浅谈多元主体下的美国城市社区治理及其启示

美国城市社区治理历史悠久,积累了大量的理论与实践经验,是以公民自治为基础,地方政府、非政府组织、企业等多社区精神的培育等,都为我国社区治理实现公民自治的路径选择提供了有益启示。     

中国城市化与金融

推进城市化是中国经济可持续发展的希望所在,但是,地方政府负债投资的形式是否为最佳方式?这种方式是否能持续?从更深层次观察,地方政府负债是财政问题,这势必涉及财税体制安排、中央与地方事权分割等基础性的政治与经济制度的安排。显然,这是中国走向现代化、建立现代化国家治理结构中不可回避的重大课题。     

互联网+视阈下的地方政府治理转型

党的十八届三中全会提出要"改进社会治理方式,推进国家治理体系和治理能力现代化"。地方政府作为国家治理体系的基石始终致力于寻求治理理念及治理方式的转型;而"互联网+"时代的兴起与发展也对地方政府治理转型提出了新的挑战与要求。为了实现"善治"与"精细化管理"等地方治理目标,地方政府也在"互联网+"时代背景的影响下显示了新的治理特征。应从"变革政府治理理念,创新政府服务模式,营造安全网络环境,创新信息共享方式"等方面入手,实现地方政府治理的良好转型。     

美国是怎样监督地方政府官员的

任何一个政府及其官员都不会自觉地自己监督自己,只有制度设计到位了,制约和监督才能够真正起作用。地方政府的组织结构复制公司的法人治理结构如果从公司的法人治理结构来理解美国地方政府的组织结构,是最方便不过的事。现年55岁,在美国地方政府工作了30 年,并在北卡罗莱那州的杜汉姆市和麻萨诸塞州的艾莫斯特镇两个地方政府中担任了22年半市镇经理的伯瑞·迪·卡斯迪欧先生,总结出一张美国政府组织结构表:美国政府分联邦政府、州政府、市政府、镇政府(公司)四个层次,各级政府都是由选民选     

美国地方政府是如何“拍板”的

公众的民主参与是美国地方政府最有特色的治理内容之一。这种特色不仅在于在起点上表现为地方政府官员是选民直接选举产生,也不仅在于在终点上表现为选民有罢免不称职的官员的权利,而主要表现为在政治治理的过程中,民众时刻在参与、关注、监督。他们采取的主要形式是建立起与地方政府各个部门相对应的、主要由民众自愿参与的各种理事会和委员会,来参与决策和监督决策的执行。在美国地方政府,也有两套班子:一套是主要由不拿报酬(或只有少量补贴)的市民志愿者组成的各种理事会和委员会,他们对政府决策起参谋和咨询作用。另一套是以市政经理为…     

公民参与视野下的地方政府治理能力建设——基于中国语境的分析

作为国家治理的重要组成部分,地方治理能力高低直接影响国家治理能力的提升。参与时代,地方政府与公众互动的能力是地方治理能力的重要表现。我国地方政府面对公民参与时能力不足的表现有:左躲右闪、打退堂鼓、束手无策。公民参与中地方政府能力建设应以最大化公民参与积极功能和最小化消极功能、保障政府的帮助者和伙伴者及服务者角色、维护和增进公民与政府的关系为依据。公民参与中地方政府能力建设围绕制度能力、参与网络管理能力、政府人员胜任力三个层面,包括信息公开制度、参与制度、政府回应制度、识别和整合利益能力、协调合作能力、维护参与网络能力、尊重公民权利能力、选择参与策略能力等八项建设内容。     

吉林省地方高校治理能力现代化研究

在我国全面深化改革的大背景下,高校作为人才培养、科技创新和社会服务的主阵地,其治理体系和治理能力现代化已经成为深化教育领域综合改革的重要组成部分。在吉林省高教强省战略部署下,要调整好地方政府、地方高校和社会的关系与职能,克服内外部压力,推进地方高校的治理体系建设,提高治理能力,从而加快地方高校现代化改革进程。     

在政府治理中“两个婆婆”管理体系的弊病分析和对策研究

在我国政府治理过程中,"两个婆婆"的管理十分普遍,存在岗位职责不清、流程不顺等问题,这与政府运行的机制有十分密切的联系。解决"两个婆婆"的问题需要政府拿出具体的行政措施和解决方案。应该说最好的办法是尽量区分中央政府和地方政府相关职能部门的工作职责,统筹中央和地方的行政权力,使责任明确,职责清晰。本文讨论分析了有关"两个婆婆"管理制度的问题根源,提出了政府治理中解决该问题的对策。     

洛杉矶、伦敦、巴黎等城市治理雾霾与大气污染的措施与启示

正近年来,我国中东部地区持续高发的雾霾,引发社会公众对空气质量和环境污染问题的高度关注。2013年1月底,全国雾霾面积就达到143万平方公里。2014年2月20日起,浓重的雾霾在北京及华北大部分地区持续7天不散。专家称我国大气污染治理已经刻不容缓。经济快速发展所带来的大气污染问题,先行工业化国家也曾经历过,如美国的洛杉矶,英国的伦敦,法国的巴黎,日本的东部沿海工业带以及德国的鲁尔工业区。为治理大气污染问题,这些国家的中央和地方政府采取了一系列举措,取得了较好的治理效果。为此,我     

我国地方政府债务管理研究

由于大规模的基础设施建设和投资需求,导致地方政府债务的规模和数量也同步增加。我国预算法和担保法都明确规定地方政府不得举借债务,不得违规提供担保。但实际情况是,各级地方政府都在通过各种渠道进行举债,这些债务没有纳入预算管理,其规模和结构情况还没有一个准确的数字能够说明,混乱无序的地方政府债务管理方式将给我国经济带来巨大的隐患。