关于农地使用权流转的思考

农地使用权流转,简单说就是保留承包权,转让使用权,其实质是在明确土地所有权归集体,稳定农户承包权的基础上,农户将土地的使用权以出租、转包等形式进行转让,从而使一定规模的土地能被集中利用,为实现农业规模化经营奠定基础。通过农地使用权的流转,可以盘活大量的农村土地资源,对于促进土地资源的优化配置,对于加速农业产业结构调整和农村富余劳动力的转移,以及在推进农业产业化进程、加快农村经济发展和增加农民的收入等方面均具有重要的作用。一、农地使用权流转是完善我国现阶段农村土地制度的需要现阶段我国农村土地制度实行以集体所…     

土地:城市化进程中的可流转模式

土地流转指的是土地使用权流转,即拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织,保留土地承包权,而转让土地使用权.土地流转能够有效改善土地资源配置效率,进一步激活农业剩余劳动力的转移,为农业规模化、集约化、高效化经营提供广阔空间.     

农地“三权分置”背景下的土地经营权

在三权分置政策的背景下,土地承包法中原有的产权结构也产生变化,土地所有权项下有分为两项权能,土地承包经营权和土地经营权。然而土地经营权是由土地承包经营权中产生的一项新设立的权利。土地经营权是指农民在继续享有农地的承包权的前提下,基于个人意志,将承包地的占有、使用权能转让给第三人,并且在获得收益的同时,也为其权利作出限制。其产生从设立之日起,就具有市场化的色彩。作为一项用益物权的土地经营权,依照土地经营权人自己意思表示转让和设立担保。土地经营权人以不动产抵押的方式担保土地经营权。     

完善土地承包制度 探索土地流转新路

经过20多年的改革探索,中国农村土地制度以所有权和使用权的分离为突破口,总体上形成了以土地集体所有、家庭承包经营、长期稳定承包权、鼓励合法流转为特征的新型土地改革和制度,深受农民拥护。但是,由于种种原因,小农式土地经营收入相当微薄,影响了农民对土地的感情,成为农村经济持续发展和社会稳定的核心问题。四川省人多地少,户均耕地少且地块小、分布零散,不利于农地的适度规模经营。农地资源配置的这种现状阻碍着农业技术改造的进程,也延缓了半自给性农业向商品化、现代化农业转变的进程。尽管当前农村经济有了一定的发展,农村二、三…     

产权代理分析下的土地流转模式及经济绩效

土地流转,在我国目前主要是指农地的承包经营权流转,就是拥有农地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织,也即保留承包权,转让使用权,是基于市场交换原则、通过土地使用权流转价格反映的特定经济行为。本文针对我国土地流转的现状,以对六省各县市的大量实地调研为基础,总结了三种土地流转模式:私人代理、政府代理和市场代理模式,并对各种模式下的土地代理绩效做出比较分析。针对在各种土地流转模式中存在的问题,本文认为只有靠明晰土地产权,结合合理高效的市场机制以及土地中介机构,同时配合国家提供便利的制度环境,土地流转才会不断在实践过程中,逐步适应现代农村经济的市场化发展要求。     

集体土地确权登记,请写上妇女的名字

正集体土地使用权证书是国家向农户发放的确认其在农民集体所有的土地上建造个人住宅的权利的法律凭证。是土地征收(用)补偿、房屋拆迁安置的重要依据,是推动农村土地产权制度改革,增加农民财产性收益,实现农民住房转让、抵押、担保等行为的重要保障。笔者调查后认为,在集体土地确权工作中切实维护农村妇女合法权益,将妇女的名字写在使用权证书上,不仅有利于促进性别平等、家庭和谐,更能极大地激发广大农村妇女建设社会主义新农村的积极性和创造活力。     

农村承包土地经营权抵押贷款研究——基于淄博市沂源县的调研

农村承包土地经营权抵押贷款,是山东省"两权"抵押贷款的重要工作内容,农地抵押可以激活农民的土地资本,有利于农民获得完整的土地财产权,是当前拓展"三农"融资渠道、推动农村土地要素流动、实现农业规模化经营的重要突破口。2016年3月份,淄博市沂源县被列入全国232个、山东省10个农村承包土地的经营权抵押贷款试点县。围绕这一"命题作文",该县科学制订试点方案,建立健全工作机制,推进配套措施落地,有效扩大贷款规模,积极稳妥地推进试点工作进展。以淄博市沂源县为例,通过实际调研,了解试点工作开展情况,并针对相关问题提出完善建议,对各地正在开展的农村土地承包经营权抵押贷款工作的示范推广具有一定的借鉴意义。     

构建城乡土地权利统一登记管理体制的新思路

国家颁布的《农村土地承包法》（以下简称《承包法》）的核心是“赋予农民长期而有保障的土地使用权”。这对确保农村实行土地家庭联产承包责任制，对家庭承包土地经营权实行严格的物权保护具有重要作用。为加强农村土地经营权的保护，就应当建立一种完备的承包土地“登记发证管理体制”。本人就构建城乡土地登记管理新体制进行论述。     

土地流转,产权制度建设是基点

农民所拥有的土地承包经营权通过建立现代产权制度的形式确立给农民,使农村集体成为由无数个真正拥有承包权产权主体地位的农民所组成。集体不再虚化。产权就是利益。     

土地流转，产权制度建设是基点

农民所拥有的土地承包经营权通过建立现代产权制度的形式确立给农民。使农村集体成为由无数个真正拥有承包权产权主体地位的农民所组成。集体不再虚化。产权就是利益。     

设立农地使用权的作用及相关政策和立法建议

目前,以农村土地承包经营制为主要形式的土地产权制度遇到了两难的选择:由于土地承包经营的一些固有的缺陷以及相关的问题,在许多地方和一些经济比较发达的地区,土地承包经营制表现出了不适应性,甚至开始阻碍生产力的发展;在许多地方,我们还必须依赖土地承包经营制,因为它有利于农村社会的稳定.于是,有学者从发展的角度主张设立农地使用权而取代承包经营权;有的学者从稳定的角度主张继续加强和巩固土地承包经营制,只是要对其进行进一步的规范.在这种情况下,一些法律的起草者们显得无所适从,比如<中国物权法草案建议稿>设立了"农地使用权",同时,为了防止农村两极分化而规定农地使用权不得转让或抵押.但笔者以为,可以采取一定的对策,在设立可转让、可抵押的农地使用权的同时,防止农村两极分化.     

农地使用权合理流转的机制研究

经过20多年的改革探索,中国农村土地制度以所有权和使用权的分离为突破口,总体上形成了以土地集体所有、家庭承包经营、长期稳定承包权、鼓励合法流转为特征的新型土地制度.但是,近年来随着经济的增长和非农产业的迅猛发展,农业自然风险和市场风险加大,比较效益低,粮食问题严峻,耕地抛荒严重等深层次矛盾和问题相继出现.土地仍将是农村人口的主要收入来源,为确保社会安定,提高农业生产和农村经济的质量和效益,在加快农业剩余劳动力向非农产业转移的同时,探索在土地承包权稳定前提下的土地流转制度,对实现农业规模化、产业化、集约化经营具有十分重要的意义.     

《物权法》能保障失地农民利益吗

《物权法》的通过,创造了我国立法史上单部法律草案的审议次数之最,其受关注程度由此可见一斑.《物权法》除加大了对公有财产的保护力度,更让我们欣喜的是它回答了农村土地承包经营权和宅基地使用权是否可以抵押、转让的问题,并对农村土地征用进行了明确的规定,也就是更加注重对农民权利的保护.     

农村土地使用权能否市场化?

谁为中国的城市化、工业化继续发展提供土地?是农村。更具体一点,是农民。通过改变农村土地原有用地性质来支持中国的城市化、工业化,这个过程,本质上则是农民土地使用权的流转。     

论郊区实施《土地承包法》中的几个原则

《中华人民共和国农村土地承包法》的实施,进一步深化了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,有力地赋予了农民长期有保障的土地使用权,发展了宪法和《土地管理法》关于土地承包的内容,有利于促进农村土地市场的发展。大城市郊区与偏远地区相比,土地关系有以下特点:人均土地面积小、城镇化趋势明显、土地资产价值大、土地非农化的潜力大、土地增值潜力大、农民经营过程中兼业化现象广泛、土地关系复杂。为此,《土地承包法》在郊区实施中必须坚持的几个原则。一、承包方式选择要坚持因地制宜的原则《土地承包法》有关规定:“农村土…     

试论我国物权立法中用益物权法律地位分析

通过对现有的法律和实际生活的调查、分析，目前我国利用土地的方式主要有，城镇国有土地使用权、农村土地承包经营权、农村宅基地使用权、乡村企事业建设地使用权以及一向为学者所忽视的国有农场土地使用权。而对客体的另一内容房屋的利用方式则主要表现为典权，尽管典权这一形式未为人们所重视。从这些利用方式不难发现，我国目前的对土地用益物权类型的划分主要是依据土地所有制和土地的用途。从严格意义上讲，所有制根本就不是一个法律上的用语，我们应让其回归到其本来面目所有权上来。所以，重新认识我国用益物权的类型划分依据和法律地位十分关键。     

促进吉林省农村土地使用权流转的对策

土地是人赖以生存和发展的基本生产资料,土地制度是经济制度的基本组成部分,在我国农村地区经济发展中起着根本性作用,农村土地使用权流转的合理和有效实现能够促进农业的规模和集约经营,优化产业结构并延长产业链,对社会主义新农村建设具有重要的现实意义。在市场经济快速发展的刺激之下,吉林省部分农村地区也开始出现了自发性的土地使用权流转,并展现出快速度、大规模、多形式的新形势。如何对农村土地使用权流转进行正确引导、合理规范就成为了社会关注的重要问题。本文以吉林省农村地区为研究对象进行初步探究,分析其中存在问题并针对如何发展与完善土地使用权流转这一问题提出了有关对策。     

土地补偿“三费“分配方案的问题与对策

《物权法》2007年10月1日开始施行,在物权法草案中争论得沸沸扬扬的土地征收对土地使用权人(土地承包权人)进行补偿的历史已经成为过去。土地征收继续沿用国家对土地所有权人农村集体经济组织进行补偿,再由土地所有权人对土地使用权人进行补偿安置的方式。国家征地补偿费用要通过农村集体经济组织这一中间环节才能到农民手中。而当前,农村     

统筹推进农村土地和房屋确权登记颁证的实践

党的十七届三中全会强调指出：土地制度是农村的基础制度;按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则,进一步完善农村土地管理制度;搞好农村土地确权、登记、颁证工作;完善土地承包经营权权能,依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。2010年中央一号文件明确提出：加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作,     

百名专家建言农村土地制度改革——农村土地制度问卷调查

通过对国内百名"三农"专家的问卷调查,了解当前农村土地制度存在的主要问题和改革的建议。调查发现,新阶段的农村土地制度改革目标,是赋予农民更加充分的、长期而有保障的土地使用权。这不仅需要土地制度创新,还需要财税体制、干部考核机制等其他相关制度改革的整体推进;关键是采取多种措施提高农民维权能力,增强农民对土地利益的表达权。调查还显示,推进土地流转制度改革的时机已经成熟,这是增加农民财产性收入的重要举措。