近年来我国粮食政策的成效与启示

新中国成立60多年来我国粮食周期波动明显,但近年粮食产量的＂七连增＂似乎已经将这些循环周期打破。本文通过对近年来我国宏观粮食政策,特别是粮食生产、流通领域的补贴政策、国家保障和提高粮食综合生产能力的相关政策分析后认为,正是近年来国家在粮食生产和流通领域的惠农补贴政策,对农业生产的强大支持,才使得全国粮食连年丰收,并指出进一步加大对农补贴和扶持的必要性。     

粮食安全与财政补贴政策的优化

当前一些发展中国家面临的粮食危机,既有国际市场粮食供给紧张、粮价上涨原因,又有这些国家长期忽视对粮食生产的财政支持和对农业生产者利益的保护。我国人口众多,耕地有限,保障粮食安全意义重大。这就需要我国政府加大财政对粮食生产与流通的补贴力度,优化补贴政策。     

完善种粮大户补贴政策 促进农业生产经营方式的转变

由于耕地撂荒、粮食需求量增大等因素导致我国粮食安全问题突出,转变农业生产经营方式成为了保障粮食安全的核心环节。近年来,在国家的政策指导下,各省市陆续开始推行种粮大户补贴政策,对种粮大户进行扶持,在促进农业生产经营方式的转变上取得了一定的成效。为了使补贴政策进一步地发挥对农业生产经营方式转变的促进作用,种粮大户补贴政策还需通过加大投入力度,建立监督与评价机制,发挥基层政府的社会化服务功能,完善其他相关政策等途径逐步完善。     

农机购置补贴何以影响粮食综合生产能力？——基于农机社会化服务的视角

粮食综合生产能力的提升,作为建设农业强国与促进中国式农业现代化的重要内容,离不开农业补贴的支持。本文基于农机社会化服务的视角分析了农机购置补贴如何影响粮食综合生产能力,并利用全国农村固定观察点2007～2018年农户数据进行了实证检验。结果显示,农机购置补贴对粮食的土地生产率、劳动生产率和全要素生产率增长率均有显著的提升作用。机制分析发现,补贴通过促进农机社会化服务市场发育,增大了农户获得农机社会化服务的概率和服务规模,进而影响了粮食综合生产能力。异质性检验表明,补贴的社会化服务功能更有助于提高小农户、非主产区、稻谷和玉米的粮食综合生产能力,这意味着该能力的增长潜力更多倾向在上述农户、地区和作物上。因此,应注重发挥农业补贴的社会化服务功能,给予小农户和粮食非主产区政策倾斜,提高稻谷和玉米的农机社会化服务支持力度,从而实现“藏粮于地、藏粮于技”。     

明年最低粮购价大幅提高

国家发改委最近发布消息称,国家将继续加大强农惠农政策力度,进一步增加农资综合直补,提高扩大良种补贴标准和范围,较大幅度增加对种粮农民的补贴。在粮食收购方面,国家将较大幅度提高2009年生产的粮     

基于农民增收视角下的粮食直接补贴制度研究——以辽宁省盘锦市为例

自从粮食直接补贴政策实施以来,在提高农民种粮积极性、促进农民增收和创新粮食补贴制度诸方面取得了显著成效,对此应该给予充分肯定。然而,由于粮食直接补贴的实施时间较短、直接补贴的近期和长远目标定位尚有待于进一步明确、农户数量多(约2.68亿户)、财政能力有限及省际间具体情况差异较大等原因,目前粮食直接补贴中仍存在着许多值得关注的问题。文章结合辽宁省盘锦市的实际情况就此类问题行进了探讨和分析。     

五省粮食增产规划目标1070亿斤

近年来我国粮食连年增长,但总体上仍是产不足需。同时,随着人口增长和工业化、城镇化速度加快,粮食消费量逐年增加。尽快提高粮食综合生产能力,确保国家粮食安全,已成为我国经济社会发展的重大战略问题。     

近年来我国农产品市场调控政策及存在的问题

近年来,我国农产品市场调控政策的进展表现在：注重农业结构优化和效益提高;粮食购销市场化;面向国内外资源和市场;增加对农民的直接补贴。同时,还存在着一些问题。今后的调控政策必须在坚持以往正确做法的同时加以改进。     

新农村观察

湖北“惠农政策”很有含金量 6月3日，《湖北日报》在头版头条位置刊登了《中共湖北省委省人民政府有关惠农政策致全省农民朋友一封信》．将2011年来执行的粮食最低收购价、农作物良种补贴、粮食直补、农资综合补贴、农村义务教育补贴、减免农村家庭困难学生和涉农专业学生学费、农民负担等28项政策告知全省农民朋友。     

高层论坛

扶持粮食生产是国家的长期政策。国家正在制定“十二五”规划,“十二五”期间我们将继续把解决好“三农”问题作为重中之重。今后扶持粮食生产这一政策的力度只会加大、不会减弱。     

关于粮食综合生产能力研究的几个问题

"十五"计划建议指出:要高度重视保护和提高粮食生产能力,建设稳定的商品粮基地,建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系,确保粮食供求基本平衡.十六大报告在此基础上进一步指出:要加强农业基础地位,推进农业和农村经济结构调整,保护和提高粮食综合生产能力,健全农产品质量安全体系,增强农业的市场竞争力.如何贯彻落实好新世纪新阶段粮食保护的这些新政策,切实保护和提高粮食综合生产能力,无疑就成为理论界一项责无旁贷的重要课题.笔者在广泛收集近年来有关粮食理论资料的基础上,对粮食综合生产能力的若干问题进行综合介绍,希望有助于粮食综合生产能力理论研究的进一步深入,进而推动新世纪新阶段粮食保护政策的发展.     

安徽省粮食补偿机制的实施与优化

粮食补偿机制的实施，保护了农民利益，维护了国家粮食安全。但政策设计存在补贴额度偏低，上调缓慢，补贴名目繁多，程序复杂。一些补贴具有平均化倾向，不利调动农民种粮和地方政府抓粮的积极性。     

“十二五”发展粮食生产的基本思考

仓廪实而知礼节,粮食足则天下安。十一五期间,我国经济社会发展取得巨大成就,其中粮食生产5年连续增产,连续4年超过1万亿斤,实现新突破成为一大亮点。2010年粮食总产达到10928亿斤,再创历史新高。这为满足市场需求、应对各种风险挑战、保持经济社会平稳较快发展奠定了坚实的物质基础。十二五时期是我国加快转变经济发展方式的攻坚时期,也是加快建设现代农业的重要机遇期,党的十七届五中全会明确提出要把保障国家粮食安全作为首要目标。为此,我们认真分析了十二五时期我国粮食生产面临的新形势,深入研究了发展粮食生产亟待解决的一些重大问题,提出一些基本想法。     

加入WTO后我国农业补贴政策研究

本报告分析了加入ＷＴＯ后的２００２年 ,市场准入承诺对我国农业生产及农民就业和收入的影响 ,剖析了我国现行农业补贴政策的局限性 ,对主要ＷＴＯ成员国有关农业补贴政策进行了比较分析 ,最后提出了针对性和可操作性较强的一揽子农业补贴政策方案。主要创新之处在于 ,考虑供求关系及大豆与豆油的进口替代弹性 ,运用数学模型 ,较为准确地衡量了市场准入承诺的一系列影响；从一般国内支持政策中分离出现行农业补贴政策 ,并指出了其存在的问题；对主要ＷＴＯ成员国农业补贴政策的运用条件及异同点进行了辨析；对流通领域的农业补贴向生产领域…     

安徽、河南等部分粮食主产区补贴方式改革的做法、效果、问题及政策建议

2002年起 ,安徽、河南等粮食主产区根据自身的特点 ,对粮食流通政策作了大的调整:在放开粮食购销市场的同时 ,对粮食企业实行新老库存划断 ,并调整粮食风险基金的投向 ,按照计税地亩或者粮食交售数量对农民进行补贴。结果表明 ,这些做法起到了稳定粮食购销、搞活市场流通、保护农民利益的效果。安徽等省粮食购销体制改革的顺利推进 ,一方面得益于增量式改革 ,降低了改革的难度和各方的阻力;另一方面 ,多元化购销主体的发育和国有粮食购销企业主渠道作用的保持也是粮食保持平稳的重要因素。要看到 ,在进一步改革中 ,还存在着诸多需要解决的问题 ,如如何稳定和提高粮食综合生产能力 ,如何协调农发行与国有粮食购销企业的关系 ,保持国有粮食购销企业的主渠道作用 ,如何防止各地政府仅仅把粮食流通体制改革作为财政减负的措施等 ,都需要引起注意和加以解决。     

粮食综合直接补贴政策研究

我国现行的农业直接补贴政策属于分项补贴,除粮食直补外,还有良种和农机补贴,为了弥补化肥、农药、柴油等农资价格上涨对农民收入的影响,今年又增设农资综合直接补贴。实践证明:这些惠农政策确实起到了促进粮食增产和农民增收的效果。但是,我国农户数量巨大、规模狭小、每个农户种植种类繁多,分项式补贴与之不甚相适应,在执行中,也暴露出一些问题。为了提高粮食直接补贴的效果,应将单项补贴合并执行,实行粮食综合直接补贴政策。     

对我国农业补贴政策实施效果的实证分析

本文论证了我国实施农业补贴政策的必要性,运用实证工具分析了我国农业补贴规模、财政农业补贴对增加农民收入的效果、粮食直接补贴支出的效果、农业机械购置补贴支出效果、产品价格补贴的效果,并对我国农业补贴政策的改进提出相关对策和建议。     

粮食金融化背景下粮食安全问题研究

近年来,金融衍生品规模和结构不断发展,逐渐向粮食等产业渗透,形成了粮食金融化的现象。宽松的货币环境、生物能源的发展、国际大粮商的控制成为粮食金融化的推动因素。从某种程度上来说,粮食已经实现了从商品属性向商品和金融双重属性并重的转换,粮价在很大程度上不是由供求而是由货币和资本所决定。粮食安全本质上已经从"生产-销售"的供求问题转化为"贸易-金融"型的价格问题。据此,我国应该加快建立国际性的期货中心,提高国际市场定价权和谈判能力,完善农业补贴机制,发展粮食龙头企业,提高应对粮食金融化的能力。     

欧盟农业补贴政策对我国的启示

农业作为与人类生存密切相关的重要战略性产业历来受到各个国家的高度重视，各国政府纷纷采用补贴的方法来加强本国农业的竞争力、提升农业安全水平。为巩固和加强农业的基础性地位，我国出台了一系列针对性的补贴政策，这些政策在实践中取得了成功经验，也存在一些问题，需要在实践中不断完善，现就欧盟农业补贴政策进行梳理，为完善我国的农业补贴政策体系，促进农业的发展提供参考。     

减少粮食产后损失的对策分析

由于粮食产后减损增收没有引起各级政府及有关各方的高度重视,我国粮食收割、仓储、运输、加工、消费过程中的损失浪费量一直居高不下。确保国家粮食安全,促进经济发展社会稳定,不仅要稳定和扩大粮食种植面积,提高粮食单产和总产,还要提高全社会爱粮节粮意识,强化从生产到消费全过程节粮措施,切实减少我国粮食产后损失和浪费。