理时限三个方面上把握好各自不同的批示要求。在承办对象上,依据领导关注程度的高低,依次分为单位、单位领导和单位主要负责人三个层次;在解决意图上,依据领导对求决事项了解的程度和对相关政策掌握的情况,即视求决事项该办和能办的程度…     

对国有企业领导干部犯罪的原因及预防对策的分析

一、国有企业领导干部犯罪的社会危害性国有企业是社会主义公有制和民主政治制度的物质基础,也是国家的经济命脉。然而,近年来,检察机关在查案过程中,发现有相当一批国有企业领导干部损公肥私,造成国有资产大量流失。国有企业领导干部的经济犯罪相当严重,社会危害极大。主要表现在以下几个方面:(一)犯罪分子实施经济犯罪的手段多样有的在与外单位合作时,利用职权让利给对方然后收受巨额回扣;有的利用企业内部划小核算单位之机,上下勾结,隐匿资金,     

部队基层主官相处需要纠正的错误倾向

<正>自部队双主官制度建立以来,对于如何处理主官之间的关系,一代又一代主官已经摸索了很多行之有效的经验和做法,且随着新形势不断创新发展。然而,由于个人秉性、素质、理念等存在差别,实践中有些基层主官还是无法处理好这个说容易也容易、说难也难的关系,形成了一些错误的思想倾向。认识到这些不良倾向并加以纠正,在实际工作中是非常必要的。一是双方心照不宣的"副手"意     

年轻领导干部融入新工作环境的策略

<正>竞争性选拔作为领导干部选任的一种重要方式,为加快和优化领导干部队伍建设起到了积极的作用。通过竞争性选拔产生的年轻领导干部群体具有年富力强、学历层次高、综合素质好等特点,很好地改善了干部队伍的年龄结构、专业结构和经历结构,并为党政领导干部队伍注入了新鲜的血液,带来了生机和活力。从这些年轻领导干部在工作中发挥的作用来看,整体是好的、是积极的,但同时,我们在年轻领导干部试用期满之后的考察中也发现了一些问题。如,一些年轻干部存在对新单位和新工作的不适应感、对新单位及所在地区情况的陌生感、自身优势难以发挥而产生的挫败