乡镇党政一把手运权三要领

乡镇党政一把手是乡镇建设的第一责任人,在乡镇领导集体中居核心地位。一把手如何运用手中的权力,关系到乡镇建设的好坏,关系到群众利益的得失,关系到党政一班人凝聚力、战斗力的强弱。结合过去在丘北县双龙营、锦屏两个镇担任党委书记的实践和体会,笔者认为乡镇党政一把手要正确运用手中的权力,必须把握好集权、分权、授权三个环节,做到集权有理、分权有度、授权有责。     

浅析创新社会治理体制下的乡镇社区治理

党的十八届三中全会《决定》提出,要"创新社会治理体制"。社会治理体制是国家治理体系的重要组成部分,推进国家治理体系和治理能力现代化必须创新社会治理体制。乡镇社区治理是社会治理的一个重要单元,加强和创新社会治理体制,为乡镇社区治理提供了理论与方法指导;我们应充分认识和正确面对创新社会治理体制下的乡镇社区治理面临的挑战;提高乡镇社区治理的水平和能力。     

乡镇党政一把手运权三要领

乡镇党政一把手是乡镇建设的第一责任人,在乡镇领导集体中居核心地位.一把手如何运用手中的权力,关系到乡镇建设的好坏,关系到群众利益的得失,关系到党政一班人凝聚力、战斗力的强弱.结合过去在丘北县双龙营、锦屏两个镇担任党委书记的实践和体会,笔者认为乡镇党政一把手要正确运用手中的权力,必须把握好集权、分权、授权三个环节,做到集权有理、分权有度、授权有责.     

乡镇党政正职选拔培养问题研究

培养选拔乡镇党政一把手,是党的干部工作中一项极为重要的工作。最近,笔者跟随湘潭市委组织部课题组一道对如何加强乡镇党政正职选拔培养的问题进行了调查研究。我们通过调查认识到,能否做好乡镇党政正职的培养选拔工作,使其带领群众脱贫致富,关系到党     

协同治理视角下乡镇（街道）社工站建设路径探索

社区治理是一项复杂而艰巨的系统工程,乡镇（街道）社工站建设已成为打通基层服务“最后一米”、助力乡村振兴的重要机构。当前,多元主体协同治理是国家实现治理现代化的必然选择和根本出路。基于此,文章以贵州省乡镇（街道）社工站建设经验为参考,构建协同治理模型,从制度协同、畅通渠道、人才赋能、完善评估机制及加强宣传等角度探讨多主体协同治理的乡镇（街道）社工站建设路径。     

四川乡镇治理变迁中的问题及对策——以遂宁市步云乡直选乡长为例

四川的乡镇治理主要表现为民主选举的制度创新,其中以步云的直选乡长最为著名,同时也饱受争议。本文结合步云的案例,对直选乡长面对的合法性,延续性,权力制约等问题进行原因分析,并提出完善乡镇治理模式,创新社会管理的政策建议。     

乡镇社区治理的问题与对策研究——以井研为例

井研县乡镇社区建设取得了一定成绩,但是社区治理中还存在社区人口的复杂性与社区人才缺乏、社区行政色彩过浓与社区组织参与不足、社区建设重硬件与轻软件、社区治理的迫切需要与保障不足之间的矛盾问题。对策建议:加强人力资源建设,提升社区治理引导力;整合力量,提升社区治理内动力;加强社区文化建设,提升社区治理软实力;强化保障,提升社区治理保障力。     

当前贵州省少数民族乡镇社会安全问题治理挑战实证研究

少数民族地区的社会安全问题已越来越引起学术界的重视。运用案例研究,在问卷调查、深度访谈等基础上,描述贵州少数民族乡镇存在的特殊性,并分析贵州少数民族乡镇治理社会安全问题过程中存在的挑战。     

农村税费改革后乡镇治理改革探索

农村税费改革后,作为一级直接面向广大农村的乡镇政权将面临着由农村税费改革所带来的新情况及新问题,而现行的“乡政村治”模式是人民公社瓦解之后国家政权在乡村社会的重建,这种模式在实际运行中存在着体制上及运行中的问题,需要从财权与事权、公共服务职能、监督渠道及村民自治四方面进行改革,从而更好地促进农村税费改革后的乡镇地区的发展。     

乡镇党政正职"一肩挑"应把握四个问题

免征农业税后,不少地方进行了农村综合改革,其中一项重要内容就是实行乡镇党政正职“一肩挑”。应该说,实行党政正职“一肩挑”,对于加强党组织对农村的领导、提高政策执行力具有一定促进作用,然而,实行乡镇党政正职“一肩挑”,一把手的权力更加集中,责任更加重大。在这种情况下,如何选好、用好乡镇党政一把手意义重大。配强一把手。建设社会主义新农村任务重、要求高,乡镇党政一把手务求成为以下几种类型的干部:一是务实型干部。新形势下乡镇一把手必须吃透国家方针政策,研究透免征农业税后农村发展的方向。农村基础设施薄弱,农民素质有待…     

乡镇党政一把手的期盼

作为身处农村基层的乡镇党政一把手,面对目前农村复杂多变的工作现实和日益繁重的职责任务,在领导当地干群全面建设小康社会的路上究竟在想什么盼什么呢?据笔者的切身感受和收集了解到的情况,时下的乡镇党政一把手至少有以下“七盼”。一盼手中拥有与职责相对应的权力。乡镇政府作为我国政府序列中最基层的一级政府,是典型的“小政府、大社会”,而乡镇党政一把手作为这级政府的最高掌权者,理所当然地对其所辖乡镇范围内的大大小小的事情负总责。可时下的乡镇党政一把手却不完全拥有乡镇人、财、物、事的“四权”。可以说,目前的乡镇党政一把…     

地市党政一把手成长规律和路径研究——以江苏、浙江两省为例

<正>一、引言地市党政一把手是一个城市发展的领导者和组织者,直接关系城市的发展与治理。揭示地市党政一把手成长发展过程中内外诸因素间的群体特征、主要类型及内在联系,对于促进地市党政一把手健康成长、增进党政一把手选拔任用科学化、推进城市可持续发展具有重要意义。党政一把手成长是一个多种因素综合作用的复杂政治过程,而非简单的线性过程,但目前关于领导干部     

海关治理体系和治理能力现代化路径探析

海关工作应主动融入国家发展大局,探索谋划海关治理体系和治理能力现代化是适应国家改革战略的迫切需要。海关应进行一次深刻的体制改革和执法理念改革,重新确定海关治理体系的顶层设计和主体定位,通过推进"权利体系"、"法治体系"、"民主治理""治理能力"等方面的现代化来实现"海关治理体系"现代化,将改革成果真正惠及人民群众。     

对欠发达地区乡镇政权境况的还原与思索

乡镇是我国最基层的一级政权组织,是改革发展的"主战场"、保持稳定的"第一线"和服务群众的"最前沿"。但近年来,各种关于乡镇政权成败得失、存废去留的争议可谓百家争鸣。实践是检验真理的唯一标准。真切了解欠发达地区乡镇党政机构的真实状况与处境,     

县域治理治什么

<正>当前县域治理一个突出特点就是重经济增长轻民生建设,这与长期以来对"以经济建设为中心"的片面理解以及"效率优先、兼顾公平"的惯性思维有关。这种对于经济增长的片面强调,在县级层面,其主要的治理特征,"是将各种经济发展任务和财税利润指标进行量化分解,从县到乡镇,再到村甚至每个农户,层层分解下达,而完成这些任务和指     

社会组织治理转型:从行政型到社会型

作为中国治理改革开端的公司治理改革,经过多年发展取得了重要进展。与之相比,社会组织的治理改革起步较晚,仍呈现高度"行政依附性"等行政型治理特征,难以适应社会管理向社会治理改革的深化和网络信息时代要求的社会治理变革的双重挑战,因此迫切需要推动我国社会组织由行政型向社会型的治理转型。社会组织是社会治理的重要主体,建立和完善社会组织治理是建设现代社会治理体系的重要组成部分。计划经济时代,在政府直控型社会管理体制下,社会组织的职能分别被行政性事业单位     

分类治理:国企深化改革之基础

正十八届三中全会开启了新一轮国企改革的序幕,国企进入全面深化改革的新阶段。与以往的改革方式不同,各地相继出台的国企改革方案,大都强调了分类改革的路径。然而,国企深化改革成功的关键还要靠分类治理。对于国有企业治理而言,不同层次、不同功能的国有企业的特殊性,决定了深化国企改革过程中必须贯彻分类治理的思维。从顶层设计角度看,分类治理首先要求国有企业治理不能直接照搬国家治理、政府治理等治理方式,而应明确国企的功能定位和分类,并针对不同类     

演进中的中国公司治理:从行政型治理到经济型治理

改革开放以来,中国公司治理改革取得了重大进展.通过对公司治理发展历程的梳理和回顾我们可以发现,从"行政型治理"向"经济型治理"的演进是一条鲜明的主线.     

略论农村公共财政视域下的村级治理

村级治理与农村经济发展、农业产业化以及农民增收直接相关,农村经济发展和农业产业化又影响到农村公共收入和公共支出;村级治理还关系到农村公共事务的解决途径、方式和效果,关系到农村公共产品和公共服务的提供,进而影响到农村公共财政体制的建立和完善。因此,在村民自治的基础上,进一步完善村级治理,将是建立和完善农村公共财政体制的必要保障。     

乡镇一把手成长线路及选拔途径

从任乡党委书记到任区委分管组织副书记的实践,使我深深地体会到,在新形势下,要当好乡镇党政"一把手"确实是很不容易的.作为"一把手",对上必须当好执行政令的"先行官",对下必须当好体恤民情的"父母官",对内必须当好统帅班子的"司令官",对外还必须当好公关协助的"外交官".回顾十几年来的工作,我感受颇深.现就党政"一把手"的成长规律与培养选拔问题谈几点认识.