桃源居：中国社区建设的先行者

深圳宝安区桃源居社区,一个带有诗意色彩的名字。自1997年以来,这个拥有数万人的大型社区,无一例业主因纠纷而诉诸法庭,无一例刑事案件发生,成为中国和谐社区建设的典范和社全管理创新的先驱。“桃源居模式”的最大创新亮点在于,以社区公益组织和民间组织为依托提供各种公共服务,实现社区居民的自我治理,使社区真正成为居民共建共享的心灵“桃花源”。     

在那桃花盛开的地方──记获得联合国“最适合人类居住社区大赛”金奖的深圳桃源居社区

在美丽的沿海城市深圳市西端的宝安区,有一个占地1.16平方公里、建筑面积180万平方米、入住3万余人的社区——桃源居。该社区凭借其依山面海的自然环境,一切围绕以人为本的理念规划建设,被联合国评选为“最适合人类居住的社区”。或许是它的建设者太过喜欢陶渊明的《桃花源记》     

社区公共管理与服务是构建和谐社会的保障和基石

宝安区位于深圳市西部,辖区面积733平方公里,下设12个街道206个居委会,截至2006年底,总人口约540万人,其中常住人口330万人,户籍人口35.5万人。桃源居社区作为宝安区社区建设的样板社区,占地1.16平方公里,总建筑面积180     

人和乐，齐参与，有情社区靠自治

甸柳一居社区地处孔孟之乡泉城济南中心城区,居民2744户,10291人。近年来,社区居委会切实加强以社区文化为载体、居民自治为抓手、为居民服务为宗旨的服务型社区建设,把社区打造成了远者亲、近者悦的“人和乐居”。甸柳一居社区房子老,但居民“撵也撵不走”,在别处买了房也要回来参加活动;社区风气正,大事小情公开公平,居民自己给自己做工作;社区不大,却吸引来了美、德、瑞典、加拿大学者的到访。     

扎根在社区的“白衣使者”

现年50岁的安徽省马鞍山市桃源街道社区卫生服务中心副主任鲁静,在马鞍山市中医院从事中园临床32年,是一名一专多能的全科医生。2003年她被派到桃源街道社区卫生服务中心从事医疗服务工作,从此她就时刻把辖区四千多户家庭1．4万多居民的健康挂在心里。     

江苏省无锡市 将读书活动落到实处

“万家社区图书室援建和万家社区读书活动”是社区文化建设的重要内容, 为使“万家社区图书室援建和万家社区读书活动”落到实处,江苏省无锡市着重加强了社区平台建设,先后出台了《关于城区街道、居委会转变职能试点工作的实施意见》、《无锡市社区建设2003年至2005年实施计划》、《关于进一步明确街道职能和加强社区建设的若干意见》。规定到2007年底前,街道办公、服务用房面积不少于5000平方米,有条件的要向“一街一楼”发展;社居委办公、服务用房面积不少于500平方米,有条件的要向“一居一房”发展。到目前为止,已有50%的社区居委会办公…     

社区建设不是“参观点”和“花瓶”

目前的社区建设,有很多形式化倾向,有关部门把社区工作作为“参观点”,当“花瓶”装潢门面,不讲使用价值。如:社区里各类活动设施不少,但参加活动的人不多;社区内各类组织不少,但真正起作用的不多;社区志愿者数量不少,但服务活动不多;号召参与社区建设的不少,但真正参与进来的不多;社区居民参与决策管理社区事务的形式不少,但真正由居民自己决定管理的事情不多;社区服务的项目不少、但真正受益的居民不多;社区内各项规章制度不少,但真正了解的人不多;“社区是我家 建设靠大家“的口号不少,但真正支持参与社区建设的单位不多;想让社区为其服…     

无锡：街道办起“国学驿站”

“以圆木为警枕，小睡则枕转而觉，乃起读书。成语‘圆木警枕’用来形容刻苦自勉，出自宋代范祖禹的《司马温公布衾铭记》。”日前在江苏省无锡市江海文化中心的“国学驿站”里，退休教师为社区居民和青少年学生们讲起了中国传统文化中的成语故事，来自靖海小学五十名学生和社区里十多位老年人参加了活动。     

东京的商业化服务（下）

洗衣房 洗衣房是又一种商业化社区服务。自古喜欢社会化协作、喜欢互助互利的日本人设想:能否一个社区“团地”(日本人把一片楼区称作团地)或一片“一户建”住宅区共用一间洗衣房。把洗衣机房建在“团地”或住宅区中间,大大方便了居民洗衣服,而且可以使用性能最好、最先进的机型,可以把噪音锁定在一处,家庭免受洗衣机噪音的骚扰,共用一个     

社区商业铺设桃源居和谐之路

谈到商业概念,人们似乎认为它与社区的概念相距甚远,因为在中国,社区是居民的居住区。但是,桃源居社区商业的实践告诉我们,社区商业与社区居民的生活息息相关,与社区居民的利益一脉相承;与社区的发展紧密相连;与社区的稳定相辅相成;与社区的和谐密不可     

美国的“社区小报”

美国的居民社区是由邮政编码来划分的。我家住在加州奥克兰市，属于邮政编码94618的罗克里奇区。美国居民社区里没有“街委会”或“居委会”这类政府管理末梢机构。居民社群感来自他们的日常活动，如上教堂、参与附近学校活动、参加与社区有关的公共事务讨论。聚会和慈善活动、发起议事提案、助选，等等。但是，最能够使整个社区有集体认同的是一份叫《罗克里奇新闻》的小报。     

“求人不如求自己”

—自己的事情自己议。社区居委会是社区居民的自治组织。起初,一些居民受旧的管理体制影响,认为社区是政府管的,办事等政府布置、等政府组织,办事也靠政府拨款,对本社区的事情不过问,也不关心。针对这些情况,社区采取的具体做法是:社区居委会在制订社区发展规划和年度计划前,先派员深入各居民小组征求群众意见。这是“议”的第一步。第二步是把居委会决定的事情交由居民群众复议,避免遗漏与偏差。通过“议事”,把居民的注意力吸引和集中起来,从而形成关心社区的思想氛围,并利于集思广益。他们的“议事”活动分为定期和不定期两种,侧重于让居…     

“小手牵大手”的阳光学堂

现在，阳光学堂已经由最初的居民“放心班”成长为今天运作规范的“社会组织”。开办6年多来，开展各类教育活动100余次，累计受教育青少年人次达1．5万余人，先后使50多名下岗居民通过技能培训重新走上工作岗位，从而带动社区内不同群体居民参与社区教育活动达3万人次，为居民们带来了实实在在的方便。     

多让居民当“裁判员”和“教练员”

为让社区工作再上新台阶．我们社区常常通过各种形式．发动居民评说社区工作,广泛征求居民群众改进社区工作的意见和建议。看见社区一天一个样．许多居民都高兴地说：社区把我们看做是”裁判员”和“教练员”了．我们更应该爱社区．为社区建设多出力！     

故事为媒 引领学习

上海市宝山区庙行镇是一个农村城市化建设发展较快的新型城区,从2007年开始,庙行镇就开设了《和谐社区故事文化》特色课程,他们通过社区故事的创编、讲演、传接活动,营造了生动活泼、健康向上的社区文化,以故事为媒,激发了社区居民的学习热情,有力地促进了社区学校的课程建设。2011年,庙行镇社区学校的专职教师在第四届成人(社区)教育教学评优活动中也以出色的表现被评为市、区一等奖。     

“有限社区”理论质疑居委会权威

《社区》:目前社区承担着许多的具体事务:从计划生育到居家养老,内容几乎覆盖了居民生活的方方面面。社区工作者也对自己提出了“不能对居民说不”的要求。这样使得许多社区工作人员整天加班加点,疲于应付……但是当人们对社区寄予很高的期望时,并没有觉得社区像过去的单位一样能解决那么多的问题。顾骏:这是因为当前社区制度建设中,隐含着一个“总体性社区”或称为“无限社区”的概念,人们不仅习惯于把从“单位人”到“社会人”的过程作为社区建设的背景,一些学者甚至谈论“从单位人”到“社区人”的过程,似乎社区可以像单位一样无限承担对…     

徽州人家社区：服务群众不含糊

徽州人家社区是2010年湖北省黄山市徽州区委、区政府为加快城市建设规划新建的安置小区。社区居民来自6个村和3个居,加上租房户和买房户,各村居民各自为政,如何与他们拉近距离,加强沟通,将居民的心归到新社区这个大集体？徽州人家社区党总支一班人对此达成了共识：党员群众要一心,干部就要成为群众贴心人,当好群众的“服务员”,不断加强自我修养,改进工作方法,全心全意服务居民群众。     

居委会组织法大家谈

“居民”应该如何定义?韩全永(民政部基层政权和社区建设司)“人户分离”是“居民”定义的一个难题“居民”的定义问题不能孤立来看,它关系到哪些人自治什么领域。首先应与社区利益群体联系起来,否则跟过去一样,把互不相干的人按户编制管理意义已经不大。社区不只是一定地域的人口,更重要的是人群要有组织。传统社区居民是“自组织”起来的,促进现代社区融合需要找到居民的结合点。从现行法律来看,没有很好解决这个问题。现行法律竟然没有对“居民”的定义,而是通过规定“居民”的“选举权”来间接表述的。这段文字来自宪法第34条“公民”选…     

“社区亲情”与“亲情社区”

近来,以“亲情社区”为理念的住宅区开发项目日渐多了起来。但感到不少冠以“亲情社区”的住宅小区主要是在刻意营造和渲染社区居民之间的亲情,即“邻里之情”的氛围。但是,就“亲情”的本意来说,恐怕主要是家庭成员之间的感情。因此,笔者认为“亲情社区”首先要营造的是能够维     

“73行”的中国梦

20世纪50年代,长春电影制片厂曾拍摄过一部故事片《我们村里的年轻人》,影片里有一个角色叫曹茂林。他老实憨厚、心灵手巧,瓦工木匠没有他不会干的活儿,村里的人都称他为73行。看过这部影片的人,都对影片中的“73行”曹茂林有深刻的印象。而在北京的团结湖社区,居民也同样把心灵手巧的闫振水师傅称为社区的“73行”。提起闫师傅心灵手巧、热心为社区居民服务,还有不少的故事呢。