政协提案:关于完善智慧型城市政府公共平台的建议

<正>改革开放以来,中国城镇化进程不断深入,城镇数量显著增长,城市人口迅速增加,城镇规模持续扩张。国家发改委数据显示,至2013年底中国城镇化率将达到53.37%,城镇化经济蒸蒸日上,城镇化已经成为拉动中国经济增长的主要驱动力之一。在城市人口快速增加的背景下,城     

组团城市绿色隔离地区规划建设理念及策略

正国家新型城镇化规划(2014—2020年)提出中国要走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路。目前,中国仍处在城镇化率30%~70%的快速发展区间,随着中国城镇化进程的加快,城市无序扩张现象愈演愈烈,管理资源匮乏、社会矛盾突出、城市环境恶化等等一系列问题日益突出[1][2][3]。如何有效控制城市的形态结构,使城市发展的空间容量与资源环境承载力相得益彰,已成为     

基于误差指标的我国城镇化率最优组合预测

以1978-2016年我国总人口和城镇人口数据为样本对我国城镇化率的变化趋势进行研究,并用指数平滑、多项式拟合、灰色预测三种方法对我国2017-2020年的城镇化率进行预测;进一步地构建基于误差指标的最优组合预测模型对同样时间段的城镇化率进行预测,模型检验表明,最优组合预测模型能拥有更小的预测误差,预测效果相比单项预测更加准确.从结果可以看出:2017-2020年我国城镇化率稳步逐年上升,到2020年我国人口城镇化率将达到62.97%,为政府科学决策提供依据.     

社会学视阈下当代中国城市公共空间研究综述——基于CNKI期刊论文(2006-2016)

<正>一、引言21世纪随着全球城市化的发展,我国快速城市化的进程成为国内外学术界研究的热点。国务院《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》指出,1978—2013年,我国城镇化常住人口从1.7亿增加至7.3亿,城镇化率从17.9%提升到53.7%,年均提高1.02个百分点,城市数量从193个增加到658个(1)。城市化速度的加快对于我国经济和社会的发展具有积极意义,城市空     

略谈城乡一体化问题

党的十一届三中全会以来,党中央和国务院多次强调,要改革经济管理体制,打破城乡分割、条块分割的现象,扩大城乡交往,建立新型的城乡关系、促进城乡经济共同发展。这是建设具有中国特色的社会主义的重大决策,本文仅就城乡一体化问题说明以下几点意见。 一、逐步实现农村工业化和农村城市化 乡村城市化是当今世界发展的必然趋势,它是随着工业化的产生和发展而产生并发展的。乡村城市化主要取决于生产力的发展。1950年世界城市人口6.9亿,占世界总人口的27.6％,1980年城市人口14亿,占总人口的43％;估计到本世界末世界总人口将达到62亿,城市人口32亿,占总人口的51％。我国城镇化水平低,城镇人口约占总人口的20％,随着生产力的发展,到本世纪末,我国城镇化水平将超过30％。 我国乡村城市化并不是整个乡村全部为市区所覆盖,也不能走资本主义国家所走过的那种人口高度集中于城市,从而造成城乡对立、     

中国逆城镇化危机研究

一般而言,逆城镇化现象出现于发达国家城镇化进程晚期。我国城市化率只有52%,然而,农村目前可以向城市转移的有效劳动力数量只有2.4—2.5亿人左右,2012年我国进城务工的农村劳动力数量已经达到2.4亿人。照此推算,未来应该不会再有大批新的农民工进城了。这2.4亿流动人口的流动方向已经成为逆城镇化危机是否会大规模爆发的决定因素。在我国当前的城镇化进程中,大城市日益提高的落户难度和生活成本正逐步将外来人口推出城外,而发展日益良好的小城镇和新农村则将越来越多的外出人口拉回。如果不采取有力措施,这两种力的合力最终导致逆城镇化危机的出现。     

走集约型城镇化之路

80年代中期以来,安徽省展开了一轮以农村工业化为主要支撑、以小城镇为主要载体的城镇化热潮。1985年至1998年,全省城市由15个增加到22个,建制镇由307个增加到88O个,加上近千个乡集镇,使我省城镇体系的框架初步形成。此间,市镇人口由825万人增加到138O万人,净增555万人,其中小城镇净增人口约占70％;按市镇人口口径计算的城镇化率由16％提高到22．3％,上升了6．3个百分点,其中来自小城镇发展的贡献达4．6个百分点。我省城镇化的长足进展,有力支持了工业化,促进了市场体系形成,改善了群众生活,加快了城乡一体化进程,带动了全…     

中国城镇化水平的再认识与城镇化转型——基于新增城镇人口的来源结构角度

目前我国城镇化研究多关注城镇化水平量的层面,而忽视了结构层面。从新增城镇化人口的来源结构角度对我国的城镇化水平再认识,有助于清楚地把握城镇化水平快速提升的实质,发现存在的真实问题。通过分析我国近年来新增城镇人口的来源结构,发现扣除城镇自然增长人口和农村转移人口之后,由城镇地域扩大所带来的城镇人口增长对城镇化水平提升的贡献占据很大比重,而进城农民工所占比例较低,且持续下降。未来推进城镇化水平的持续快速提升,应通过促进农民工在城市购买住房,提高其举家迁移的比例,使农民工留守家属进城代替通过"撤村并居"扩大城市面积,成为城镇化水平提高的主要贡献力量。对此,应推动城镇化由集中型向分散型转变,引导农民工向中小城市和小城镇转移,降低居住市民化成本,实现大城市农民工市民化与中小城市房地产去库存的有效结合。     

城镇化的结构变迁与新型城镇化的趋势

新型城镇化更加关注城镇化的质量提升和结构效率。从城镇化的构成来看,我国的城镇化不仅包括城市地区的城市化,而且包括镇地区的城市化。新世纪以来我国城镇化的结构变化特点表明:城市地区的城镇化依然是我国城镇化的主流,但是,镇地区的城镇化是我国城镇化快速发展的主要动力。我国人口向"城"和"镇"地区集聚的新变化和国际经验的研究结果显示:未来镇地区的人口增长将会继续超过城市地区的人口增长,然而,随着城市群和都市圈中心城市的转型发展和能级的提升,镇地区人口增长的极化现象将会加剧。新型城镇化迫切需要关注和解决城镇化进程中的"城"、"镇"二元结构差别,积极促进"城"、"镇"实现一体化发展,努力消除体制和制度性因素带来的城镇之间的歧视性差别,以推动城镇化的结构优化和健康发展。     

固原市推进城镇化建设的战略选择

宁夏固原市是全自治区经济比较落后的地区,全市现有人口153.5万,城镇化水平为20%左右,农业人口过剩,二元结构矛盾突出,严重制约农民增收。因此,大力推进城镇化建设,是推动本地区经济社会发展的战略选择。要按照重点发展中心城市,逐步发展县城城镇、小城镇、重点集镇的发展梯次,科学规划,积极推进,稳步扩张。到2020年,使全市的城镇化水平达到45%以上,实现经济结构比较合理,支柱产业特色明显,经济、人口、资源、环境协调发展的战略目标。     

试论河北省的人口城镇化趋势

随着生产力不断发展,劳动分工逐渐完善,人口也将向城镇聚集。因此,在研制河北省经济、技术和社会发展总体战略时,探讨一下河北省到本世纪末人口城镇化将达到什么水平?城镇人口怎样分布才合理?颇为必要。 一、人口城镇化是必然趋势 城镇化指农村人口向城市、集镇集中和农村部分地区转变为城镇的过程。这一过程使城镇数目增多,城镇人口和用地规模扩大,从而不断提高城镇人口在总人口中的比重。     

当前吉林省城镇化发展问题及对策研究

近年来,随着吉林省经济社会的发展,人口等资源要素不断向城市转移集聚,全省城镇化建设步伐也不断加速,城镇化率逐年提高,城市体系较为清晰,城市竞争力进一步增强,基本走出具有吉林特色的城镇化发展道路。基于吉林省城镇化发展现状,总结发展进程中所存在的问题,并概括吉林省城镇化发展的总体思路,提出未来城镇化发展对策。     

时代呼唤“老有所为”──对老年人才的思考

时代呼唤“老有所为”──对老年人才的思考钱兴培一人口老龄化，是世界性趋势。中国人口老龄化的步伐也在加速。目前，中国６０岁以上的老龄人口已达一亿，其中城市退休职工有２４００万。预计到本世纪末，老年人口将超过１．３亿，其中城市职工４０００万。一个“银色浪...     

城镇农民工就业的非组织化及其市民化约束

按照我国新型城镇化规划(2014—2020年),到2020年我国常住人口城镇化率要达到60%左右,同时,实现1亿人左右的农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。要实现这样的目标,需要稳步提升城镇化质量和水平,需要提高进城农民就业的质量,实现进城农民的市民化。而就业是市民化之本,基于就业转型的农民工市民化才是城镇化题中之意,农民市民化的关键是实现农民的稳定就业。当前,我国进城农民存在着大量的就业形式分散性、就业收益非规模化、劳动权益保护非组织化和劳动关系不稳定性等非组织化特点的灵活就业。灵活就业是农民工被动选择的结果,非组织化就业对农民工收入、人力资本投资、职业安全防护和城市社会融合形成约束,以致农民工被社会政策和组织文化边缘化。建议加强灵活就业者权益法律保障,构建财政转移支付双挂钩和社会组织协调工作机制,推进进城农民工职业管理和市民化。     

人口空间合理分布与健康城镇化：问题及对策

走健康和谐城镇化道路是保持我国经济社会持续稳定发展的主导战略。城镇化既包括城镇空间的扩展,也包括城镇人口的相应增加,城镇空间的扩展和城镇人口规模保持一致性是健康城镇化的基础。但是过去和现在的情况是,我国城镇空间的扩展速度远远高于人口的增长速度,城市用地规模增长弹性系数已大大高于合理水平;城镇体系不合理导致人口分布不合理,形成大城市由于人口过度集聚而导致严重的“大城市”病,而中小城市由于基础设施落后对人口集聚的吸引力不足,规模效益低下。在对我国城镇化过程中存在问题分析的基础上,提出走健康城镇化道路,必须要从过去注重城市硬件到注重城市软件,从注重空间扩张转移到注重人口发展,在主体功能区和人口功能区规划建设的宏观背景下,以和谐的城镇化理念和实践促进人口在空间上的合理分布。     

福建省土地城镇化快于人口城镇化的现状及成因分析

城镇化的表象是城镇土地外延扩张的土地城镇化,而人口城镇化指人口在城镇的集聚水平。从我国城市发展最近十多年的历程看,城市(城镇)建成区快速增长,但城镇集聚的人口明显滞后;同样,福建省也存在土地城镇化快于人口城镇化现象。研究分析表明,2005至2010年福建省多数设区市存在土地城镇化速度高于人口城镇化速度现象。此外,近年福建省23个城市不同程度存在土地城镇化快于人口城镇化问题。最后,对福建省土地城镇化快于人口城镇化的成因进行分析。     

农民工子女入学问题研究

农民工子女[1]入学问题,是伴随着城市农民工的出现而出现的。据权威估计,目前我国城市农民工人数已超过1·2亿。而随父母亲进城的农民工子女有近1500万,其中绝大多数处在学龄期。湖南是农业大省,农业人口比重大,在城市化进程中,进城农民工数量也将越来越大。据湖南省2003年统计资料综合分析,省辖11个城市[2]农民工数量有450多万,而随其进城、处在学龄期的子女数量有近50万。农民工子女已经构成了一个庞大的受教育群体,在我国尚未建立完善的适应社会人口流动的接纳性教育体系的背景下,日益增长的农民工子女的教育需求已经对现行的教育体制提…     

常德市人居环境评价与优化研究

一、评价指标体系与评价模型　　常德市属中等城市,其最大特点是强极化性。近15年来,产业和人口向中心城市不断聚集,城市规模急剧膨胀。1988年,常德市中心城市建成区面积2 2 5 0km2 ,非农人口2 3 37万人。到2 0 0 2年,建成区面积达6 1 34km2 ,非农人口达4 3 70万人,分别增长了2 73倍和1 87倍。从人居环境的角度看,作为中等城市的常德市尚未出现大都市所特有的“大城市病”,也不存在小城镇所独有的城乡过渡性。根据中等城市的特点,并参考国内相关的研究成果[1] [2 ] [3 ] [4] [5] ,我们选取了居住条件、城市生态环境、公共服务基础设施和可…     

关注拆迁安置后老年群体的社会适应性

随着社会的进步,拆迁成为推动城镇化进程的重要途径.2014年3月,中共中央、国务院印发《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》以来,我国城镇化发展扎实有序推进.截至2019年末,我国城镇化率达到60.60％.随着城镇化进程不断加快,政府通过统一规划、集中安置的方式,规模化地进行拆迁安置,大量拆迁群体被安置.特殊的...     

着力提高城镇化质量与加快户籍制度改革

城镇化水平是在一定质的基础上,用城镇人口占总人口的百分比来表示的城镇化程度的量的规定性。城镇化的度就是城镇化的量的表现与城镇化的质的规定性相适应的状态。我国的城镇化是用包括常住的农业转移人口在内的城镇人口占总人口的比例来测量。由于农业转移人口与市民之间还存在着质的差别,这就存在着城镇化质与城镇化量的背离,以及面临着如何提高城镇化质量的问题。我国城镇化已经演变到这样一个阶段,即不提高城镇化质量,城镇化速度就很难加快。这就要求我们必须深化户籍制度改革,逐步消除附属在户籍制度上的一系列身份差别待遇,实现农业转移人口与市民地位、机会、权利、待遇的完全平等。