新世纪以来中国农村扶贫开发面临的困境

我国农村扶贫开发的成绩是骄人的,改革开放以来农村扶贫取得了举世公认的成果,贫困人口大规模缩减,生活水平大幅度提高,贫困地区的基础设施建设成效显著.但由于环境的制约和经济社会发展不平衡,我国农村扶贫开发仍然面临着严峻的挑战.本文着眼于新世纪以来农村扶贫面临的困境,并进行较深入的剖析.     

扶贫开发历史机遇期与战略创新

随着国家总体发展格局的演进,中国农村扶贫开发进入政府力量和市场力量共同推进贫困地区发展的历史机遇期。将连片特困地区作为新阶段扶贫攻坚的主战场,将"区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域"作为连片特困地区扶贫攻坚的基本思路,抓住了历史机遇期的主要矛盾,是改革开放以来扶贫开发战略的重大创新。     

海西背景下福建省农村扶贫开发的挑战与对策

福建省作为东部发达地区,相对贫困问题依然严峻。海峡西岸经济区发展规划的实施,对福建省农村扶贫工作带来新的机遇。论文分析了《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010)》实施十年来,福建省农村扶贫工作取得的成就和经验,以及海峡西岸经济区背景下福建省扶贫工作所面临的挑战,并提出:政府为主导,实施开发式扶贫;以海西经济发展带动减贫工作;实施公共服务均等化,夯实扶贫基础;创新扶贫机制,提高扶贫成效;拓展资金来源,增强扶贫动力等扶贫思路。     

坚持以人为本的扶贫开发措施研究

目前,农村扶贫资金的使用出现了明显的边际效益递减现象,文化贫困的掣肘和人力资源投资的重要性日益凸显。扶贫工作是一项庞大的系统工程,针对辽宁的实际,必须以科学发展观为指导,以人为本、统筹兼顾、综合开发,由对农民“输血”转变为增强农民自身的“造血”能力,以实现贫困地区的可持续发展。     

我国扶贫开发国家立法具体化研究

通过立法方式推进扶贫工作已经在全国许多省份实行,但是地方扶贫立法仍然存在许多问题.伴随着国家“十二五”规划的实施,亟须通过国家立法的形式明确扶贫开发工作的对象及其权利、扶贫标准、扶贫工作的实施主体、扶贫资金组织管理体制和法律责任等,实现国家层面扶贫立法的具体化.与此同时,还可以借鉴国外扶贫的相关立法,提高扶贫开发的管理水平和工作成效,使上述问题得到逐步解决.     

扶贫开发与社会建设同构——武陵山区扶贫开发与社会建设调研项目的发现与思考

在城乡差距和地区差距扩大的背景下,武陵山区农村发展的社会基础逐渐坍塌,增大了扶贫开发和减贫的难度.政府主推的产业扶贫项目实施效率偏低,农户土地经营收益权得不到有效保护,产业扶贫呈现过度行政路径依赖.其根源不在于产业发展本身,而在于产业发展的社会基础薄弱,社会建设缺位.因此,应把武陵山区的产业扶贫纳入社会建设,以社会建设巩固产业扶贫的基础,实现产业扶贫的可持续性,反过来又能提高社会建设的水平,形成社会建设与产业扶贫的良性互动.     

新时期特殊类型贫困地区扶贫开发问题研究

特殊类型地区依然是我国贫困的重灾区和扶贫主战场.研究特殊类型贫困地区贫困状况及其新情况、新特点、新问题,探索新形势下反贫困新思路、新机制和新措施具有重要的现实意义.新时期要解决集中连片和特殊类型贫困地区发展问题,需要加大对革命老区、民族地区、边疆地区发展的扶持力度,形成反贫困的区域新格局.增加特殊类型贫困地区扶贫资金投入,围绕提高瞄准度和扶贫效率实现扶贫机制创新和模式创新.     

历史语境与当代空间——文化生态学视阈中的裕固族口头文本

历史上一些曾有重要意义的口头文本,在当代遭遇濒临危亡的命运。如果考察裕固族口头文本的文化生态,就会发现,历史语境为口头文本提供了生存场域,并使其成为民族生活的重要组成部分。尽管20世纪80年代以来人们对裕固族口头文本进行了大量搜集、整理和保存,也取得了显著的成绩,但如何复原和传承仍然是摆在人们面前的困境。     

重庆市三峡库区扶贫开发思路

本文在揭示重庆市三峡库区贫困现状和扶贫环境分析的基础上,提出了库区扶贫开发的对象、库区扶贫开发的基本目标和长期目标,并总结和设计了扶贫开发的具体模式。     

西部大开发环境下的扶贫开发

西部大开发战略的提出 ,为甘肃省扶贫开发提供了良好的机遇。充分利用政策、资金向西部倾斜的有利条件 ,推行经济实体式开发扶贫模式 ,是解决当前扶贫难点的有效途径     

农村科技扶贫开发与创新路径：重庆例证

依靠科技进步,变＂输血式＂救济扶贫为＂造血式＂开发式扶贫,有助于切实解决欠发达地区的贫困问题。重庆市石柱县将扶贫开发与产业发展紧密结合,将科学技术引入特色产业开发过程,遵循开发式扶贫的内在规律,创造了农村扶贫开发的＂石柱实践＂,服务＂三农＂和促进统筹城乡发展提供了有益启示。完善和推广＂石柱实践＂,要进一步强化对扶贫开发中科技作用的认识,持续不断地抓好对农民培训教育工程,不断调动当地人力资源参与开发促进发展,建立健全农业社会化服务体系。     

一条值得借鉴的扶贫开发路子──湖北省黄冈市扶贫开发经验的理论总结

黄冈市10多年的扶贫开发路子，可以概括为坚持扶贫开发的基本点，把握扶贫开发的转折点，巩固扶贫开发的延伸点。这条扶贫路子从操作上政策上看是朴素的，然而，通过理性的思考，可以发现其中有着深刻的理论意蕴和哲理，值得认真总结和借鉴。一、坚持扶贫开发的基本点—立足农业资源，实行产业化扶贫“围绕市场看资源，围绕资源选项目，围绕项目建基地，围绕基地建产业”，这种产业化扶贫路子一直是黄冈扶贫开发的基本旋律。产业化有多种形式，对贫困地区来说，产业化的关键是当地的农业资源，是资源基地，是支柱产业，龙头企业应该是在农业…     

不断推进新疆扶贫开发的模式创新

要加快改革的步伐,从贫困地区实际出发,以求真务实的精神开启创新思维,不断创新扶贫开发模式,努力开创新时期扶贫开发新局面。把以工代赈工作提高到一个新水平;要稳步推进自愿异地搬迁扶贫工作;启动“招工扶贫”工程的方式;广泛动员和组织社会各界参与扶贫开发。     

中国民间组织参与扶贫开发:现状以及发展方向

中国几乎不存在严格意义上符合经典定义的民间组织.但是,根据我国民间组织发展演变的历程以及环境,可以总结中国民间组织自己的特色.在中国,扶贫是NGO最为关注的基本领域之一,与其他领域相比,参与扶贫的NGO数量最多,类型最丰富,贡献和影响也最大.可以说,有影响力的NGO几乎都参与了扶贫活动.但是,NGO参与扶贫过程中也存在依附性强,资源动员不足,内部治理结构不完善,服务的狭隘性和业余性,法制与社会环境缺失等方面的问题,影响民间组织可持续发展.未来参与扶贫的民间组织需要实现去行政化、合作化和法制化,来推进和发挥民间组织在扶贫事业中的更大作用.     

水与西海固地区的扶贫开发

水与西海固地区的扶贫开发田彦虎以何种扶贫措施、采用什么样的扶贫战略才能使西海固地区彻底摆脱贫困？笔者认为，最根本的措施是充分认识水利在当地扶贫开发及脱贫致富中的重要性，做好水的文章，舍此不足以使西海固地区真正摆脱贫困、走向富裕。一、西海固地区贫困的根...     

口头文本的意义:民族想象、族群记忆与民俗“书写”——以裕固族民间故事为研究个案

口头文本是民族文化传承的载体,在民族生活中具有重要的意义.裕固族民间故事映现了一个民族的集体想象,在想象中进行着民族寓言和民族神话的建构.在口头文本的传承过程中,裕固族民间故事成为展现民族历史的"活化石",不断实现本民族的历史文化记忆,增强族群意识和族群认同感.与此同时,在大量的裕固族民间故事中还表现了丰富生动的民俗生活,提供了真实鲜活的民族志材料.裕固族民间故事为人们全面了解裕固族的历史和现实提供了极有价值的参考资料.     

裕固族民歌的分类与传承

本文在梳理裕固族民歌的类别及风格特色的基础上分析了裕固族民歌的生存发展现状,总结了裕固族民歌现存的问题。并在此基础上有针对性地提出了传承裕固族民歌要落实五点措施。     

以工代赈在农村扶贫开发中的效益——基于甘肃省以工代赈政策实施的调查

坚持开发式扶贫的方针是我国现阶段反贫困战略实施的重大举措,以工代赈作为扶贫开发中的一项重要农村扶贫政策,为缓解农村贫困地区的贫困状况起到了积极作用.甘肃是中国贫困人口最多的省区之一,自1984年实施以工代赈政策以来,在贫困地区建设了一大批农村公路、农田水利、基本农田、河道堤防、小流域治理、人畜饮水等基础设施工程,为改善甘肃省贫困地区生产生活条件,增加农民收入,促进贫困地区发展,加快农民脱贫致富进程,做出了不可替代的重要贡献.通过分析以工代赈在农村扶贫开发中的作用和影响,提出今后进一步搞好以工代赈的对策.     

未来十年云南农村扶贫开发战略思考

针对目前云南省扶贫开发面临的扶持对象、制度安排和主要任务发生的三大变化,结合十七届五中全会精神,未来10年云南农村扶贫开发要实施统筹城乡发展、片区开发、扶贫到户、产业发展、环境保护与建设的五大战略,要努力创新整村(乡)推进、劳动力培训转移、产业化扶贫、连片开发、扶贫和生态移民5种主要扶贫模式,不断完善目标责任、增收长效、服务保障、考核评价和群众参与5个运行机制,并实施相应的扶贫开发政策.     

本土民间组织参与扶贫开发的行动特点及发展方向——以贵州省某民间组织为例

民间组织是我国社会扶贫的重要主体.本土民间组织参与的扶贫开发在扶贫介入、选择、实施和管理过程中产生了官方影响与民间自觉双重路径融合的行动模式,区别于传统民间组织与政府的合作扶贫或独立扶贫.同时这一行动模式也使民间组织在扶贫资金来源、扶贫模式及合作关系上表现出一定的特殊性,并进一步影响其在社会扶贫中的定位和发展方向,即规避组织的行政异化以及作为社会扶贫中介者、调和者、创新者和引导者角色的生成.