城市流动少数民族人口的社会保障权及其实现

大杂居、小聚居的民族分布特点,从宏观上决定我国是一个民族杂居的大家庭。目前少数民族已遍布全国98％以上的县市,特别是对于一些大中城市,其区位优势、较快的经济发展都对少数民族流动人口具有巨大的吸引力。然而当少数民族流动人口从西部边疆和中部山区进入城市之后,失业保险、医疗保险、工伤保险、社会福利、社会优抚等社会保障权利常常得不到实现。造成这种状况的原因是多方面的,但思想观念和体制上的因素不容忽视,本文在对这些原因进行分析的基础上,提出了促进城市流动少数民族人口社会保障权实现的构想。     

试论城市少数民族流动人口问题与城市民族关系

少数民族人口的流入对城市民族关系带来了较大影响,致使城市民族关系的发生主体与涉及范围增加.在厘清少数民族流动人口与城市民族关系的内在联系基础上,认为少数民族流动人口问题的出现是对城市民族关系产生消极影响的主要因素,提出不要忽视他们在城市中遇到的一些问题.从两个层面系统解析了少数民族流动人口问题对城市民族关系的具体影响,提出应构建应对城市少数民族流动人口问题的城市民族关系调控新机制,认为其应该由事前防范预警机制、事中排解应对机制、事后处理弥补机制组成,尤其应重视事前防范预警机制的作用.     

民族团结进步政策创新的若干建议——基于江苏省民族工作经验的调查

民族团结进步事业是民族散杂居地区一项复杂而艰巨的任务。新世纪以来,江苏省民族团结进步事业的发展面临着少数民族流动人口逐年增多、城市少数民族贫困人口有所增加、城市清真网点建设困难、民族工作机构和制度有待加强等新情况。通过调查,我们认为应该更新理念,深化民族工作的社会化发展;进一步健全民族工作机构建设;大力推进全国性社区民族工作的开展;切实加强流动人口服务管理;要加大清真网点扶持管理力度;鼓励民族团结宣传教育和创建活动的创新。     

关于当前中国城市民族关系的几点思考

在深化体制改革和社会主义市场经济发展过程中,我国各地城乡之间的人口流动、西部民族地区与东部中部地区之间的人口流动已十分普遍,这些变化推动西部少数民族地区的经济发展与社会变迁迈上一个新台阶,也使发生在各地区、各层面的民族交往无论在规模上还是在深度上都进入了一个全新的历史时期.面对这样的新形势和新挑战,我国的政府部门、汉族民众和少数民族这三个方面在不同程度上都存在思想准备不足的现象.本文对如何理解当前流动人口大潮中出现的城市民族关系进行了初步的分析,并对今后城市民族工作提出了一些具体的建议.     

西北大城市少数民族流动人口若干特点论析--以甘肃省兰州市为例

本文以甘肃省兰州市为例,结合田野调查资料,认为西北大城市少数民族流动人口具有以下特点其一,在人口来源上,多来自距离大城市较近的西北民族地区;其二,在流动行为上,受城市民族宗教等因素影响较大;其三,在流动类型上,宗教型流动人口是其重要组成部分;其四,在从业特征上,在具有民族特色的行业集中就业;其五,在流动人口生存现状上,部分少数民族流动人口成为城市新贫困人口.政府应根据以上特点,对这一群体开展服务与管理,以促进城市民族关系和谐发展,维护城市社会稳定.     

创新服务管理模式 促进各民族交往交流交融 青海西宁市少数民族流动人口服务管理工作侧记

近年来,西宁市委市政府始终把加强对少数民族流动人口服务管理工作作为贯彻落实习近平总书记视察青海时关于"四个扎扎实实"重大要求的重要实践,以打造全省各民族群众共有的幸福西宁为己任,不断推动少数民族流动人口管理服务工作制度化、法治化和规范化。健全公共服务体系,少数民族流动人口享受均等化服务。随着城镇化进程加快,针对外来少数民族人口逐年增多的实际情况,探索建立让城市更好接纳少数民族群众,让少数民族群众更好融入城市的服务管理体制机制,有序推进了少数民族流动人口市民化,为少数民族流动人口提供了共居共学共事共乐的社会环境。     

民族经济研究的新课题——与龙远蔚先生商榷

本文认为，应进一步明确民族经济学研究对象的主体和客体。民族经济不等同于民族地区经济，应重视对某一民族实际的深入研究。少数民族经济研究的主要特征，一要研究国民经济发展中少数民族经济发展的特殊问题；二要研究各民族的经济关系，尤其要重视民族经济利益对民族经济关系的影响；三要研究各民族社会生产力的发展；四要重视各民族经济的比较研究。总之，研究中要突出民族性和应用性。当前，民族经济研究的发展趋势，一是对民族利益的研究悄然发展；二是对各民族经济关系的研究日益深入和具体化；三是城市民族经济研究增多；四是对少数民族流动人口的经济研究趋强；五是民族信息经济研究成为重要课题     

强化服务 科学管理 河南新乡在探索

正近年来,河南省新乡市的城市商业区快速发展,吸引了大批外来少数民族到这里谋生、创业。他们大部分以从事清真食品行业为主,其中回族人口占的比例较大。少数民族流动人口的增加,对促进城市各民族间相互了解、加强经济文化交流、带动城市商业发展等起到了积极作用。与此同时,由于语言、文化、宗教信仰、生活习俗的差异,以及对有关法律法规和城市管理制度的不够了解,也容易产生一些矛盾和纠纷。因此,加强对外来少数民族群众的服务与管理任重道远。     

城市少数民族流动人口社会支持网的构建与实践 ——以广州市“民族之家”为例

随着我国沿海地区经济的快速发展和少数民族群众对美好生活的不断追求,城市少数民族流动人口日益增多。广州市创建社区“民族之家”,搭建了政府、社会、少数民族流动人口之间的多元交流共融平台。以“民族之家”为典型个案,探索构建三者合一的社会支持网,能有效提升少数民族流动人口群体的城市融入度。但由于正式社会支持的不完善和非正式社会支持的力量薄弱,少数民族流动人口难以获得更多的社会支持。为此,本文提出了城市少数民族流动人口社会支持网构建的有效路径：积极推进政府、社会、少数民族流动人口三者共同发力,形成强大合力,提升社会支持质量,即健全基层民族工作部门组织建设;社会各方力量整合资源,增强社会支持的可持续性;少数民族流动人口主动作为,提升自身综合竞争力。如此,才能编织好各方期待的城市少数民族流动人口社会支持网,为城市少数民族流动人口铸牢中华民族共同体意识提供成功经验。     

族裔特色经济与少数民族流动人口的城市融入

探索一种行之有效的城市融入模式对于当前城市少数民族流动人口而言殊为迫切,族裔特色经济模式是一种值得关注的模式。本文梳理国内外研究,在界定族裔特色经济概念内涵的基础上,依据田野调查资料,总结族裔特色经济在少数民族流动人口经济融入中的现实表现,并基于此探讨族裔特色经济对于少数民族流动人口在经济、社会、文化、心理层面实现城市融入的作用。本文认为以族裔特色经济为核心的少数民族流动人口城市融入模式对于他们实现城市融入确有其效且广泛适用,并且有助于少数民族流动人口在实现城市融入中保护其民族文化特质。     

城市少数民族流动人口现状调查——以长株潭两型社会试验区为例

随着现代社会城市化进程的加快,城市少数民族流动人口在不断增加,即给城市发展带来了活力,有助于构建多元城市文化和实现民族团结与共同繁荣,同时,也为城市管理带来了困难,如何管理城市少数民族流动人口已成为城市民族工作面临的新课题。本次调查以长株潭地区少数民族流动人口作为研究个案,采取定性分析和定量分析的方法,对区域内少数民族流动人口的基本状况和所产生的影响进行了深入分析,指出了城市少数民族流动人口服务管理工作中存在的困难和问题,最后提出了完善城市少数民族流动人口服务管理工作的对策与建议。     

成都市藏族经商流动人口对多元文化城市的贡献——对“民族用品一条街”的调查与思考

对成都市“民族用品一条街”的调查显示,经商流动人口活跃于大都市的价值已远远超出商贸本身,它不仅促进了西部大都市及周边地区的商业繁荣与多元文化交融,增强了内地对西部少数民族地区经济的辐射与联动,弘扬了少数民族本源文化的可持续发展,而且对大都市多民族、多元文化的形成,对增进各民族之间的沟通与认同,对中华多元一体格局不断得到巩固与拓展有着深远意义。     

少数民族流动人口的居留与落户意愿及其影响因素研究

人口大流动为民族交往交流交融创造了机会和空间,也使城市变成影响民族关系的敏感地区。在这一形势下,如何帮扶少数民族流动人口在城市居留、落户,进而推动构建互嵌式社会结构,成为一个迫切需要研究的课题。本文利用"2017年全国流动人口动态监测数据"探究少数民族流动人口的居留与落户意愿及其影响因素。研究发现:少数民族流动人口的居留意愿高达82.3%,落户意愿为42.3%,可见他们向往城市美好生活的愿望比较强烈,对民族交往交流交融有着积极的期待。居留和落户两类决策的比例迥然不同,说明少数民族流动人口正在从初步融入逐步走向深度交融。收入、学历、社会心理认同、公共服务等是影响少数民族流动人口居留和落户意愿的关键因素。居留意愿主要受到经济融合程度的影响,而落户意愿与公共服务获得、社会心理认同密切相关。顺应形势,构建嵌入式社会结构,须营造民族和睦的社会氛围,提升少数民族流动人口的社会心理认同;并及时动态了解其境遇和诉求,对接需求实施服务供给侧改革,以减少其对土地和传统地方性、民族性关系的依赖。     

城市社区民族工作实践创新研究——以东部某省的社区民族工作为例

克服少数民族流动人口社会融入的障碍,做好相应的服务管理工作,关键在于将民族工作融入城市基层工作,推动社区民族工作的实践创新。我国东部某省X社区和J社区通过创新工作机制,将民族工作和社区社会工作有机结合,形成了既具备社区和地方特色,又有一定普遍意义的"跨地域协作"与"专业化嵌入"社区民族工作模式,以有针对性、专业化的社会服务解决了少数民族流动人口社会融入面临的一些难题,为进一步深化城市民族工作创新和提升城市治理能力提供了启示和经验。     

城市少数民族流动人口生计与权益保障问题研究

城市少数民族流动人口在城市中生活遇到了生活环境差、宗教信仰得不到尊重,劳动权益、子女教育、经济权益和人生安全得不到保障等问题。针对这些问题,本文提出了建立健全民族法规、健全少数民族流动人口社会保障制度、设立新的民族机构和平台等措施,以解决少数民族流动人口在城市生活的基本需要,从而维护稳定的社会发展环境。     

西北地区城市化进程中的流动人口与民族关系研究

少数民族为摆脱封闭和贫困,向城市流动的趋势逐年增强,城市少数民族流动人口的数量不断增加,对现有的民族关系格局必然会带来正反两方面的影响,对输入地和输出地的经济发展和社会稳定都会带来不同程度的冲击;同时,民族关系和谐与否又深刻影响着民族地区的发展和稳定。由于历史的原因,也由于民族散居化过程中不同民族的传统文化、心理的碰撞,容易形成城市民族关系中不和谐的因素。政府应根据流动人口的特点,有针对性地开展服务与管理,促进城市民族关系的和谐发展,维护城市社会稳定。     

少数民族人口流动:驱动因素与社会效应

在存在“城乡二元经济”的情况下,人口从农村流入城市是经济社会发展中的普遍现象.进入21世纪以来,随着中国城市化进程的加快,越来越多的少数民族人员加入到了城市“流动人口”的行列中.少数民族人口流动是经济社会发展中自然、资源、经济、制度、社会等一系列因素综合作用的结果.少数民族人口流动,不仅意味着人口的城乡流动和空间转移,也意味着城市民族交往的扩展和深化,对现代城市产生多方面的影响.     

株洲:具体问题具体分析是化解涉及民族矛盾纠纷的金钥匙

株洲是一个散居少数民族地区。改革开放以来,这个经济相对比较发达的工业城市吸引了越来越多的少数民族流动人口,他们中的一些人还开始在株洲经商办企业,参与株洲经济建设。2004年以来仅从青海来的回民经营的兰州拉面馆就达30多家。由于他们初来乍到,人生地不熟,发生了多起回民     

加强城市少数民族流动人口管理,保障少数民族平等权益

长沙市作为湖南省的省会城市和有悠久历史的文明都市,对流动人口具有较强的吸引力。每年有流动人口６０万人以上,少数民族流动人口在３万人左右。在长沙的少数民族流动人口中既有来自本省民族地区的土家、苗、瑶、侗、回等少数民族同胞,也有来自新疆的维吾尔族,四川的藏族和羌族,青海、宁夏、甘肃、山东、河南、辽宁、云南等地的回族,广西的壮族,还有部分是来自内蒙西的少数民族同胞。外省来长沙的少数民族流动人口基本上以经商为主。本省来长沙的少数民族以到各种企业打工为主。在外来少数民族中,也有极少数是无合法证件、无正当生…     

城市少数民族流动人口与群体性事件研究

随着我国工业化和城市化的深入发展,城市少数民族流动人口大量增加。在大众时代,随着权利意识的觉醒,少数民族群众试图通过发动群体性事件来争取自己的利益。由于流动人口中少数人具有游民习性,使群体性事件更为复杂。尽管由少数民族流动人口所引发的群体性事件具有敏感性、复杂性、关联性等特征,但处置此类事件依然要坚持法治手段的方式。