新政新知

20部门联合要求落实《校车安全管理条例》 包括教育部在内的20部门近日联合发出通知,要求各地贯彻落实《校车安全管理条例》。通知要求,各地要按照《条例》“保障学生就近入学、寄宿制学校入学、公共交通满足入学、提供校车服务”依次优先的原则,在充分调查研究的基础上结合本地区实际情况,抓紧制订《条例》的实施办法,设定合理的过渡期限,细化完善《条例》的要求,     

校车“乘警”

义县七里河子镇重视中小学生校车安全。该镇派出所派驻10所农村中、小学警务室干警常年坚持每天接送同学们上下学,不论寒冬酷暑随车护送。每天早晚和孩子家长进行交接,惠及中、小学生1100多名,乡亲们亲切地称他们为校车"乘警"。     

社会化服务：解决“中国式接孩子”问题的关键

当前我国正从教育大国向教育强国迈进，教育总体发展水平进入世界中上行列，但与此相对应的是以校车服务为代表的教育配套措施发展却明显滞后。“中国式接孩子”现象引发了诸多社会问题及矛盾，如加重家长养育负担、加剧交通拥堵状况以及浪费社会资源等，已经影响到人民的生活秩序和水平以及社会和谐。问题的症结在于政府在校车服务社会化发展过程中引导不利，存在错位、越位和缺位的问题，限制了校车服务社会化的发展，导致校车服务供给无法满足需求。因此，解决“中国式接孩子”问题的关键在于积极引导校车服务社会化的发展，通过明确政府与市场的边界、构建校车服务供给的协同和责任分担机制，以及完善校车服务社会化发展的制度性保障等方式，积极培育社会化服务体系以提升校车服务的社会化水平。     

财政投入不足直接导致校车事件的产生

发生在我国农村地区的校车安全问题,直接原因在于财政投入不足,最后导致学校不合格校车、黑校车泛滥。如果政府部门不加大投入,仅仅在安全监管上做文章,其结果只有两个,一是学生、家长、学校、社会大家"遵章守纪",在"没有条件"的情况下,学生徒步上学,在城市还可以挤公交车,而在一些山区,则只能每天来回十几里甚至几十里跋涉;二是"严打"、监管风头过后,私车黑车死灰复燃,并逐渐泛滥,家长、孩子无法忍受长途跋涉之     

北京校车困局

北京市约有中小学生近200万名,每天接送孩子上下学成了众多家长不能承受之重,而乘坐校车上下学也成了众多孩子的梦想。但是,至今北京尚无一辆合法的校车。面对迫切的现实需求,保障校车顺利运行的规章制度却迟迟不能出台。究竟是什么原因造成北京校车的长期困局呢?     

校车安全:教育的使命与政府的责任

解决校车问题,就校车论校车是不够的,应该将它放到教育系统和整个社会系统中统筹考虑。从"物品效用的可分性"这一自然属性看,校车不是公共物品;但是从体现"个人自由""社会公正"等社会属性看,校车是政府的责任。财政投入不足直接导致校车事件的产生,均衡配置教育资源是解决校车问题的必要前提。今天中国校车的问题是教育的问题,更是社会的问题,解决这一系列问题的根本在于建立宪政秩序。     

六学生环澳洲研学之旅

正一辆面包车、几块DIY展板,这个暑假,温州6名学生踏上了暑期澳大利亚"神奇校车"研学之旅。探秘南半球推介家乡文化7月1日至12日,余京霖跟其他几位小朋友一起,经历了一次特殊的暑假之旅,他们中最小的才小学三年级,最大的即将上高一。这些孩子都是《窗边的小豆豆》《神奇校车》的小书迷,对书中探索科学奥秘的神奇旅程非常向往,这次自己的旅程也如《神奇校车》一般,探索、研学过程中的每一天都充满了惊奇,而且,他们也热情称呼领队叶明老师为"巴大     

民族地区生态保护立法的理念与路径选择

以立法的形式保护当地特有的环境资源和生态功能价值已经成为民族地区生态保护的重要措施。我国民族地区生态保护立法须突出"保护优先"和"效应叠加"两大理念,强调民族地区特色和民族区域自治地方立法特色,采用落实、补充和变通国家生态环境保护法律法规的具体路径。     

美国校车如此“霸道”

正美国校车不仅是最安全的公车,而且是马路上的绝对"霸主"。美国人考驾照时,首先要回答的问题是:"当你驾车遇到校车或看见学童正在上车时,你该怎么办?"全美专门为校车和学校交通制定的法律法规加起来多达500余项,比如全美实行的《校车让停法》中就规定:"当校车准备停车、在驾驶室外伸出一个红底白字的'Stop(停止)'牌并闪烁红色停车信号灯时,校车前方、后方和与校车并行的所有车辆,都必须立即减速至完全停     

转型缺口与回应时滞:转型期农村校车服务政策变迁

校车安全问题是当前教育安全的首要问题,它是社会变迁过程产生的需求与政府政策回应时滞矛盾所催生的产物。以近五年来农村重大校车事件推动的《校车安全条例》政策出台为例,从政府与社会关系边界视角对社会转型期校车问题的政府政策调整过程进行分析。研究发现,政府职能转变滞后,政府政策修正和创新不适应校车服务的需求、校车安全高效监管的要求、校车责任完整化的诉求是校车安全的重要体制性因素。因此,最大限度上预防校车事故的发生,需要重新厘清政社关系边界,调整政府职能和完善政策,优化政府回应能力,推动政府多维责任的落实和与社会合作治理。     

《校车安全管理条例》的立法必要性分析

关于校车安全，我国已有相关法律规定，《校车安全管理条例》的相关规定违反了法律优位原则，与我国已有法律相抵触，且《校车安全管理条例》在实施后会造成校车服务性质的紊乱，产生过大的实施成本，也不能从根本上解决校车事故的发生，故通过制定《校车安全管理条例》以解决校车安全问题是不必要的。要保障校车安全，除了完善我国现有的相关法律...     

校车安全运行的立法控制

近年频发的校车安全事故造成的校车安全运行的相关问题,成为社会关注的焦点。我国急需通过立法来控制和保障校车的安全运行。一是通过立法明确校车标准,二是通过立法构建校车运营管理模式,三是通过立法完善校车监管制度,从而最大程度实现和保障校车安全运行。     

美国“最牛校车”是怎样炼成的

2006年11月,美国印第安纳州首府印第安纳波利斯市发生了一起交通事故。一辆悍马越野车撞上了停在路边的空校车。原本以坚如装甲著称的悍马这次却不堪一击,整个车体前部几乎被撞碎,而那辆校车却几近无损。美国校车由此一撞成名,其安全性令世人赞叹,被称为"最牛校车"。如此"强悍"的校车是怎样炼成的?作为一个车轮上的国家,美国每天都有无数汽车奔驰在大街小巷。其间有一种车的颜色全国统一且式样也大同小异,卡车头加巴士车身,黄色车身加黑色大块条纹,喷有"School Bus"醒目字样,这就是校车。美国的校车是客车的设施、     

校车安全运行的立法控制

近年来，我国各级政府对校车的安全运行问题大都加强了规制和管理，从一定程度上起到了改善作用，但当下频发的校车安全事故造成的校车安全运行的相关问题，再次成为社会关注的焦点。当前我国校车管理中存在着诸多问题，对校车安全运行进行立法控制是决定校车能否安全运行的关键因素，针对校车问题的国家立法亟待出台。     

长江经济带水资源保护综合立法研究

长江经济带的开发是国家"十三五"规划中的重要战略布局,其开发利用必须坚持生态优先、绿色发展的理念,需要制定一部专门性的长江水资源保护法律为整体化治理工作提供支撑。这部专门性法律需要解决的重点问题是消除现行法律法规间的冲突、加强长江水利委员会权能、完善行政与司法的衔接机制,以及落实公众参与。     

环境法治的制度设计

环境的法律保护是社会经济持续发展和构建和谐社会的必然要求.现存的经济发展理念、环保意识、地方政府的本位主义及现有相关法律法规的不健全等因素导致环境保护落实不到位.环境保护的可持续发展,不仅要落实环境保护责任、加强环境保护监管、提高公众参与程度、严格环评程序,而且要将生态环境保护作为优先目标和首要目的,将环境权益作为公民的根本利益来保障.     

优先登机规则在航班超售拒载中的适用

优先登机规则在航班超售时,可能直接用于拒载旅客,关乎旅客权益.由于航空相关法律未有优先登机规则,由航空公司自行制定的优先登机规则,存在通知不当及部分内容有失公平的问题.实践中,优先登机规则大致分为"先到先得"和"综合衡量"两类规则.优先登机规则在航班超售拒载中的适用需借鉴域外经验,填补法律层面的基础理论空白,在规章中细化规定其具体内容及通知义务.     

“特权校车”的标杆意义

甘肃省正宁县幼儿园校车事故发生后,校车安全问题再度引发社会的强烈关注。这几天,浙江省德清县的"黄色特权校车"在网络上一下子火了起来。据悉,德清县早在2005年专门成立了校车工作领导小组,2009年,德清县政府斥资2000万元,向中标企业定制了79辆校车,并专门成立了负责学生接送管理的公司。(《中国青年报》2011年11月20日)——对于老百姓来说,平时最痛恨各种"特权车",但在各地校车事故频发的当下,"特权校车"的出现却广受欢迎,成为公众争相谈论的焦点。     

“关公战秦琼”:圆明园真要重建吗?

正"圆明园是国耻!遗址躺在那里,就是对帝国主义列强滔天罪行的最好控诉。""修个假古董装门面吗,赝品能有什么艺术价值?""重修圆明园要花多少钱?拿这些钱能给孩子买多少辆校车!"2011年底,北京市人大教科文卫体委员会向市政府建议研究论证恢复重建圆明园。消息一     

“权利本位”理念下的教师专业自主权特征解析

权利不仅是一个价值范畴,还是一个关系范畴,教师专业自主权的享有和行使状况受权利、义务、权力三者关系的影响。"权利本位"理念下的教师专业自主权强调权利与义务的统合性、权利与权利的平等性和权利对权力的优先性。随着"权利本位"理念在我国的兴起和提倡,教师专业自主权会从应有权利和法律权利走向实有权利,落实到教师的日常工作中,成为教师实实在在的权利。