重视社会体制改革与社会管理创新的研究——社会管理研究的一个方案设计

加强和创新社会管理是现阶段我国经济社会发展及现代化建设的一个极其重大的实践课题,需要从不同的视角、层面和领域加以系统深入的研究。本文提出了一个关于当前我国社会体制改革与社会管理创新研究的方案设计。作者强调指出,在理论研究上,需要从宏观层面对经济发展、社会转型与体制改革以及经济体制、社会体制与行政体制三个领域之间的互动关系进行因果分析,探索经济发展和社会转型对新时期对政府社会管理提出的挑战和要求,对社会体制改革的动力机制和约束因素作出论证和说明;在改革的路径与策略的选择上,应该以社会体制改革为动力,突出通过体制改革推动社会管理的多层面（包括社会管理的结构、职能、流程和管理方式等）的创新。     

江苏沿海港口管理体制改革探析

随着江苏沿海开发正式上升为国家战略,江苏沿海港口管理体制的弊端日益凸显。分析了江苏沿海港口管理体制改革的历史、现状及运行中存在的主要问题,借鉴国外港口管理的经验,提出江苏沿海港口管理体制改革的模式：打破行政区划的束缚,成立以江苏沿海港口群为基本单位的部门;用法律形式确保各层管理部门职责;港口运行可尝试采用＂地主港＂模式。     

行业协会是适合社会主义市场经济的中介组织

本文论述了行业协会是适应我国经济体制改革需要的重要组织形式,介绍了港、台、日本等工商中介组织或行业协会的组织结构与基本职能,并对加强我国行业组织建设提出了有益的建议。     

论会计人员管理体制改革的原则与目标模式

文章通过规范研究 ,提出了我国会计管理体制改革目标模式、指导思想、改革原则。文章认为 ,我国的会计管理体制应该与政治、经济改革同步进行 ,业已进行的会计管理体制改革存在的主要问题是 ,会计人员身份界定始终没有足够的法律支持 ,没有处理好会计人员的服务、监督与参与管理的关系。文章中创新观点有 :在学术界首次提出会计管理体制应该采用“双元结构模式” ;提出会计管理体制改革的“五项原则”。     

新时期江苏沿海港口管理体制改革探析

分析了江苏沿海港口管理体制改革的历史、现状及运行中存在的主要问题,借鉴国外港口建设的经验,提出江苏沿海港口管理体制改革的模式,即打破行政区划的束缚,成立以江苏沿海港口群为基本单位的部门,用法律形式明确各管理部门职责,港口运行可尝试采用＂地主港＂模式等。     

天津滨海新区综合配套改革的系统性分析及对策

综合配套改革是我国在新时期深化经济体制改革的重要方式和途径,也是推进天津滨海新区开发开放的关键措施和主要任务。从我国改革演变进程分析了综合配套改革的现实背景及其基本内涵,采用系统分析方法做出了天津滨海新区综合配套改革的结构模型,并提出了改革对策。     

我国政治体制改革的最佳突破口:司法体制改革

关于我国政治体制改革的突破口的选择,理论与实务界提出了不少具体的方案.这些方案与本文中提出的将司法体制改革作为我国政治体制改革的突破口的不同点在于:前者具有试验性、风险性、改革成果的不确定性;而后者具有规律性、平稳性和结果的必然性,其收益最大,风险最小.因为司法的独特价值是人类文明的结晶,是被无数国家的实践所证明了的.目前我国政治体制改革的最佳突破口应当是司法体制改革.该项改革的成功有助于加强社会主义法治建设和我国政治体制改革的平稳进行,有助于深化我国的行政管理体制改革,改善党的领导.     

关于我国国有资产管理体制改革的思考

阐述了国有资产管理体制改革的必要性,分析了我国现行国有资产管理中存在的问题,指出要按照十六大为我国国有资产管理体制改革提出的思路,从建立国有资产管理监督体系等几个方面提出了对策和建议。     

必须着力于提高行政管理的有效性

提高行政管理的有效性是行政管理体制改革的必然要求 ,是实现政治文明的重要一环。当前我国行政管理的理论和实践中遇到的诸多问题和困惑 ,对行政管理的有效性提出了现实挑战。提高行政管理有效性必须重点致力于几个环节和步骤 ,即要着力于探寻行政管理的规律和方法 ,树立科学的效率观 ;深化行政管理体制改革 ,降低组织与管理成本 ;严格控制行政经费 ,降低费用成本 ;深化干部人事制度改革 ,降低执行成本等等     

江苏省沿海港口发展现状研究

江苏省海港经济的发展具有江海联动的特点,港口发展现状呈“江重海轻”局面.其中,连云港港具有较为优越的区位优势和发展基础,利用率高且发展良好;陈家港港、射阳港、滨海港等其余港口仍处于发展与完善之中.研究表明,腹地经济水平对于拉动海港发展具有显著性影响,但江苏省各沿海港口腹地经济发展水平参差不齐,差异明显.海港发展仍面临着淤泥质海岸线漫长、港口管理不够科学化等问题,需加强行政管理体制改革,制定科学管理规划,切实做好港口科技、管理人才引进安置工作.     

区域内港口竞合关系的博弈分析———以天津港和曹妃甸港为例

随着经济全球化和区域经济一体化进程的不断深化,港口之间的竞争日趋激烈。以天津港和曹妃甸港为例,在采用SWOT态势法分析两港基本现状的基础上,运用博弈论理论与方法分析环渤海区域内港口竞合与整体绩效问题,提出天津港与曹妃甸港协同发展的实施路径,即破除垄断,完善市场机制,建立激励、约束和监督机制。     

国际关系体系下欧洲关税制度的变迁与自由港功能形态的演化

自由港是一个海关特殊监管区域,其所具有的“免关税”、“自由通行”、“免于海关监管”等基本特征都是针对海关关税体系而言的。将欧洲海关关税的发展和自由港的演化置于系统的国际体系中,纵观欧洲历史可以发现,国际政治经济秩序发展、关税制度变迁与自由港功能形态演化之间存在特定的关联。自由港是国际经济联系的重要方式,而如今欧洲的自由港正呈现出消亡的趋势,这似乎是国际贸易自由化和欧洲关税一体化进程的必然结果。但只要国际关税、非关税障碍和国家海关安全威胁依然存在,自由港就一直有存在的价值,其功能和形态也会不断演变。     

基于LDA主题模型的自贸区治理政策文本聚类分析——以辽宁自贸区为例

聚焦不同时期辽宁自贸区发展建设的政策,通过LDA大数据模型对自贸区建设的阶段性政策文本进行低维主题集合,能够识别大规模文档集中潜藏的主题信息、主题强度及结构特征。在此基础上,对比中央对辽宁自贸区的发展要求,能够准确发掘地方政策实施的侧重点与发展差距,进而识别自贸区建设发展的不足。研究发现：在主题强度上,主题间相似度较低且强度差距不明显;在主题领域上,政策颁布更侧重于行政审批、监管创新、项目建设等领域,而在投资、贸易、外汇管理、金融服务、科技创新、人才政策等领域较薄弱;在主题结构上,行政审批、绩效考核政策主题针对行政体制机制改革,监管创新、政府信息公开、电子信息化服务主题体现“服务型政府”的政策供给重点。基于此,需加强金融贸易、法治营商环境建设、人才引进、企业扶持等领域的政策供给。LDA主题模型;辽宁自贸区;政策文本;聚类分析     

论高水平开放下自由贸易试验区（港）特色功能的法治实现

与其他国家的自由贸易园区不同,中国自由贸易试验区（港）不仅具有贸易、保税等传统功能,还承载了先行先试、统筹规划、协调发展、复制推广等特色功能。在高水平开放条件下要实现这些特色功能,在法治上还存在授权法律依据未解决,自由贸易试验区（港）立法碎片化与外资立法缺乏衔接,与西部陆海新通道沿线国家和地区协调机制缺失,评估、决策、反馈机制的法治化未实现等一系列法治问题。因此中国自由贸易试验区（港）法治建设应坚持法治定位与问题导向相结合,进一步明确高水平开放条件下自由贸易试验区（港）的法治定位,加强国家对自由贸易试验区（港）立法的顶层设计,制定自由贸易试验区（港）的基本法,从内部差异性立法到“一带一路”衔接立法,规则导向、公平本位以及评估决策反馈的法治化,从而分层次、按步骤、有重点地实施和推进中国自由贸易试验区（港）法治建设。     

保税区企业管理的文化问题

作为我国对外窗口、改革试验田和市场经济前沿的保税区,在扩大开放、促进中国公司跨国化、发展国际自由贸易区,以及参与经济全球化和率先建立市场经济体制等方面发挥了巨大作用。保税区的企业大都为中外人员共同工作,由此导致了企业管理中的跨文化问题。应该看到,这是一个重要的企业管理问题。文化背景的不同,在企业管理中造成文化冲突,导致跨文化问题的产生。为此,应该确立跨文化管理观念、文化平等观念和文化融合观念,通过异质文化间的平等交流、沟通,达到不同文化间的相互理解、相互协调、优势互补,减少、缓和和妥善解决保税区企业中的跨文化问题,达到有效管理的目的。     

中国加入RCEP与经济体制机制改革深化

为研究《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的签署与中国经济体制机制改革的关系问题,对RCEP的内容和意义进行分析,探究RCEP推动中国开放-改革的新发展征程。研究认为,RCEP是一份全面、现代、高质量、互惠的自贸协定,其内容条款能够让成员国在参与全球最大贸易与投资自由化的区域经济运行中获得经济贸易利益,提升东南亚区域经济一体化水平; 通过签署RCEP,中国将在完善政策立法、产业结构调整、国有企业制度改革等方面,推动公平竞争的体制机制逐步完善; 在市场准入、资源配置、知识产权保护、劳动力和要素市场规范、市场经济法治建设、自由贸易试验区和自由贸易港发展等方面,进一步发挥社会主义市场经济体制优势,在形成以国内经济大循环为主体的基础上,积极参与区域和全球经济合作,利用更高水平对外开放,深化国内经济体制机制改革,实现外部循环与内部循环相互促进的新发展格局。     

我国保税区管理体制改革目标模式分析--兼及我国保税区与国外自由贸易区比较

当前保税区发展中争论最大的问题表现为两点,其一是目标模式的选择;其二是管理体制的设计.这是构建中国未来自由贸易区过程中必须解决的两个难题.在我国加入WTO背景下,我国保税区必须找到一个新的定位.因此对我国保税区的定性、定位及管理体制作全面分析并进行国际比较,对提出我国保税区管理体制改革目标模式具有现实意义.     

内蒙古口岸经济地理特征

口岸是国家对外开放的门户,是可以合法进出国境、关境的地方,是国际物流、客流的必经通道,是国界和不同关税区边界上的门户。因而口岸已经成为拉动区域经济发展的增长源和各地客商的投资热点,它对形成口岸经济、带动口岸城市发展、促进对外经济贸易和国际交往意义重大。内蒙古自治区对外开放口岸发展到18个,形成了以口岸为依托的沿边开放带,成为我国向北开放的主要口岸经济带。本文首先介绍了内蒙古现有的口岸经济地理布局特征,在此基础上详细分析了各口岸所对应的口岸腹地经济资源优势,指出这些经济资源优势是形成内蒙古口岸经济带的基础,最后展望内蒙古口岸经济的发展前景。     

浙江舟山自由贸易港区建设中知识产权环境的改善

浙江舟山得天独厚的地理优势和以海洋经济为主题的国家战略层面新区建设为辟建自由贸易港区提供了有利条件。知识产权的创造激励、运用促进、法律保护和经营管理在建设自由贸易港区过程中起着非常重要的作用。在明确知识产权工作目标定位后,从知识产权公共服务环境、行政执法环境和司法保护环境等方面加以改善,优化知识产权保护制度,为自由贸易港区建设提供良好的知识产权环境。     

海外港口、产业及港城联动发展研究

文章研究了海外港口、产业与城市国际化、现代化发展的互动促进关系,探讨了香港、台湾高雄港和新加坡港以港促业、以港兴市的成功之路,指出了宁波在以港口优势带动产业发展中,重视港口科技进步,加强港口技术改造、重点发展集装箱转运与相关港口产业、实施北仑港与保税区合一和“一港两制”、推行加工区准自由贸易特区政策等对策及其对加快宁波建设现代化国际集装箱中转枢纽大港的现实意义。