一把手分权后的权力制衡及监督机制探析

<正>一把手分权的思想基础是分权制衡,这是西方国家政治体制普遍运用的重要法理。分权思想最早源于古希腊的亚里士多德。他认为"法治优于人治",主张将政府权力分解为讨论、执行、司法三个要素,而权力活动又应依法行使。一把手分权并非新规,我国从乡、县、省到国家部委层面都开展了一把手不直接分管人、财、物的试点,通常由纪委牵头,将"一把手不直接分管"与"末位表态制度"相结合,形成"副职分管、正职监管、集体领导、民主决策"的权力运行机制。     

约稿启事“新时代领导风格变革与领导力提升”专题研究

领导环境塑造领导风格和领导力,新时代需要新的领导风格,需要符合新的时代要求的卓越领导力。当前,2035年远景目标确立,“十四五”规划开局起步;同时,我国发展环境面临深刻复杂变化,新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际力量对比深刻调整,我国在转向高质量发展阶段的同时发展不平衡不充分问题仍然突出,创新能力不适应高质量发展要求,社会治理还有弱项。     

约稿启事“领导者的性格特征与领导绩效”专题研究

正一个领导者能否充分发挥自己的才能,要受到各方面因素的制约,性格是其中的重要因素。性格是一个人区别于他人的、鲜明的个性特点,是个人主要的、稳定而长久的个性特征。性格对个人能力的发挥有着重要的影响。领导者性格的缺陷往往会制约其才能的充分发挥。现代领导性格理论认为,领导的品质和性格是在实践中形成的,是可以通过教育训练培养的。俗话说:性格决定命运。再杰出的     

约稿启事 “领导意图的理想化与实际偏误”专题研究

<正>领导意图就是领导者对某一问题的意见、倾向和追求,即领导工作的基本思想。领导意图的正确、科学及其准确无误的贯彻实施,是开展好工作的重要前提。在具体工作中,有些领导干部的意图之所以达不到预期效果,一个很重要的原因就是这     

约稿启事 “如何调控年轻干部的同质化竞争”专题研究

正当前,随着干部队伍年轻化建设的不断加强以及我国党政机关公务员招录制度的不断完善,一大批学历高、素质好的优秀人才通过层层选拔进入各级党政机关,并逐渐成长为各个单位、各个岗位的中坚力量和后备干部。一方面,他们在工作中发挥着重要骨干作用;另一方面,在职务职级的晋升上,他们也拥有明显的优势和强劲的竞争力。然而,在这个"金字塔"结构里,面对有限的职位,这些在学历、年龄、资历、经验等各方面条件大体相当的年轻干部不可避免地会遭     

约稿启事 “年轻干部如何规避官场负能量的袭扰”专题研究

我国经过改革开放30多年的发展,取得了举世瞩目的成就,形成了一个良好的干事氛围,但同时也有一些不良观念和风气延绵不绝,影响了一批又一批干部,这当中,尤其是对年轻干部的影响最大。     

约稿启事 “单位人才梯队建设的要点、难点与对策”专题研究

有了“后浪推前浪”的生生不息,才有“百川东到海”的宏伟愿景。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出:“党和人民事业发展需要一代代中国共产党人接续奋斗,必须抓好后继有人这个根本大计。”纵观历史,因为后继无人而亡国或急速衰败的惨痛教训比比皆是。     

约稿启事“领导干部依法执政的挑战与保障机制”专题研究

<正>党的十八届四中全会对全面推进依法治国做出了总体部署,强调法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。全面推进依法治国,基础在基层,工作重点在基层,基层领导干部成为依法治国的重要实施主体。为此,本刊拟以"领导干部依法执政的挑战与保障机制专题研究"为题,探讨在当前不良政治生态环境和"熟人社会"传统文化背景下,领导干部     

约稿启事 “构建破格提拔干部的科学机制”专题研究

正破格提拔干部,是打破干部选拔任用上论资排辈现象的重要方法,是让优秀人才脱颖而出的重要渠道。但一段时间以来,有的地方破格提拔干部异化成了"出格"提拔干部,动不动就以破格提拔作为干部任用走"特殊化"或"一人说了算"的一种借口,使得一些政治上并不成熟、作风上并不过硬、群众信不过的干     

约稿启事 “忠义观念与构建健康上下级关系”专题研究

在儒家传统文化的深刻影响下,忠义观念在我国自古及今深入人心,无时无刻不左右着人们的思想和行为。忠者,德之正也,尽心于人也。曾子曰:"为人谋而不忠乎?"义,乃公正合宜的道理。礼义廉耻,国之四维;仁义礼智信,人之五常。无论是在平凡的生活中,还是在重要的岗位上,做人忠贞义烈,讲忠心义     

约稿启事“领导信任困境及破解路径”专题研究

<正>领导信任,即领导的可信任度。随着新媒体的发展,更多的领导隐私被暴露出来,领导身上的神秘色彩逐渐褪去。另外,随着我国法治进程的推进,反腐败力度的不断加大,一些领导干部的腐败行为不断被公之于众。再加上领导的职权受到越来越全面的制约,领导的掌控力和"能耐"也在变小。这直接导致领导越来越不受社会、公众和下属信任,领导信任指数不断下降。人们从过去的对领导深信不疑发展到现在的对领导无所不疑,这对国家和社会的凝聚力都会造成严重的损害,领导信任体系建设迫在眉睫。造成领导信任困境的根本原     

约稿启事 “转型期政治生态与领导干部心理状态问题”专题研究

<正>转型期的政治生态呈现出剧变性、复杂性和迷茫性的特点,领导干部作为转型期政治生态中的主要"种群",受到的影响和冲击更为强烈,面临着一种新的"物竞天择,适者生存"的严峻挑战,因而在心态上也容易表现出种种的痛苦、挣扎和扭曲。当前,领导干部的心理状态问题越来越受到社会的重视,因之而起的各种事件也屡屡见诸报端,压     

约稿启事“如何走出干事容易出事的怪圈”专题研究

正当前,为官不干事现象在某些地方、某些干部身上非常严重地存在着。在这些干部任职的辖区内,面对一些复杂矛盾,他们首先想到的不是如何解决问题,而是解决问题会触及哪些人的利益,怕得罪人丢选票而不敢"轻举妄动";面对关系事业发展的重要工作,他们犹豫不决,不敢拍板,怕拍错板会影响进步;面对常规工作,他们能推则推、能躲则躲,认为多一事不如少一事、干事就易出事。他们的"聪明"经验是:只要不出事,宁愿不做事。结果导致一个地方或一个     

约稿启事“构建防治官场逆淘汰制度机制”专题研究

<正>习近平同志在全国组织工作会议上曾指出:"用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标,就有什么样的干部作风,乃至就有什么样的党风。"但是,时下群众反映强烈的官场逆淘汰现象在某些地方和单位仍然严重地存在着,官场逆淘汰     

约稿启事 构建政治新生态,杜绝“带病提拔”专题研究

十八大以来,以习近平为总书记的党中央以雷霆之势在党内开展了力度空前的反腐败斗争,各种不正之风和腐败现象得到惩治,党和国家的政治生态环境得到很大程度的净化。然而,建立政治新生态,凝聚推动改革发展、依法治国的正能量,是一项长期而艰巨的历史任务,是一项各方面工作统筹协动的系统工程,其中最关键的就是要选好深化改革、推动发展的主力军,     

约稿启事 “如何有效化解影响领导班子团结的风险因素”专题研究

领导班子是各个单位事业发展的领导核心,领导班子的团结状况决定着领导班子的凝聚力、领导力,直接影响着单位事业发展的成效和单位的精神风貌、工作作风、思想氛围。搞好领导班子的团结,是党委政治建设、思想建设、组织建设、作风建设的核心要求,是单位同志和人民群众的热切期待,也是领导班子成员的真诚追求。但是,树欲静而风不止,领导班子的团结往往会受到方方面面风险因素的影     

约稿启事 “新时代领导者在危机管理和风险决策中的应变力及其提升”专题研究

现代社会的典型特征是风险层出不穷、危机不期而至,风险决策和危机管理常态化,领导者的应变力显得更为重要和关键。危机管理和风险决策贯穿于危机从萌芽直至消失的整个过程,领导者需要在信息高度不确定性和时间高度紧迫性的条件下做出有效决策,只有具备较强的应变力才能在危机管理中发挥应有作用。危机管理尤其是突发性的危机管理使领导者在短时间内面临巨大压力和重大抉择,要顺时、顺势应变,考验的不仅仅是领导干部的身体支撑力、心理抗压力,还有政治判断力、信息辨别力,以及快速决断力、应急组织力、局面掌控力等。     

约稿启事 “单位微权力的运行、影响和管控”专题研究

正微权力,顾名思义,就是指在权力运行体系中那些看似不起眼却无时无刻不在发挥实质性作用的小权力。人是权力的载体,领导干部尤其是主要领导干部掌握着主体权力,引人注目,而单位普通干部职工也掌握着依附于岗位职责之上的微权力。微权力犹如单位整个权力体系中的毛细血管,遍布于肌体,与主权力共同构建着单位权力生态系统。其看似无足轻重、微不足道,但作用直达、影响直接,既是单位权力运行状况的直观反映,又演绎、催化着单位的整个权力生态系统。权力是把双刃剑,微权力既可以发挥自组织功能,推动单位权力生态良性发展,也可以消极怠工,加速其恶性循     

约稿启事 “新领导文化的内涵、要素、塑造及其实践运用”专题研究

文化是一个国家、一个民族的灵魂。习近平总书记多次在不同场合强调指出,坚定道路自信、理论自信、制度自信,说到底是要坚定文化自信。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出,习近平新时代中国特色社会主义思想是中华文化和中国精神的时代精华。毫无疑问,文化因素已经成为影响当今经济社会发展的重要因素。     

约稿启事 “反腐和法治视域下的‘个性官员’问题”专题研究

正曾几何时,"个性官员"频频出现在媒体和公众的视野中,活跃在中国政坛上。仇和、吕日周、李金华、潘岳、宋亚平……我们可以轻易列出一大串妇孺皆知的"个性官员"的名字。"个性官员"为中国政坛吹入一阵阵新风,也成为举国上下热议的话题。而如今,似