在应对突发公共卫生事件中深化法治实践

习近平总书记在2月5日召开的中央全面依法治国委员会第三次会议上指出,要严格执行疫情防控和应急处置法律法规,加强风险评估,依法审慎决策,严格依法实施防控措施,坚决防止疫情蔓延。运用法治思维和法治方式应对和化解风险,是国家治理体系和治理能力现代化的一个重要标志。面对突发公共卫生事件,我国在制定方案、采取措施、组织各方力量开展防控的过程中,紧紧围绕党和国家的战略部署,用法治方式防范化解重大风险,不断推动防控工作向法治化迈进。     

科学素养是最有效的“抗体”

这场突如其来的新冠肺炎疫情是对我国公共卫生处置能力的一次试炼,也是对我国科学素养的一次考验。17年前抗击非典的历史,也是一场全国性的国民卫生运动。很多人就是从那时候开始习惯了戴口罩、勤洗手、分餐制、自我隔离。此次防控疫情,绝大多数人都能做到科学防护。     

积极应对疫情冲击 稳住外贸外资基本盘

统筹做好疫情防控和经济社会发展,既是一次大战,也是一次大考。新冠肺炎疫情发生以来,习近平总书记多次就统筹推进疫情防控和经济社会发展工作进行全面部署,并作出“稳住外贸外资基本盘”的重要指示,为做好稳外贸、稳外资工作指明了前进方向,提供了根本遵循。当前,国内外疫情防控和经济形势正在发生新的重大变化,境外疫情呈加速扩散蔓延态势,世界经济贸易增长受到严重冲击,我国经济发展特别是产业链恢复面临新的挑战。我们必须强化政治担当,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,全力稳住外贸外资基本盘,为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”贡献更大力量。     

公共卫生法治的价值取向和机制建设

人类社会的发展始终受到地震、战争、传染性疾病等自然灾害和人为灾难的威胁。在某种意义上,传染性疾病的暴发比战争和地震的威胁还要大,尤其是在当今社会,人员流动性大幅度提高,局部的传染病疫情往往牵一发而动全身并迅速演化为全局性的重大危机。公共卫生法治对于科学有效防治传染性疾病、保障公共卫生安全和公民基本权利、维护公共卫生事件发生后的社会稳定,发挥着举足轻重的作用。     

黑龙江省总工会关于坚决打赢新型肺炎疫情防控阻击战的倡议书

全省各级工会组织、广大职工和工会干部:当前,全国和我省新型冠状病毒肺炎疫情形势十分严峻,防控工作进入最关键时期。我省已经启动重大突发公共卫生事件一级响应。抗击新型胙炎疫情是当前的头等大事。全省各级工会组织、广大工会干部和职工群众要把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院以及省委省政府的决策部署上来,全力以赴做好疫情防控工作,立足本职、众志成城,坚决打赢抗击新型肺炎疫情防控阻击战。为此,黑龙江省总工会提出如下倡议。     

举国哀悼 山川同悲——全国各族人民深切哀悼抗击新冠肺炎疫情斗争牺牲烈士和逝世同胞

国旗半垂,举国同悲。4月4日,庚子年清明节,全国各地各族人民深切悼念抗击新冠肺炎疫情斗争牺牲烈士和逝世同胞。习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等党和国家领导人在首都北京参加悼念。新冠肺炎疫情是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。在抗击疫情的严峻斗争中,一批医务人员、干部职工、社区工作者因公殉职,许多患者不幸罹难。     

法治战“疫” 提升检察机关参与社会治理的“力”与“智”

习近平总书记指出,疫情防控越是到最吃劲的时候,越要坚持依法防控,在法治轨道上统筹推进各项防控工作。这场抗疫战,既是一场看不见敌人和摸不清敌情的"大片",也是一场检验国家治理体系和治理能力的"大战",更是一场检阅运用法治思维和法治方式应急处突的"大考"。     

加强我省突发公共卫生事件应急体系建设研究

突发公共卫生事件直接关系到人民群众的身体健康、生活质量、社会安定和经济发展,并且日益成为社会普遍关注的热点问题。2003年传染性非典型肺炎(SARS)疫情以后,我省的突发公共卫生事件应急体系建设取得了较大的进展,防控突     

共同努力，战胜疫情！海南共青团在行动！

当前,全国防控新型冠状病毒感染肺炎疫情进入关键时期。党中央、国务院高度重视,习近平总书记作出重要指示,要求各地各部门全力做好疫情防控工作。海南省政府启动突发公共卫生事件一级响应,团中央发出动员令,号召各级共青团组织和广大团干部、团员青年投身疫情防控。为助力打赢疫情防控阻击战,海南全省各级团组织积极响应号召,科学有序地参与疫情防控工作,为坚决遏制疫情扩散、夺取防控斗争胜利贡献青春力量。     

地统计学及其在公共卫生领域的应用——以地统计学为例

在国外,GIS和空间统计技术在公共卫生领域的应用已经取得了长足的进展,国内学者对其研究的尚不多。目前,我国公共卫生体系尚存在许多弊端,尤其是医疗保障覆盖率过低,使我国广大公民,尤其是农民处于随时会被疾病侵扰的境地。有效预防疾病的传播,优化配置公共卫生资源是我国公共卫生领域面临的难题。本文介绍了GIS近年来在公共卫生领域的应用现状及现有GIS软件的一些不足,空间统计学在公共卫生领域逐渐展现其特有的优势。并以地统计技术为例,介绍地统计的基本原理与方法,并给出了地统计用于公共卫生的一般流程,对M.A.O-LIVER的研究作了深入的剖析。最后,作者认为地理信息系统因其本身的固有优势,与空间统计的不断融合将成为今后发展的必然趋势,我国学者应对GIS和空间统计技术在公共卫生领域的应用予以重视。     

社会保障是抗击新冠肺炎疫情的重要制度保障

新冠肺炎疫情的暴发,既对全国经济社会正常发展带来了极为不利的影响,也给人民群众的生计造成了困难,为此,特别需要作为保障民生“定心丸”和维护社会安定“稳定器”的社会保障制度发挥重要作用。在这场疫情防控阻击战中,从免除患者的救治费用到及时认定在一线牺牲的医护人员工伤并发放抚恤金,再到对慈善捐赠款物的管理与使用等,已经初步展现出社会保障制度作为国家应对突发公共卫生事件的治理工具的强大保障功能。     

倡导健康文明的公共卫生习惯

SARS的突如其来,给人类带来了严重的灾难和恐慌,肆虐的病毒夺去了一些人的生命,影响了我国经济发展的进程。然而,“安危相易,祸福相生”,SARS疫情导致了人们对信息公开、新闻自由、应急机制、公共财政、公共卫生等重大问题的反思,改变着国人的消费观念、思维方式和行为规范,对大众公共卫生习惯的影响也是积极而深刻的。     

重大突发公共卫生事件冲击下农户的生计水平突变研究

重大突发公共卫生事件给农户生计造成了全面且持久的冲击,一定程度上阻碍了脱贫攻坚与乡村振兴的衔接进程。以新冠肺炎疫情为重大突发公共卫生事件的典型案例,从随机突变论的全新视角,构建疫情前后的农户生计水平演变动力学模型,基于疫情核心区湖北省的465户农村居民调研数据,采用非线性实证分析方法,探寻农户生计脆弱性引致因素及恢复路径。研究发现:以新冠肺炎疫情为代表的突发公共卫生事件可能会诱发农户生计水平的突变,其程度由生计风险决定,且事件发展不同阶段的影响存在差异。疫情冲击下,农户自然资本具有显著的抗风险能力,人力资本与物质资本损失甚微,而金融与社会资本却遭遇重创。疫后农户生计水平的不同源于生计策略差异,务工主导型农户生计脆弱性较高,而农工互补型农户适应力最强。现行的惠农政策对复工复产虽然有效,但农户生计水平恢复具有时滞性。面对突发公共卫生事件,政府应以农户生计策略为导向,制定并完善农户生计风险应急机制,探索差异化、特色化支农助农惠农政策,拓展农户多元化增收渠道,提高农户生计韧性和稳定性,实现生计恢复和可持续发展,以促进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。     

风月同天 共克时艰

大疫无情,人间有爱。疫情发生以来,一场携手抗击疫情的硬仗在大兴安岭地区打响。大兴安岭地区各级工会把疫情防控工作作为当前重大政治任务和头等大事来抓,积极主动参与疫情防控,坚决打贏疫情防控救治这场硬仗。     

因地、因势、因业施策 有序推动企业复工复产

如何打赢疫情防控和复工复产“双线战役”,是对政府经济治理能力的一场大考。截至目前,为应对疫情冲击,中央和地方各级政府已在多个领域打出政策“组合拳”,大到金融税费层面的宏观精准调控,小到“食住用行”方面的细节保障,通过搭建平台、完善机制、优化环境,畅通经济社会循环,为企业复工复产松绑、通堵、纾困。疫情之下的经济治理格局中,真正把握好疫情防控和复工复产的平衡点,“有为政府”和“有效市场”协同发力至关重要,政府“有形之手”既要有统筹全局的能力,又要有做足做细功夫的本领,既要合理干预、及时“补位”,有效解决市场失灵,又要调控有度、谨防“越位”,适时给市场“交棒”。     

疫情!统计?

从工作上讲,卫生部应对突发公共卫生事件准备不足,防疫体系比较薄弱,当非典型肺炎疫情出现后,没有及时对全国的疫情制订统一的收集、汇总、报告制度,要求不明确,指导不得力。北京市做了大量工作,广大医务工作者不畏艰险,抢救患者,作了艰苦努力,但由于有关部门信息统计、监测报告、追踪调查等方面的工作机制不健全,疫情统计存在较大疏漏,没有做到准确地上报疫情数字。这些工作中的问题,应认真总结经验教训,切实加以改进。《摘自卫生部常务副部长高强4月20日记者招待会讲话》     

新冠肺炎疫情防控工作对"七人普"的启示

第七次全国人口普查(简称"七人普")将于2020年11月1日正式登记,目前全国各地正在陆续筹备中,与此同时,新冠肺炎疫情防控工作也在紧张有序全力开展。七人普相比于疫情防控工作,调查(主体)对象都是人,有很多相同或类似的地方。通过当前全国疫情防控工作各项措施来看,有很多方面的经验做法及成果值得我们在七人普工作中参考借鉴。笔者认为,主要体现在以下三个方面。     

对我国失业统计的探讨

我国现行失业统计较之过去已有重大改进,但在失业统计内涵的界定、统计外延过窄以及统计指标体系等诸多方面仍然存在着许多问题与不足。本文分析了这些问题与不足,同时,对我国现行失业统计体系的改进提出了一些措施。     

号角响起 奋勇向前

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,新型冠状病毒肺炎疫情防控阻击战全面展开。牡丹江市各级工会组织把打贏疫情防控阻击战作为重大政治任务,广泛动员,迅速行动,充分发挥职能作用,为遏制疫情扩散、夺取防控斗争胜利传递温暖、贡献力量!     

应对突发公共卫生事件的刑事政策思考

刑事政策是刑法的灵魂,对刑事立法、刑事司法和刑事执行具有指导作用。在应对突发公共卫生事件中,刑事政策发挥了重要作用,遵循惩罚与宽大相结合、保障人权等特殊原则。应对突发公共卫生事件的刑事政策具有时间、区域、案件类型等方面的区分。在案件类型上,分为一般主体实施的犯罪和公职人员实施的犯罪,本文分析了刑事政策在预防和惩罚不同类型犯罪行为所具有的灵活性和科学性优势。