地方政府治理创新与治理能力现代化问题探究

<正>在国家治理体系中,政府是国家权力的执行者,是国家治理的主体性力量,其责任就是努力实现国家治理目标。根据经济、社会发展水平的变化,不断调适政府的角色及其治理方式,是各级政府治理创新、实现治理能力现代化的基本内容。地方政府治理创新的目的是提高政府治理能力,而政府治理能力     

“考核新政”：领导工作的新导向

目前,经中共中央批准,中央组织部印发了《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》,以具体过硬的措施落实了中央“不简单以GDP论英雄”的要求,树立了政绩考核的新导向。这对于解决一些领导干部一味追求GDP总量和增速,导致环境污染、产能过剩、民生“腿”短等诸多问题,引导广大干部树立正确的政绩观,全面履职尽责,把主要目标和精力放在推动经济社会全面协调可持续发展上,具有极其重要的意义。     

治理现代化背景下乡镇领导干部选拔任用存在的问题及优化对策

在治理现代化背景下,乡镇领导干部选拔任用存在选拔任用过程有待进一步规范、选拔任用的民主参与不够广泛、监督管理有待进一步加强、选拔任用责任追究制度执行不够有力等问题。对此,在乡镇领导干部选拔任用中,要突出重点岗位,选优配强乡镇党委书记;注重班子结构,强化领导班子合理搭配;注重精准识别,在急难险重工作中识别干部;注重监督督查,强化民主集中制。要做到树好用人导向,严格按照习近平总书记乡镇工作"三结合"要求选用干部;优化体制机制,健全完善选人用人制度;严肃纪律要求,做到公平公正公开。     

公共危机下地方党政领导干部的综合治理能力及其提升路径研究

结合当前正在发生的新冠肺炎疫情可以看到,当前突发公共危机事件对地方党政领导干部的治理能力建设带来了新的挑战。因此,地方党政领导干部需要强化风险防范能力、预判决策能力、执行保障能力、统筹协调能力、引导学习能力,以妥善应对突发公共危机事件。具体而言,应树立风险防控意识,建立应急责任机制;积极运用技术手段,提升风险处置水平;完善应急管理培训,锻造危机应对能力;强化应急素质测评,夯实能力建设机制。     

“为官有为”与治理能力现代化

正"为官有为"的核心是提高公务员队伍整体的国家治理能力或治理水平。党的十八届三中全会提出了全面深化改革的战略方针和"推进国家治理现代化"的战略目标,为新时期新阶段"为官有为"赋予了新的路径选择和基本的价值内涵,对推动建设新时期社会主义国家公务员的"公务品质"或公共精神具有重要意义。全面深化改革,实现社会主义"国家治理现代化",一个基本     

以科学考核保障科学发展——中央党校中青班学员座谈地方领导干部考评制度改革

<正>中央党校培训部和报刊社联合举办中青班学员座谈会,结合学习讨论中央组织部《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》(以下简称《通知》),专题座谈领导干部考核评价制度改革。习近平总书记特别强调不能简单以GDP论英雄,这次改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作就是对总书记指示精神的贯彻落实。突出科学导向,不以地区生产总值论英雄针对当前一些地方片面追求经济发展"数字",     

国家治理现代化背景下的干部领导力提升

正"政治路线确定之后,干部就是决定的因素。"党的十八届三中全会把"完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化"作为全面深化改革的总目标,势必要求各级干部在思想观念、领导能力和工作方法上有新的提升。一、干部理念现代化:国家治理现代化的基础     

推进政府治理能力现代化

a 10月,福建省印发《关于实行人才工作目标责任制的意见（试行）》的通知提出,要建立责权统一的人才工作目标责任制度。要把人才工作目标完成情况纳入党政领导班子和主要领导年度综合考核评价指标体系,作为对领导班子工作实绩考核的一项重要内容。     

“城管式困境”与治理现代化

<正>如果从国家治理的角度看,中国的政治生活在过去35年中发生了重大的变革。完全可以说,中国经济发展和社会转型的成功,首先得益于中国治理改革的成功。就当前来看,尽管我不认为我们党存在执政危机和统治危机,但我们确实存在明显的局部治理危机。公共治     

深改背景下的地方政府治理创新

在逐步法治化的社会中,地方政府创新空间越来越大,中观层面的治理创新在国家治理体系和治理能力现代化过程中将发挥极其重大的作用。中国改革发展的巨大成就表明,顶层设计之外,地方政府大胆创新是其中重要力量。如果没有地方中间层面的各种创新试验,很多宏观政策难以做出。在逐步法治化的社会中,地方政府空间越来越大,中观层面的治理创新在国家治理体系和治理能力现代化过程中将发挥极其重大的     

浅谈中层领导干部年度考核工作的现状与对策

阿勒泰公路总段始建于1972年,属公路养护事业单位,自1995年开始对领导干部进行考核,历时12年,虽然作了不少工作,但在实践中也暴露出某些不容忽视的问题。一、存在的主要问题1、考核指标过于笼统,没有做到因人因岗而异。阿勒泰公路总段各级领导干部的岗位性质虽然相差很大,但年度考核     

国家治理能力现代化背景下党建模式的转型

党建模式是一个历史范畴,社会环境变了,党建模式也必须随之调整或转型,实现和社会环境的适时对接。国家治理能力现代化使中国社会从传统进入现代,对中国共产党已有的党建模式既是挑战,也是机遇。这将使党建在破解已有难题的同时,还要面临一系列全新的问题。据此,党建模式必须转型,具体包括六个转变:思维基础从特殊到普通,目标设定实现显隐互换,建设布局由一律到区分,动力生成从内生到互动,推进方式实现活动和制度并用,运行空间从封闭到开放。     

领导干部提升社会治理能力的方向与方法

<正>党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出要"提高社会治理水平,全面推进平安中国建设,维护国家安全,确保人民安居乐业、社会安定有序"。党的文件首次运用了"社会治理"这一概念。社会治理是指政府、社会组织、企事业单位、社区以及个人等多种主体通过平等的合作、对话、协商、沟通等方式,依法对社会事务、社会组织和社会     

压力、能力与行动力:重大危机下的地方政府治理模式分析

在重大危机之下,地方政府呈现出不同的治理面孔,这是由不同治理情景中政府不同行动力所塑造的,而政府行动力与其面临的治理压力、治理能力相关。通过构建“压力—能力—行动力”分析框架,对治理模式进行类型学分析,可以总结出重大危机下的四种地方政府治理模式,即外压模式、内控模式、借力模式及动员模式。各治理模式在组织形态、治理方式、运行逻辑等方面存在差异。同时,重大危机下的地方政府治理模式又处于演进过程中,呈现出调适性治理的特征。     

限权背景下领导干部如何办成大事

<正>党的十八大报告明确指出,严格规范权力行使,加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》再次强调,要加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督。在十二届全国人大二次会议上,李克强总理所作的《政府工作报告》强调,放开市场这只"看不见的手",用好政府这只"看得见的手"。限权,旨在有效保障权力的正常运行,用制度和规定来引导手握重权的领导干部正确行使权力,防止权力运     

经济危机背景下地方政府治理变革的问题分析

为了在经济危机的形势下,地方政府能顺利的采用经济刺激计划,从而促进地方经济的发展,其首要的任务就是分析自身在治理变革方面存在的问题,并有针对性的加以解决。本文提出了地方政府在治理变革中存在的问题,并利用层次分析的方法,对存在的问题的重要程度进行了分析,通过分析,地方政府可以知道哪些问题对其治理变革的影响较大,地方政府可以据此有针对性的采取措施。