林业行政许可监督刍议

林业行政许可是采用国家强制手段干预森林资源开发利用的有效方式。近年来,商业贿赂已严重侵蚀到林业行政许可活动中,对林业部门工作人员的职务廉洁性带来了巨大挑战。我国林业行政许可监督分为内部监督和外部监督两大类,监督机制尚不完备。应当建立完善的林业行政许可监督体系,将林业行政许可监督落实到每一个工作环节中,有效预防商业贿赂的发生。     

廉政政策执行监督的困境及其消解

廉政政策执行监督是廉政政策过程中的重要环节,其目的是为了减少廉政政策执行失真,保证廉政政策执行目标的实现。化解监督过程中遇到的困境难题,需要通过健全监督主体、约束监督客体、建立监督责任制、营造良好社会环境等方式加以解决。     

试论人大对个案监督问题

人大进行个案监督具有必要性,它是在我国现行司法体系和司法状况下实现司法公正的必要的有效手段。在个案监督过程中应遵循监督不办案原则、补充性原则、适度性原则、事后监督原则以及坚持监督质量的原则。     

论互联网监督失衡及规范性原则构建

相对于传统监督而言,互联网监督是一种受党和政府以及大众欢迎的新型监督方式,能有效促进党内反腐倡廉建设的深入发展.但互联网监督面临立法不足、区域发展失衡、监督主体和客体失衡等问题.为了更好地顺应互联网发展态势,发挥互联网监督在网络反腐中的积极作用,有必要构建包括法制性、整体性、兼容性和互动性在内的互联网监督原则,以利运用和规范互联网监督.     

党内监督的基本特征问题症结机制完善

漫长而又曲折的党内监督历程表明,党内监督的基本特征为监督主体与监督客体统一;监督目的与监督手段统一;自觉监督与强制监督统一.而难监督、不敢监督等党内监督问题的症结,恰都是党内监督基本特征的衍生物、附生物,甚或共生物.党内监督机制必须通过政治体制改革和立法工作加以健全与完善,重点在于党内选举制度;监督机关的质询听证制度;干部弹劾制度;各级党委会和常委会的议事制度.     

略谈党内监督问题

监督活动是一种社会活动,它包括经济监督、法律监督、行政监督、舆论监督和政党监督等类型。在现代政党政治中,政党监督在各类监督中占有特殊地位。在工人阶级政党执政的条件下,执政党的监督贯穿于全部国家组织和社会组织的活动中,对社会监督的其它方面起着表率作用和指导作用。本文论述的党内监督,特指中国共产党的党内监督,其主体和客体都在党内,具有与其他类型的监督不同的作用和特点,并具有自己的特殊规律性。     

会计监督概念探析与制度创新

会计监督是为保证会计信息质量、防范会计信息失真而对会计信息进行的各种监督 ,它有广义和狭义之分。公司治理结构是利益相关者博奕的结果 ,是一系列契约的结合体 ,而契约的签定和执行均离不开会计信息 ,故公司治理结构下的利益相关者有必要实施会计监督以保证会计信息的真实性和有用性。同时 ,在现代企业制度下 ,会计监督要真正发挥作用也离不开健全的公司治理结构 ,加强会计监督应与公司治理结构优化结合起来。     

权力监督体系中的巡视监督：职能定位与功能开发

在水平监督不可能成为权力监督体系的核心,自下而上的监督又比较薄弱的情况下,自上而下的监督至关重要。因此,作为党内监督体系中的自上而下监督形式的巡视监督,就成为党内权力监督体系中的关键环节。因此,可以把巡视监督定位为整合各种监督形式,催发和强化各种监督,形成监督合力的一种监督。我国权力监督体系也迫切需要这样一种整合机制,且巡视监督的潜能也使得它能够成为这样一种高效的整合机制。因此应该采取有力措施,努力开发巡视的监督功能。     

论高校的基建工程质量监督

高校基建工程中存在的主要问题是:施工企业片面追求经济效益;管理人员责任心不强;工人技术水平不高;专业技术人员不够。强化高校基建质量监督必须切实加强高校基建部门的监督职能,搞好工程质量监督各部门的分工与合作,推进高校基建工程质量监督制度化与法制化。     

浅论监督与人大监督

文章通过对监督的基本原理及我国人大监督的概念及合理性的分析 ,阐明了我国人大监督的重要性 ,并在分析了我国人大监督现状的基础上 ,提出了加强与完善我国人大监督的若干建议与设想     

高校教学督导效果影响因素分析

教学督导是教学质量的重要保障,教学督导效果是教学督导质量的体现。通过检索文献并采用内容分析法对其分析后发现,教学督导效果的影响因素包括难度、投入与态度,其中影响教学督导效果难度的至要维度包括教学督导环境、关系和内容等方面;教学督导投入主要包括科研、资源、时间、人力等方面的投入;教学督导态度主要是学校和教师对督导工作的认识程度及其价值判断的反映。通过难度、投入与态度的积极影响和作用,从而达到一定的教学督导效果：促进教学质量的提高;塑造良好的教学氛围与环境,提升学术管理水平。     

我国地方金融监管的现状与问题

我国各省的金融监管职责和组织框架差异性较大,地方金融监管分散于多个部门,不同地方的金融监管机构组织架构、具体职责不尽相同,且主要着力于建立小贷公司的风险防范系统。相对于庞大复杂的监管对象,地方金融监管资源相当有限,且主要集中在省市两级。县级资源极度缺乏,与地方金融机构的分布严重错配,监管手段严重不足。而且,地方经济金融发展、地方金融监管与地方金融风险救助之间的职责不完全一致,部分监管措施缺乏明确的法律依据。     

油气资源市场监管的法律规制

油气资源是驱动经济社会发展、提供国家建设动力的基础能源,必须通过全面、专业的市场监管来保证油气行业的市场活力。目前,我国油气资源市场采用统一立法、政监合一的监管模式,缺乏配套的油气资源市场监管体系,尤其是油气资源市场监管法律规制存在着规范缺失的问题,主要表现为：法律法规不完备,监管依据不健全;政监合一多端掣肘,监管专业性独立性不足;监管环节布局不科学,存在监管漏洞和衔接不良。我国油气资源市场监管应当以《能源法》《矿产资源法》等上位法为基础,通过建立完备的监管法律体系、设立专业的监管机构、实现全过程监管等措施,深化油气资源管理体制改革,实现油气资源市场监管现代化。     

完善企业国有资产综合监督体制的思考

企业国有资产监督包括出资人监督、政府监督、人大监督和社会公众监督几个层面。这些监督的性质、监督对象和监督方式都不同。因此，不能寄希望于依靠某种监督实现企业国有资产的有效监督，应该探索企业国有资产综合监督体制。出资人的监督应该以股权的私权本质属性为基础，重构出资人的组织结构，转变出资人的监督方式；政府监督应该区分股权监督和行政监督，在政府部门的行政监督中应该创新审计监督的方法和扩大审计监督的范围；人大监督应该在人大常委会下设立专门企业国有资产监督机构，整合人大各机构的监督力量，加强人大对企业国有资产的日常监督；社会公众监督应该通过法律规定相关主体的信息披露义务保证社会公众的知情权，同时应该构建社会公众行使监督权的相关机制。     

"异地监督":舆论监督向法治的过渡

“异地监督”是相对于本地新闻媒体监督而言的,指的是彼地新闻媒体对发生在此地的人和事进行监督性报道。异地监督在一定程度上可以突破地方保护主义的禁锢,起到积极作用,具有必要性和可行性。但同时,异地监督又可能带来一定程度的负面影响,异地监督中存在“专门监督外乡人”的现象,导致更加严重的“灯下黑”;在实际操作中造成对媒介资源的浪费。从根本上来说,异地监督是舆论监督从人治向法治的过渡阶段,要推动舆论监督的开展,必然有赖于法制的建设,以法律为准绳来为舆论监督保驾护航。     

强化企业会计监督

目前,我国出现很多会计信息失真的情况,我国会计监督存在着严重的问题,要加强和完善会计监督职能,必须从加强法律体系建设、建立健全企业内部监督机制、加强外部监督、加强单位负责人的会计监督责任、培养高素质的会计人员等方面入手.     

关于创新行政层级监督新机制的思考

行政层级监督虽然是行政系统内固有的、原初的监督形式，但并不能证明其自身就能运作良好。目前，我国行政层级监督明显无法应对政令不通和“政府弱、部门强”的问题，主要原因在于行政层级监督中干预过度与监督虚置并存，方法缺乏创新，过分重视事前审批和事后监督，行政层级监督有内部化和神秘化倾向。强化行政层次监督必须在明确以下两个问题的基础上：行政层级监督的基本目标——纠错、发现原因并督促完善机制的建立；行政层级监督有效运作的基本前提——被监督机关能相对独立行使职权和上下级之间的职权职责明晰。要区分不同层级监督的范围和重点，完善重大案件案卷定期评察制度，增加监督的透明度，加强层次监督的规范化并强化监督者的责任。     

论循环经济法律监督体系的构建

论述了循环经济除了涉及到环境问题以外,还涉及到企业的竞争力、经济发展模式等问题,分析了发展循环经济,仅具备环境法律、法规是远远不够的,研究证明应用法律手段将经济、社会、环境、资源等统一协调;应更加关注循环经济立法的研究,以法律手段构建循环经济发展的社会监督体系.认为在监督体系的构建上,要注意企业的自我监督作用发挥,政府的管理与监督职能的改善,要塑造广泛的社会监督基础,充分发挥公民个人监督的社会推动力,并通过构建环境绩效评估的社会监督沟通体制,以达到促进循环经济发展之目的.     

新形势下我国金融监管模式的探讨

2 0世纪 90年代开始 ,区域性金融危机相继爆发 ,促使人们又关注金融体系的安全性及其系统性风险 ,一般倾向认为金融自由化和金融监管放松并不是金融危机爆发的主要原因。到了 90年代后期 ,金融监管理论逐步转向协调风险和效益之间的均衡。与之对应 ,混业经营成为全球金融发展的四大趋势之一。从而混业监管模式也成为一种趋势。反观我国金融监管模式 ,现阶段以分业监管为重点 ,虽然在短期内适应我国分业经营为主的现状 ,但随着承诺WTO期限的到来以及混业经营的萌发 ,我国必然会走向混业监管模式。基于此 ,文章提出了我国金融监管模式改革的设想。     

关于完善我国农产品质量安全监管体系的思考

农产品质量安全监管是保护公民生命健康权实现社会经济和谐发展的现实要求.近年来我国农产品质量安全事件频发,给社会利益造成了重大损失,因此,完善我国的农产品质量安全监管体系和维护社会稳定具有重要意义.本文运用系统论的研究方法,按照三元子系统的划分方式,从具体化法律制度、优化部门职能衔接、增加技术力量以及加强系统监管等方面出发,探索完善我国农产品质量安全监管体系的措施.