在多重力量博弈中前行——对话国家环保总局原副局长张坤民

9月30日,"流域限批"第二批解禁名单出炉,第四次"环保风暴"落幕的钟声响起,大众关注的焦点随之转向风暴过后环保的走向.     

官员问责,30年终成正果

继2008年以三鹿奶粉、襄汾溃坝、周久耕天价烟、林嘉祥猥亵幼女等标志事件演绎的问责风暴后,2009年,问责风暴仍然持续。据今年1月8日中央纪委副书记李玉赋透露,去年,全国7036名领导干部被问责。记者发现,去年的官员问责中,网络仍然是推动官员问责的动力,问责的范围由原来的突发公共事件开始蔓延到官员个人言行、涉及广大民生等领域。此外,去年最大的亮点是由权力问责向以制度问责转变取得突破性成果——我国第一部中央层面的针对官员问责的专门法规《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》出台。     

官员问责，30年终成正果

继2008年以三鹿奶粉、襄汾溃坝、周久耕天价烟、林嘉祥猥亵幼女等标志事件演绎的“问责风暴”后，2009年，“问责风暴”仍然持续。据今年1月8日中央纪委副书记李玉赋透露，去年，全国7036名领导干部被问责。记者发现，去年的官员问责中，网络仍然是推动官员问责的动力，问责的范围由原来的突发公共事件开始蔓延到官员个人言行、涉及广大民生等领域。此外，去年最大的亮点是由“权力问责”向以“制度问责”转变取得突破性成果——我国第一部中央层面的针对官员问责的专门法规《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》出台。     

限批下的中部困局

一个百强县背后的区域尴尬 "不仅仅是环保问责,简直是狂风暴雨."7月3日,河津市环保局局长阎吉河,情绪激动地对媒体说道."就在我们全力以赴、不断加大环保治理力度时,河津再次被环保总局通报,并定为流域限批对象,我们对此确实始料未及."阎吉河颇为无奈.对河津来说,这是继今年3月22日,山西省环保局宣布对其实行区域限批制裁后,受到的又一重大制裁举措.此次环保风暴之猛,在河津历史上从未有过.     

官员问责需从风暴走向制度

日前，针对山西襄汾溃坝事件、河北三鹿奶粉事件、河南登封矿难、深圳龙岗火灾等几起造成人员伤亡的重特大责任事件，中华大地从南到北掀起一股“问责风暴”。无论从对象层级之高、落实速度之快看，还是究责手段之多、覆盖范围之广看，这一波问责行动的确堪称“风暴”，因而获得了国内多数民众的普遍好评，也赢得了海内外媒体的广泛肯定。     

人物风云

"明星官员"潘岳履新中央社院曾经的"明星官员"潘岳,履新中央社会主义学院党组书记、第一副院长。潘岳曾在环保部担任副部级职位13年,此次履新,也让他跻身60后正部级官员之列。在环保界,潘岳享有较高威望,他曾多次发动"环保风暴"。在他的力推之下,生态文明、绿色GDP、环境经济政策等概念,从学院派的研究主题逐步成为具体的政策法规。潘岳早年当过兵,做过记者,25岁步入仕途,34岁就升为副部级高官。投身官场,     

李长江等官员去职的政治意义:官员问责从“个案”到“惯例”

最近,由"溃坝"和"奶粉"等事件引发了最新一轮官员问责风暴,数十名官员被免职,这是2003年非典期间中国大规模处罚失职官员后的又一引人瞩     

我国行政问责制的要素分析与制度构建

2003年"非典"期间,包括两名省部级高官在内的数百名官员因防治"非典"不力而被问责.2008年,由于损害公共利益的事件不断发生,中国官场掀起了一场"问责风暴".     

中华“仙人枣” 神奇果中王——襄城县恒源农作物专业种植合作社成功引进“仙人枣

如果不是亲眼所见,亲耳听说,亲口所尝,记者真的不相信世界上会有如此神奇的水果,这是一个可以改变水果命运的新品种,一个给果树种植业带来新鲜血液的新品种。因为有它,一场果树种植业的革命风暴即将来临。     

新一轮宏观调控的特点地方政府的责任和形势要求

今年以来,我国宏观经济形势出现重大变化,经济社会发展在取得新成就的同时,也出现了一些新的矛盾和问题.固定资产投资居高不下,资本、资源匮乏难以支撑以高投入、高消耗为支点的快速增长,经济运行随时可能出现"过热危机".对此,中央给予了高度重视和充分警惕.从2003年9月央行调整存款金准备率,到本届中央政府将GDP的调控目标"保守"地定为7%;从席卷全国土地整顿风暴,到最后被媒体称为"强硬一刀"的中央对"铁本事件"的严肃查处,无不透露出这样一个信息:中央新一轮宏观调控已经全面启动.接下来更为关键的是,在新的宏观调控面前,各地方政府该如何把握、该如何严格贯彻落实中央宏观调控的各项政策措施.     

绿色盈利法则

雪灾、能源危机、气候变暖绿色壁垒、融资受限、环境处罚面对猛烈的环保风暴,谁还能置身事外!是主动解围,还是被动挨打?你的企业如何练就绿色竞争力?环保商机之大,哪里是最佳掘金点?谁是绿色先锋,谁     

水利部财务违纪案不了了之?

1998年的那场世纪洪水已经在人们的记忆里渐渐淡漠了。比那场洪水消退得更快的是1999年由曝光国家部委财务违纪案件引发的审计风暴。在这两个事件中扮演重要角色的水利部曾经是各方关注的焦点,尽管关注的含义并不相同。如今公众的兴趣已经转移到了别的地方。但是那场惊心动魄的审计内幕,似乎没有被人们真正了解。至于事件所牵涉的各方责任人,以及带头奔赴各地“集资”的一些部门高层领导,至今仍各安其位。一场风暴就这样平息了吗?     

推动行政问责从“风暴”向“常态”转变

随着三鹿奶粉事件、山西襄汾尾矿库溃坝事故、深圳龙岗"舞王"歌厅特大火灾等重特大安全事故的发生,在全国掀起了新一轮"问责风暴"。但由于是"风暴",其持续时间、影响范围和威慑效果有限,并不是推动行政人员正确和有效履职的     

浅析极端天气对我国粮食安全的影响和对策

近年来,受全球气候变暖影响,我国气候异常,呈现出“重大灾害频繁发生,灾害损失巨大”等特点,其中之一是气候异常、极端天气事件频繁发生。研究表明,近50年来,干旱和洪水灾害频繁发生：全国多个地方已经出现的干旱、高温、雷暴、冰雹、风暴和沙尘暴等极端性天气事件每年造成的损失占整个自然灾害损失的70％左右,造成的直接经济损失占国民生产总值的3％～6％,直接影响我国的农业生产,尤其是粮食生产。     

解读绿金走向

绿色风暴正在奥运之年的中国越刮越猛。无论从投资环保热，还是日趋从严的环保法规，或者是企业自觉的环保行动，这种趋势都显露无遗。仅从法规层面来看，今年2月1日起生效的新的环保法规和标准就有14项之多，可以说，企业利用中国松懈的环境监管牟利的时代彻底结束了，取而代之的将是严刑峻法。     

对干部“问责风暴”的四点期待

近期,在一系列矿难事故、食品安全事件震惊全国的同时,对干部的"问责风暴"也震撼全国.在整顿吏治、改进干部作风的问题上,问责无疑具有积极意义,一定程度上体现了责任政府理念.对此,人们有四点期待.     

网络监督经典案例回放

1.县委书记指派警察进京拘传记者.2008年1月2日,<法制日报>所属的<法人>杂志刊发了<编短信讽刺县委书记,女商人被羁押>一文.1月4日,认为"受到诽谤"的辽宁省西丰县县委书记张志国指派该县公安局警察进京拘传<法人>有关记者.此事经网络媒体曝光后,引起社会舆论强烈关注.张志国由此被网民称为"最牛县委书记".2月5日,辽宁省铁岭市委宣布,在"进京拘传记者"事件中,张志国身为县委书记,法制意识淡薄,对事件负有不可推卸的直接领导责任,责令其引咎辞职.     

政府治理与“扁鹊之术”

9月30日,国家环保总局公布了2007年度流域限批第二批解限名单,甘肃白银、安徽巢湖、蚌埠、河北邯郸经济开发区、山东莘县工业园区等5个地区在经历了长达3个月阵痛之后,终于走出了第四次环保风暴.     

电视现场新闻报道的构思

现场报道最适合报道正在进行中、发展中的重大新闻事件,属于＂现场进行式＂的报道.它不仅要求记者在现场对正在发生、发展的新闻事件同步摄录画面的同时报道其内容,而且还要求记者随着画面展示的时空变化,口头播报也相应随之变化,从而达到声画合一的现场报道效果.     

竞争对手环保处罚的溢出效应研究——基于企业绿色创新的视角

环境规制的治理作用一直是学术界和实务界关注的焦点问题，但有关企业环保处罚的行业内溢出效应的研究并不多见.本文以2010年—2020年中国上市公司环保处罚事件为样本，考察竞争对手环保处罚对企业绿色创新的影响.研究发现：1)当竞争对手受到环保处罚时，公司会增加自身的绿色创新数量，并提高绿色创新质量.2)影响机制主要包括：处罚事件的震慑作用、公司与对手之间的市场竞争以及公司所在地的公众环保关注.3)当公司所在城市的污染水平较低、属于国有企业、媒体曝光度较高时，这种影响更为显著.4)进一步研究发现，当竞争对手受到环保处罚时，公司也会增加本公司的环保投资金额，且自身未来发生环保违规的可能性降低.本文从竞争对手环保处罚的溢出效应这一新视角丰富了有关企业溢出效应的研究，也为企业绿色创新影响因素的研究补充了新的科学证据，同时对于政府部门更好地监管与治理企业环保问题也提供了重要的决策参考.