纪检监察派驻机构统一管理模式分析

由于纪检监察双重领导体制严重制约纪检监察派驻机构的监督成效,2004年中央纪委、监察部着手推动纪检监察派驻机构实行统一管理的体制改革.各地结合实际大胆探索,创造出"点派驻"、"片派驻"和"点面结合"等三种统一管理模式.三种模式各有其内容特点、体制优劣、实际功效和适用条件,异彩纷呈,不同程度地克服了旧体制的弊端.其中,"点面结合"模式出现最晚,但它既保留了"点派驻"管理模式的长处,又吸纳了"片派驻"管理模式的优点,有可能成为派驻机构统一管理改革的新方向.     

省直单位纪检监察派驻机构的改革与监督

当前省直纪检监察派驻机构存在“双派驻”“单派驻”“不派驻”等5种形式,无论在体制机制、监督主客体认知和干部使用交流等方面存在诸多偏差或误区,从工资关系统筹管理、成立省直纪工委监察分局、建立健全有效监督机制和强化干部交流使用力度等方面着手,是深化和优化对派驻机构的改革和监督的有效途径.     

新时代纪检监察的创新意蕴

纪检监察在党和国家监督体系中发挥主干和枢纽作用。基于自我革命的政治自觉和推进国家治理体系、治理能力现代化的时代诉求,新时代纪检监察在格局、体制、客体、实践遵循及自我制约机制等方面作出系列新部署,形成中国特色的纪检监察组织体系、功能体系、制度体系、实践体系及话语体系,开辟了纪检监察理论、制度和实践新境界。     

建立稽核派驻机制 提高保险企业效益

2001年12月11日,我国正式成为世界贸易组织成员.入世后,三年开放到位的中国保险市场将面临外资保险公司的直接冲击.目前,我国民族保险业在内部管理上还存在很多问题,应该看到,实行稽核派驻制,强化对保险公司业务的监管,是保证民族保险业持续、健康、快速发展的有效途径.     

提升高校纪检监察机构反腐执纪能力的思考

在当前高校职务犯罪日趋严重情况下,加强高校纪检监察干部队伍建设是加强高校党风廉政建设和反腐败斗争的重要组织保证。本文分析了制约高校纪检监察干部反腐败成效的主要因素,提出了创新机制、加强队伍建设、突出主业和以工作实效回应群众对反腐败的期待等建议。     

中国纪检监察派驻机构改革的方向——基于三门峡市“大纪检组制”改革调查

胡锦涛总书记"七一"重要讲话启示我们,办好中国的事情,关键在党;办好党的事情,关键在提高党建科学化水平。反腐倡廉建设作为党的建设的重要组成部分,必须用科学的理论、科学的态度、科学的方法、科学的实践、科学的探索来加强,必须深入推进反腐倡廉理论创新和实践创新,不断深化对反腐倡廉工作方向、特点和规律科学化的认识。廉政制序的构建、纪检监察管理体制的改革探索无疑是反腐倡廉建设的重要内容。本期我们选取陈建平、樊红敏二位学者的研究成果就是想展示这两个方面的理论与实践探索。樊红敏以河南省三门峡的"大纪检组制"改革实践为个案,对中国纪检监察派驻机构改革方向进行了深入调查和深刻思考。该文通过对三门峡大纪检组改革的实践探索、制度绩效以及存在问题的分析,探讨反腐败战略转型背景下,我国纪检派驻机构改革的方向。进而得出自己的认识:纪检监察派驻机构改革的价值取向是加强政党领导力,改革的关键是监督职能的充分发挥,改革的着力点是反腐败的专业化建设。陈建平从国际的视野、以透明国际的研究为参照,研究廉政制序的构建,他借以分析的廉政制序之"S-H-T"系统结构,最重要之处不在于系统之间的分合重整,而在于目标系统——"廉洁与善政"的价值导向与愿景共识,在于推动廉政制序的稳健构造与创新发展。两文皆有真知灼见。当然,这些观点都是一家之言,但我们期望通过本期的讨论,给反腐倡廉建设的理论研究和工作实践提供更多的理论解读和实践参考。     

中国共产党党内派驻监督的三重逻辑

中国共产党党内派驻监督是在中国共产党集中统一领导下、由中央纪委自上而下管理派出、驻在各级党政机关履行党的纪律检查职能的专门监督形式。在中国共产党领导的革命、执政和党的自身建设过程中,中国共产党党内派驻监督起到保障党自我革命、自我净化的重要作用。从三重逻辑角度进行深入研究,使中国共产党党内派驻监督得到理论上的明确支撑和创新发展,从明确梳理的历史中汲取宝贵经验,在实践中得到有力指导,不断提升监督效能,为新时代坚持和加强党的全面领导、从严治党等工作提供重要启示。     

纪检监察与网络媒体结合刍议

文章从政治和理论两个角度论证了网络媒体与纪检监察工作结合的必然性,同时指出在纪检监察的实际工作中进一步发挥网络媒体的监督优势,还需要认真对待实践中提出的各种具体问题,总结成功经验,克服存在的各种不足和缺陷.     

新冠肺炎疫情防控期间对高校纪检监察机构监督执纪工作的思考与建议

面对今年以来的新型冠状病毒感染的肺炎疫情,疫情防控是我国当前万事之首。高校纪检监察机构要增强大局意识和全局观念,自觉服从服务于疫情防控大局,在上级纪委监委和学校党委的坚强领导下,立足高校实际有序开展工作,切实履行纪法监督职能。应当做到聚焦政治监督,保持政治站位在高处;盯紧日常环节,压实防控责任到细处;严明工作纪律,推动防控任务到实处;围绕开学准备,监督返校工作落稳处;注重个人防护,构筑健康防线在近处。确保党中央决策部署在高校的疫情防控工作中落实落细落到位,为高校打赢疫情防控阻击战贡献力量。     

论遗产管理人监督机制的构建

设立遗产管理人的监督机制,有利于遗产分配公正、效益价值目标的实现,且在一定程度上能够预防遗产犯罪。我国应借鉴各国遗产管理人的监督立法例,从监督遗产管理人的主体及权利的设置,到重大事项报告制度,以及事后法律责任的承担等方面,构建遗产管理人监督机制。     

试论权力制约和监督机制存在的问题及其创新

目前,我国的权力监督制约机制存在着诸如政府职能尚未根本转变、权力配置不尽合理、权力运行程序不够规范透明等问题。为创新权力监督制约机制,必须改革权力配置,强化监督的制约性;完善监督制度,强化监督的法制性;突出监督重点,强化监督的实效性;加强监督机制的总体协调,提高监督的权威性。     

省管县体制与浙江模式的生成机制及其创新

"省管县"的财政和人事体制,作为浙江地方政府管理体制创新的最重要成果之一,是理解浙江现象的一个关键变量.这一体制同浙江的县域经济现象形成了密切的互动关系,给浙江经济社会发展带来了多重影响.在经济发展面临迫切的转型升级压力之际,积极推进"市县分治",深化省管县行政体制改革,已经成为浙江再造体制新优势的重要突破口.     

论我国环境资源审判机构的设立

环境资源审判机构的设立作为顺应生态文明时代要求而设立的崭新审判模式,其与现行审判机构有着不同的指导思想,它不仅是对现行审判模式的反思和补充,还是对现行审判模式的超越和变革,它不仅涉及审判理论的重构,也涉及具体审判模式的创新,为传统审判制度注入了新的生命力,为审判制度的创新和发展提供了充分的理论支持.     

中央苏区时期纪检监察体制历史作用评析

中央苏区时期,以党内纪检监察机构和苏维埃政府监督机构为主体、以群众性监察组织为补充的纪检监察体制的建立和初步完善,对完成党的中心工作任务、塑造良好党风政风民风、凝聚党心军心民心等发挥了重要作用。然而,受共产国际及党内左倾错误思想等方面的影响,也存在诸如政治导向一度出现偏差、民主发扬不够、教育手段缺乏等历史局限性。     

农业经营体制和运行机制的创新探讨

在新形势下,农业经济的发展重要的是创新经营体制,即建立“行业协会 龙头企业 专业合作社 专业大户”(或农户)的“四位一体”的组织体系和运行机制。要在强化培育和提高专业大户、发展和壮大龙头企业的同时,进一步健全和完善农业经营的支持系统和运行机制,以促进农业经营水平的快速提高和农业经济与农业家庭经营的有机融合。     

简论文化创新机制的构建

文化创新机制的构建,一方面要营造内部条件:更新文化理念,确立文化创新的理论前提;通过文化整合,形成文化创新路径;立足群众实践,发掘文化创新源泉.另一方面又要营造外部条件:推进政治文明,奠定文化创新的制度保障;建设物质文明,夯实文化创新的物质基础.通过两方面的共同作用,构建出高效的文化创新机制.     

创新体系与社会主义和谐社会的构建

党的十六届四中全会提出的“构建社会主义和谐社会”的伟大构想与创新体系密切相关,对我们提出了理念上重视创新、实践中勇于创新的时代要求。创新是人类进步的源泉,中华民族凭着自强不息的创新精神创造了举世瞩目的中华文明。黑龙江省、哈尔滨市具有悠久的创新历史和传统,十五期间的创新工作取得了巨大成绩,但还要在观念上和体制创新上花大力气,做好五项工作。     

论监护监督制度

我国现行法律没有规定监护监督体制,未设立专门的监护监督人和监护监督机构.由于对监护人的行为缺乏监督,监护人履行监护职责主要依靠自觉性,非常不利于未成年人合法权益的保护.为了更好地实现监护制度的目的,促进家庭的和谐及维护社会的稳定,有必要建立完善的监护监督体制.