“撤县改市”热的体制根源

近期全国兴起一场"撤县改市"热潮,据闻有130多个县在谋求改市。上世纪八、九十年代一度风行的"撤县改市"之风卷土重来,而且似乎风潮更大。某种意义上说,"撤县改市"乃是逐利行为。吊诡的是,在"撤县改市"过程中,并非仅仅是官方参与,民间亦推力巨大。"撤县改市",得利者首当其冲的就是当地官员。"撤县改市"     

“产强城弱”下的“县改市”

“许多县城已长成一个大小伙子，但还穿着儿时的衣服，这显然不合适”。当一位专家发出上述感慨时，“产强城弱”催生出的“县改市”正在破冰。自1997年国家冻结撒县改市以来，有关解冻“县改市”的呼声就从未停止过。呼声归呼声，“县改市”的口子一直扎得很紧。其理由无外是防止因“县改市”导致城镇建设热而大量占用耕地，     

“市刮县”抬头撤县设区遭质疑

据悉,撤县设区正在多地酝酿,专家担忧,随着各地不断撤县设区,“市刮县”现象重新抬头,应解禁“县改市”。     

重启“县改市”？

全国数百个县域挟城镇化之名义,争先恐后地想脱掉“县”的帽子,戴上“市”的名号。其深层动因是什么？如何突破现行的阻力？“县改市”的出路在哪里？     

论中国县(市)级税收的构建——探索安徽模式

按照"一级政权、一级事权、一级财权和一级税权"的原则,中国县(市)级政府必然要有其相应的税权。但中国县(市)级政府事权与其财权和税权不相匹配是众所周知的。本文从中国县(市)级税收的现状及问题出发,论述构建县(市)级税收的框架设想,并进一步探索安徽模式。     

纸上俱乐部

撤县设区？长兴不高兴 长兴是全国经济强县．“县里本来一直在为撤县建市做准备．没想到被湖州‘捷足先登’。”     

“县改市”开闸?

随着城镇化发展规划颁布时间日趋临近,有关"县改市"解禁的讨论日趋升温.特别是今年民政部一次性批准吉林扶余和云南弥勒两个县的撤县设市,被很多人看作是"县改市"开闸的信号.与此同时,地方上也在积极行动.据了解,目前有上百个县都在酝酿和积极申请撤县设市.这也引起一些人对地方盲目撤县设市,机构膨胀、管理成本增加等问题的担忧.     

约稿启事 “新常态下县(市)委书记行政、运权及监管问题”专题研究

"官之至难者,(县)令也"。自古以来,"郡县治,则天下安"。县级政权在国家经济发展、社会治理中发挥着重要作用,作为县级政权的"当家人",县(市)委书记更是责任重大,过去,县(市)委书记的权力缺少有效的监督,作为"县太爷"的县(市)委书记权力过于集中,有的大权独揽、盲目决策,甚至权钱交易、贪污受贿,成为"落马官员"中的一个重要群体。党的十八大以来,经济发展、体制改革、作风建设都进入一个     

关于我国市领导县体制改革的探索与思考

我国市领导县体制的发展历经曲折反复,从20多年的实践看,市领导县体制的功过得失不能一概而论,决定试行这一体制的初衷是正确的,也与当时的计划经济体制基本相适应,在一定时期、特定区域发挥了积极作用。但进入历史新时期,随着我国社会主义市场经济的逐步建立和完善,这一体制导致行政层级多,行政效率低,不利于县乡经济发展等诸多弊端,已成为了经济发展和行政管理改革的一大制度性障碍。本文从实际出发,对市领导县体制有关问题进行了分析和探讨。     

镇改市,怎么改,改什么

正今年7月,国家发改委、财政部、国土部、住建部等11个部委联合下发《关于开展国家新型城镇化综合试点工作的通知》,提出选择镇区人口10万以上的建制镇,开展新型设市模式试点工作,建立行政管理创新和行政成本降低的设市模式。此项"镇改市"试点政策一出,立即引起地方政府的高度重视,被视为新型城镇化最具突破性一枪。本期监测将以浙江龙港镇,广东狮山镇,山东李哥庄镇等为切入点,透视新型设市模式方面可资圈点之处。     

我国县级市发展模式探析

县和市的区别,简单说就是县制与市制的区别。县是中国出现最早,一直持续至今的一般地域型建制单位。市在中国古代早已有之,但作为地方行政建制单位的市,则是中国近代的产物。改革开放以来,我国许多建制县为适应经济社会发展的需要,陆续改为县级市,为城乡一体化发展作出重大贡献。     

新晋江模式

20世纪80年代,福建晋江曾以"晋江模式"蜚声国内外,1992年撤县建市后,"晋江模式"又有了新的发展和飞跃,将晋江带上了县域现代化道     

广东巨型镇升格在即

在城市化的大潮下，不仅县改市、县改区有望加快推进，沿海部分发达镇也有望改市。这些经济总量高达上千亿元、人口众多的镇，往往存在“大脚穿小鞋”的窘况，改市或可解决其基层行政人员不足的问题。经过改革开放多年的高速发展．广东尤其是珠三角佛山、东莞、中山等地镇域经济十分强大，部分乡镇的经济总量比中西部很多县甚至地市还大。     

开拓奋进 谱写辉煌——乐陵市财政改革开放30周年回眸

地处鲁西北平原的乐陵市，辖区面积1172平方公里，人口57万人，自1988年撤县设市以来，经济和社会事业迅猛发展，获得国家命名的“金丝小枣之乡”、“中国调味品产业城”、“中国最佳旅游休闲城市”等称号。     

加快统县政区调整 重振山西表里山河

■统县政区在上千年的运行中,形成了众多比较稳固的人文、经济、地域共同生活圈,因此,在实施“十一五”规划中,统县政区仍处于带动和推动新型工业化、特色城镇化进程的枢纽位置。由于地级市大多是国家撤销地区时成建制由地改市,而地区最初的功能定位仅是上传下达,改市之后划分上显得过于粗糙简陋,较多地方明显不适应当前工业化、城市化的发展需要,从区域发展的角度调整统县政区已经成为十分紧迫的要求。     

漫画

撤县设区?长兴不高兴长兴是全国经济强县,"县里本来一直在为撤县建市做准备,没想到被湖州‘捷足先登’。"(摘自《南方周末》)     

大力弘扬法治精神 全面推进依法治县

正党的十八届四中全会对全面推进依法治国进行了专题研究和总体部署。市委四届五次全会围绕中央依法治国方略,紧密结合重庆实际,对全面推进依法治市作出了周密安排。忠县将深入学习贯彻中央、市委全会精神,全面推进依法治县,为加快打造渝东北生态涵养发展示范县、推动"科学发展、富民兴忠"提供坚实的法治保障。全面推进依法治县是忠县改革发展稳定的需要当前,忠县正处于全面深化改革、加快打造渝东北生态涵养发展     

以正确的工作定位创新社科联发展路径——张家港市加强县（市）级社科联建设的实践与思考

张家港市社科联于2002年6月成立，是江苏省首家县（市）级社科联。几年来，张家港市社科联确立正确的工作职能定位，不断探索县（市）级社科联建设的新路子，致力于拓展全社会哲学社会科学的普及认知程度，提高广大群众的人文社会科学素质和哲学社会科学工作者的理论水平，推进哲学社会科学理论研究和成果转化，逐步发挥了哲学社会科学服务中心、贴近实际、融入社会的功能。     

县改市冻结十年反思

自1997年下半年冻结县改市以来,地方政府要求解冻的呼声时起时落,有的地方甚至准备了相关的上报材料,只待中央政府一声令下;而另一方面,反对县改市的声音也始终没有停止过.     

宁国如何再冲百强——对话中共宣城市委常委、宁国市委书记黄东升、宁国市市长牛传勇

解放思想不是胆子大 《决策》:思路决定出路,如果回顾宁国撤县设市10年来的发展历程,观念转变起到了什么样的作用?